Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище где легче получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мировая ситуация с каждым годом усугубляется с появлением новых военных конфликтов, стихийных бедствий и прочих причин, повышающих приток беженцев в европейские страны. Наибольшее и постоянное количество мигрантов идет со стран, где часто происходят военные конфликты — Сирия, Афганистан, Пакистан, Ливия. За время войны в Сирии уже около 12 млн. граждан получило статус беженцев в других странах. Не менее актуально беженство для россиян.
В чем плюсы статуса беженца в Европе
Порядок получения статуса беженца и вынужденного переселенца — практически одинаковый в каждой стране ЕС. Для многих государств совершенно не имеет значения, приехал мигрант легально или нет. На законность пребывания в европейской стране влияет лишь то, что граждане, нелегально пересекшие границу, будут проживать в специальных центрах до момента оглашения вердикта о получении или отказе в получении статуса беженца. При этом популярность миграции в страны ЕС только растет, поскольку она имеет немало преимуществ:
Переступив через границу европейской страны, можно сразу подать на рассмотрение прошения о статусе беженца, оставаясь при этом в стране на легальных основаниях.
- Независимо от выбранной страны, любой мигрант может рассчитывать на то, что его заявление будет рассмотрено в анонимном порядке, не нарушая его прав на сохранение конфиденциальности.
- Со статусом беженца проще получить гражданство. Так как для беженцев в разы ускорен и упрощен процесс получения ВНЖ и ПМЖ.
- Получить статус беженца может сразу вся семья, что невозможно при оформлении ВНЖ.
Иностранец со статусом беженца в Германии получает практически те же права, что и ее граждане. Беженцам предоставляется широкий спектр социальной помощи. Поэтому сюда стараются уехать много людей из стран с неблагоприятной социальной обстановкой.
Так, еще до получения статуса потенциальным беженцам могут предоставить:
- социальное пособие, которое на 2017 год составляло 395 €;
- временное жилье;
- право на обучение и трудовую деятельность.
После получения статуса иностранцы на постоянной основе получают права на:
- бесплатное обучение в госучреждениях, в том числе и ВУЗах;
- социальное пособие;
- предпринимательскую деятельность и трудоустройство;
- государственную медицинскую бесплатную страховку.
А после 8 лет проживания в стране они могут получить немецкое гражданство.
Во Франции даже в качестве претендента на статус беженца можно довольно комфортно жить:
- Иммигранта обеспечивают гостиничным номером, в дальнейшем, если его признают беженцем, он может претендовать на аренду квартиры или комнаты в общежитии.
- После принятия заявления на статус беженца, Вы не можете легально работать во Франции. Такое право выдают только после признания статуса. Но пока Вы ждете решения, Вам будут платить пособие 300 евро в месяц.
- Если вам или членам вашей семьи будет нужна медицинская помощь, Вам ее окажут в полном объеме даже без наличия медицинской страховки.
Возможности, открывающиеся после получения статуса беженца:
- Можно легально трудоустроиться во Франции или арендовать квартиру.
- Можно перевезти к себе родственников из других стран.
- Бесплатно устроить детей в детские сады и школы.
- Получить бесплатное образование в образовательных учреждениях Франции.
- Выезжать в любую страну, кроме той, где вас преследуют.
Права и обязанности граждан, которые просят убежище
Получатели временной защиты имеют право на:
- ВНЖ со сроком действия на весь период защиты (от одного года до трех лет);
- объективную и своевременную информацию о порядке предоставления убежища;
- доступ к процедуре временной защиты;
- аренду или социальный наем жилья;
- рабочую занятость в соответствии с правилами, действующими в конкретном государстве;
- социальное обеспечение;
- образование (для лиц до 18 лет);
- воссоединение с членами семьи;
- пользование банковскими услугами;
- свободное передвижение по странам ЕС.
Соискатели, которые просят убежища, обязуются:
- сдать биометрические данные и сфотографироваться;
- пройти медицинскую проверку, а также осмотр тела, одежды, имеющихся вещей, что обосновано мерами безопасности;
- указать точные данные для ходатайства об убежище;
- предоставить необходимые документы и по запросам являться в контролирующие миграционные органы;
- уведомлять уполномоченных лиц о смене места пребывания.
Предоставление убежища в Европе
Лица, которые в силу политических, военных, гуманитарных причин вынуждены были выехать из страны, могут получить один из статусов:
- Временная защита. Длительность действия составляет не менее года и при сохранении обстоятельств, что послужили ее применению, может продлеваться. Лица с временной защитой имеют право на ВНЖ, медицинскую помощь, жилье и работу, пользование банковскими услугами. Данный статус присваивается автоматически иностранцам, которые пересекли границу из-за преследований в стране происхождения. Соискатели, которые получили временную защиту, имеют право на возвращение в родное государство, а затем снова в ЕС с сохранением полученных привилегий.
