Льготы ликвидаторам Чернобыльской АЭС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ликвидаторам Чернобыльской АЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие утверждены льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС

2. Как оформить статус чернобыльца?

3. Кто имеет право на получение льгот и выплат

4. Какие положены льготы чернобыльцам по закону

5. Льготы вдовам чернобыльцев

6. Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

7. Правила оформления и получения

8. Льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 2022 году

9. ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне

10. Льготы и выплаты для чернобыльцев в 2022 году

11. Классификация чернобыльцев

Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.

Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:

Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.

К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.

К списку социальных льгот относятся:

приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
покупка медикаментов по льготным рецептам;
предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.

Какие утверждены льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС

Люди, которые предотвратили губительное воздействие радиационных отходов на окружающую среду и распространение опасных веществ на большие территории, заслужили определенные льготы. В перечень привилегий участникам ликвидации аварий входят следующие выплаты и льготы:

Льгота, выплата	Комментарий
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата)	Представляет собой фиксированную сумму, в которую входит стоимость социального пакета услуг (льготные лекарства, путевки в санаторий, протезирование, проездной). Выплата будет индексироваться ежегодно, если получатель отказался (частично или полностью) от социальных услуг.
Обслуживание без очередей в аптечных пунктах, медицинских центрах и поликлиниках	На внеочередное обслуживание можно претендовать и в любых кассах и магазинах.
Преимущественное право на сохранение рабочего места при проведении на предприятии штатно-организационных мероприятий (при этом не учитывается длительность трудового стажа)	Если компания подлежит полной ликвидации, или ее реорганизуют, ликвидатор аварии имеет право на первоочередное трудоустройство.
Зачисление ребенка ликвидатора аварии в детский сад по месту жительства без ожидания очередей	А также предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные и лечебные учреждения, компенсация оплаты питания в упомянутых учреждениях.
Предоставление участков земли под ИЖС	А также право внеочередного вступления в кооперативы некоммерческого характера — жилищные, гаражные, дачные и т.п.
Преимущественное право зачисления в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в пансионаты для ветеранов	Соответственно, для пожилых льготников, инвалидов и ветеранов.
Уменьшение на половину стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также оплаты занимаемой жилой площади при проживании льготника в квартире государственного или муниципального фонда	Скидка предоставляется при оплате отопления, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации, вывоза мусора, твердого топлива с учетом доставки (при отсутствии в частном доме центрального отопления).
Предоставление квартиры по договору социального найма	Если ликвидатор аварии состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Компенсация на покупку продуктов питания	Выплачивается ежемесячно
Ежемесячная компенсация, положенная в качестве возмещения вреда здоровью	Выплачивается в случае, если ликвидатор аварии на «Маяке» или ЧАЭС стал нетрудоспособным, но инвалидная группа не была ему присвоена.
Предоставление дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы в любое время года	Продолжительность — не более 2 недель

Как оформить статус чернобыльца?

Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:

паспорт;
свидетельство о рождении ребенка;
справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
справку об инвалидности;
подтверждение участия в ликвидации;
бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.

В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.

Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:

совершив визит в соцзащиту;
лично в МФЦ;
онлайн через сайт госуслуги.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

В истории СССР были крупные техногенные катастрофы, некоторые из них привели к радиоактивному заражению местности и нанесли ущерб огромному количеству людей. Самая печальная катастрофа – авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 года. Но были также и другие аварии. Так, 29 сентября 1957 года произошла «Кыштымская авария» – катастрофическая ситуация на химическом комбинате «Маяк» (закрытый город Челябинск-40, в настоящее время – Озерск). Взорвалась емкость с радиоактивными отходами. Однако еще с 1948 года радиоактивные отходы сливались в реку Теча. Кроме того, с 1949 года советские власти проводили ядерные испытания на Семипалатинском испытательном полигоне (сейчас территория Казахстана). Из-за несовершенства технологий территория оказалась зараженной, негативные последствия для здоровья и сейчас ощущают военнослужащие, работники полигона, жители окружающих населенных пунктов.

Для обеспечения социальной защиты пострадавших был принят Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Нормы этого закона распространяются и на пострадавших при других техногенных катастрофах с радиационным заражением.

Какие положены льготы чернобыльцам по закону

выделение жилья лицам, не имеющим собственной жилплощади;
оплату половины расходов на ЖКХ;
очередной отпуск в выбранное работником время и предоставление дополнительного, продолжительностью 14 дней;
доплату за перевод по здоровью на нижестоящую должность;
оплату больничного из расчета полной зарплаты;
привилегированное положение при сокращении штата предприятия;
внеочередное медобслуживание и приобретение лекарственных препаратов;
выплату на питание – 741 рубль;
преимущественная выдача участков для постройки жилых помещений;
компенсацию инвалидам, выплачиваемую 1 раз в месяц: 5 000 рублей для первой группы, 2 500 и 1 000 рублей – для 2 и 3 групп соответственно;
первоочередное устройство в дома престарелых.

В ликвидации участвовали 600 000 россиян. Из зоны, где каждый гвоздь пропитан излучающей смерть энергией, невозможно вернуться здоровым. Если этот невидимый враг не убивает сразу, последствия обязательно проявятся через несколько лет и отразятся на следующем поколении.

Льготы вдовам чернобыльцев

Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.

Нетрудоспособные вдовы и иные родственники умерших чернобыльцев-инвалидов, которые находились у них на иждивении, могут получать ежемесячную компенсацию.

Такие перечисления осуществляются в целях возмещения вреда здоровью. Сумма компенсационных выплат зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и группы инвалидности умершего.

Кроме этого члены семей чернобыльцев могут рассчитывать на улучшение жилищного положения, преимущественное право оставаться на работе при проведении сокращения, внеочередное обеспечение детей местами в образовательных учреждениях.

Вдовы и иные члены семьи чернобыльцев могут получить внеочередное место в доме-интернате для престарелых.

Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 оплата отпуска осуществляется за счет бюджетных средств. Чтобы получить оплату, гражданину необходимо обратиться в социальные органы с заявлением.

Также необходимо иметь при себе паспорт, удостоверение, дающее право на льготы, справку о размере заработка, сведения об открытии банковского счета.

Таким образом, чернобыльцам гарантируется множество льгот и выплат. Получить льготы и денежные компенсации могут не только жители и работники пострадавших от радиации зон, но и лица, направленные на территорию катастрофы с целью ликвидации ее последствий.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Чернобыльцы».

Правила оформления и получения

Социальная, материальная и финансовая помощь предоставляется автоматически после получения статуса «чернобыльца». Для получения соответствующего удостоверения необходимо обратиться либо в местные административные органы, либо в службы социальной защиты.

В большинстве случаев для оформления удостоверения потребуется:

удостоверение личности;
медицинские выписки в период с 1986 до 1991 года;
удостоверение о переселении (предоставлялось всем эвакуированным);
удостоверение, подтверждающего, что заявитель — родственник «ликвидатора»;
удостоверение инвалида (с указанием категории и причины, по которой был предоставлен такой статус).

Итого, «чернобыльцы» и члены их семей получают мощную государственную поддержку. Это распространяется на всех граждан РФ, а также тех, которые получили вид на жительство. Предыдущее гражданство при этом не имеет значения.

Льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 2022 году

Претендовать на получение льгот, установленных Правительством в качестве компенсации за утраченное здоровье, могут следующие категории лиц:

Получатели льгот	Комментарий
Граждане, которые участвовали в период с 1957 по 1958 год в мероприятиях по ликвидации последствий катастрофы на ПО «Маяк».	Также люди, кто в период с 1949 по 1956 год реабилитировал территории вдоль реки Теча, в которую были сброшены радиационных отходы, и проводил защитные мероприятия по предотвращению распространения загрязнений.
Медицинский персонал (младший, средний), а также врачи и сотрудники медицинских учреждений, пострадавшие от облучения при оказании помощи жертвам радиации с 26.04 по 30.06 1986 года	Кроме медицинских работников, которые по характеру своей проф. деятельности постоянно работают с какими бы то ни было источниками радиационных излучений.
Военнослужащие и военнообязанные граждане, трудившиеся на объекте «Укрытие» в период с 1988 по 1990 год	Включая призванных на военные сборы
Рядовые органов внутренних дел и начальствующий состав ОВД, проходившие службу в зоне отчуждения	В период с 1986 по 1987 год
Военнослужащие и военнообязанные, которые были призваны на сборы или по долгу службы привлеченные к участию в мероприятиях по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в зоне отчуждения	Сюда включаются также представители летно-подъемного и инженерно-технического состава авиации (вне зависимости от рода выполняемых работ и дислокации).
Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986-1987 гг.) в зоне отчуждения, участники мероприятий по эвакуации людей, с/х животных, ценностей	В том числе командированные и временно направленные в зону отчуждения лица.

Ошибка: На льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС претендует сотрудник медицинского учреждения. Он участвовал в оказании помощи пострадавшим от радиации в зоне отчуждения. По роду своей профессиональной деятельности врач работает с в условиях радиационного излучения.

Комментарий: Медицинскому персоналу, который ежедневно по роду своей деятельности сталкивается с радиационным излучением, не положены подобные льготы. Упомянутые лица получают льготы, положенные им по причине работы в опасных для здоровья условиях.

Ошибка: Гражданин, участвовавший в эвакуации людей из зоны отчуждения ЧАЭС, не претендует на льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС. Причиной тому является тот факт, что он был направлен на работы в командировку.

ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне

Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:

Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.

* — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.

Обратите внимание! Трудовые льготы персонифицированы, то есть ими могут пользоваться только сами чернобыльцы. Они не распространяются на близких родственников ни при жизни, ни после смерти, как другие виды льгот.

К списку социальных льгот относятся:

приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
покупка медикаментов по льготным рецептам;
предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.

паспорт;
свидетельство о рождении ребенка;
справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
справку об инвалидности;
подтверждение участия в ликвидации;
бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.

Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:

совершив визит в соцзащиту;
лично в МФЦ;
онлайн через сайт госуслуги.

На оформление документа уходит до 10 дней.

Перечень лиц, имеющих право на чернобыльские льготы, определен статьей 13 Закона № 1244-1. К льготникам относятся:

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания от катастрофы на ЧАЭС;
инвалиды, если инвалидность связана с воздействием радиации или травами от чернобыльской катастрофы;
граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы (размер выплат будет зависеть от года участия в ликвидации, от территориальной зоны);
военнослужащие и лица из состава МВД, проходившие в 1988 — 1990 годах службу в зоне отчуждения, либо привлеченные для ликвидации последствий катастрофы;
граждане, принимавшие участие в работах по объекту «Укрытие»;
медицинский персонал, получивший в период с 26.04 по 30.06.1986 года сверхнормативные дозы облучения при оказании медпомощи пострадавшим от радиации;
граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
граждане, эвакуированные или выехавшие добровольно из зоны отчуждения, включая детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
граждане, постоянно проживающие (работающие) в зонах с правом на отселение, зонах с льготным социально-экономическим статусом.

Основным документам, подтверждающим отнесение гражданина к одной из категории льготников, является удостоверение органа соц. защиты. Также может потребоваться заключение МСЭ о присвоении инвалидности, свидетельство о смерти кормильца, удостоверение умершего чернобыльца.

Льготы и выплаты для чернобыльцев в 2022 году

Согласно законодательству, граждане, получившие льготный статус, вправе воспользоваться следующими льготами:

Компенсация вреда здоровью и ущерба утраченному имуществу.
Налоговые привилегии.
Коммунальные льготы: скидка в размере 50% на коммунальные услуги, возмещение половины стоимости приобретаемого топлива при проживании в не отапливаемых домах.
Получение бесплатного земельного участка, квартиры.
Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска на работе.
Предоставление места работы с сохранением условий труда и размера зарплаты в случае переезда.
Бесплатное лечение в государственных и муниципальных больницах, поликлиниках.
Бесплатное зубное протезирование.
Ежегодное предоставление бесплатных путевок в санатории.
Досрочный выход на пенсию.

Что касается налоговых льгот, то здесь действует скидка в размере 10 000 руб. при уплате налога на землю. Имущественные налоги для чернобыльцев регулируются региональными властями. Также льготники могут воспользоваться частичным или полным освобождением от уплаты транспортного налога и получать налоговые вычеты.

Классификация чернобыльцев

Кроме основного перечня граждан, имеющих право на дотацию со стороны государства, есть еще и специальная классификация, отличающая чернобыльцев между собой. Так, к первой группе относятся ликвидаторы катастрофы, которые получили критическое количество облучения. Вследствие чего, у них стали развиваться инвалидность и иные заболевания. Вторая группа — это также ликвидаторы. Но, в отличие от первых, они не находились в очаге катастрофы, а присутствовали в зоне отчуждения определенное количество времени (с момента происшествия и до июля 1986 года).

Причем неважно, какой именно срок они там находились в течение данного периода. Для тех, кто работал там второе полугодие 1986 года, достаточным условием станет пребывание в аварийной зоне до 5 суток. Льготниками считаются и граждане, пребывавшие на опасной территории в течение двух недель (на период 1987 года). А также все эвакуированные в это время, включая беременных женщин, дети которых тоже получают статус чернобыльца.

К третьей группе относятся также ликвидаторы, со второй половины 1986 года и до конца 1987 года находившиеся в облученной зоне от 5 до 14 суток. Также, к этой категории относятся все работники санэпидемстанции и другие специалисты, работающие в течение месяца с 1988 по 1990 год. Сюда же можно отнести всех, не вошедших во вторую категорию, но кто был вынужден переселяться в обязательном и добровольном режиме с зараженной местности.

Четвертая категория — это лица, проживающие на территории, находящейся под постоянным контролем уровня радиации. Граждане, проживающие на местности, которая особенно курируется властями. В эту социальную группу включены и местные жители, которые до 1993 года более 4 лет не меняли место жительства.

Организацией выплат чернобыльцам занимаются органы соцзащиты в регионах. Чтобы оформить полагающиеся чернобыльцу пособия, необходимо собрать документы и подать их в местный собес. В перечень обязательных документов входит:

Паспорт (дети подают свидетельство о рождении).
Удостоверение чернобыльца.
Члены семей чернобыльцев подают документ, доказывающий факт родства (свидетельства о рождении, браке, усыновлении и т.д.).
Вдовы подают свидетельство о смерти мужа.
Копия трудовой книжки, либо справка из ЦЗН о статусе безработного.
Удостоверение инвалида (при наличии).
Для налоговых льгот представляются документы, подтверждающие право собственности на землю, дом, транспорт и т.д.

В каждом конкретном случае могут потребоваться и дополнительные документы, поэтому следует заранее обратиться в местный собес и уточнить этот вопрос.