- Международная защита (убежище в ЕС). Индивидуальное право, предоставляемое в результате определенного административного и юридического процесса, подтверждающего объективные опасения соискателя за свою жизнь. Убежище может быть отозвано всякий раз, когда возникают новые элементы или выводы, свидетельствующие о наличии причин для его пересмотра. Конкретные права, такие как доступ к медицинскому обслуживанию, жилью и рынку труда, образование для детей и другие, согласовываются властями страны ЕС, в которой оформляется убежище. Статус беженца не позволяет соискателю покидать государство, в противном случае он аннулируется.
Порядок и условия предоставления убежища в странах Европы основываются на общих европейских регламентах, но определяются индивидуально каждым государством. Соискателю, который пересек границу, необходимо обратиться в уполномоченные органы (департаменты МВД, пограничные службы) и подать ходатайство, после чего потребуется пройти собеседование. В процессе беседы представители властей постараются убедиться в действительности документов или выяснить причину их отсутствия, узнать иную информацию о соискателе и его ситуации, чтобы подтвердить обоснованность прошения убежища.
Убежище для граждан России
Соединенные штаты Америки стали одной из первых стран, которые открыли свои границы людям планеты, если в их странах они преследовались за идеологические или политические убеждения. Статус беженца как международное юридическое право был узаконен конвенцией Организацией Объединенных Наций в 1954 г. Для граждан бывшего Советского Союза, открыто выражающих свои протестные убеждения руководству страны, появилась реальная возможность получить политическое убежище в США.
Политическое убежище в США стало приоритетным среди переселенцев по причине социального благополучия в стране и лояльного отношения к беженцам. Здесь они без волокиты получают официальное право трудоустройства, определенную социальную защиту. На равных с другими вынужденными переселенцами россияне могут рассчитывать в перспективе на возможность остаться в стране навсегда, а главное – не беспокоиться за жизнь свою и близких.
Право на политическое убежище
Предоставление убежища – право государства предоставить возможность въезда и пребывания на своей территории лицу, преследуемому у себя на родине за общественно-политическую, научную или религиозную деятельность. В большинстве европейских стран (Франция, Италия) этот правовой институт соотносят с правом лица, подвергающегося преследованиям в собственном государстве, получить убежище в другом государстве.
Статья 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. устанавливает, что «каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. Это право не может быть использовано в случае преследования, действительно основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций».
Декларация о территориальном убежище 1967 г. указывает, что приют предоставляется государством в силу своего суверенитета. Именно государство производит оценку оснований для предоставления убежища. К иностранцу, ищущему убежище, не должен применяться отказ в разрешении перехода границы или высылка в страну, где он может подвергнуться преследованию. Исключения допустимы из соображений национальной безопасности или в целях защиты населения, в том числе в случае массового наплыва людей.
Декларация о территориальном убежище 1997 г. определяет, что право убежища дается любому лицу, имеющему вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
В Латинской Америке право убежища регулируется Гаванской конвенцией об убежище 1928 г. и Каракаской конвенцией о территориальном убежище 1954 года.
На практике право убежища реализуется путем предоставления права въезда на территорию данного государства и законного пребывания там. Лицо, получившее убежище, по своему статусу равняется иностранцу, но его отличие от иностранца состоит в том, что:
- во-первых, время пребывания такого лица в государстве, предоставившем ему приют, не ограничено;
- во-вторых, лицо, получившее убежище, не может быть выслано из государства, предоставившего ему убежище;
- в-третьих, лицо, получившее убежище, не может быть выдано как государству своей гражданской принадлежности, так и любому третьему иностранному государству.
По общему правилу, убежище предоставляется только тем лицам, которые не совершили общеуголовные или международные преступления. Но в ряде случаев государствами ограничивается список причин и условий, при которых может быть предоставлено убежище.
Обеспечивают ли лиц, обращающихся за политическим убежищем материально, жильем и т.д.?
Опять же все зависит от страны. Например, Германия выплачивает лицам, обращающимся за политическим убежищем финансовую помощь, а также предоставляет жилье. Обычно практика идет так, что человек сначала год проживает в общежитии, а затем снимает жилье самостоятельно при поддержке государства. С другой стороны, есть вариант такой, что человек может проживать у родных, или просто раньше уехать из общежития. Если у семьи малолетние дети, которым не исполнилось 12 лет, государство пытается обеспечить семью поскорее обычной квартирой.
В некоторых регионах Германии общежития делятся по национальному признаку проживающих там людей. В Берлине вообще есть общежития для ЛГБТ-беженцев. Но это скорее исключение – в большинстве общежития интернациональные.
Следует также обратить особое внимание, что самостоятельно человек, обращающийся за политическим убежищем, не может выбрать город, в котором он будет проживать. Ведомство в процессе рассмотрения заявки определит место жительства там, где будет в наличии жилье.
Если помощь не нужна, человек может проживать в любом городе страны. Изменить место жительства без потери помощи после получения политического убежища можно, если для этого есть веские основания. В противном случае, переезд делает невозможным получение помощи в дальнейшем.
Что касается устройства на работу – то во многих странах разрешение на трудоустройство предоставляется через некоторое время после начала рассмотрения заявки (в Германии через полгода).
Добраться до границ Туманного Альбиона и найти там убежище предпочитают большинство вынужденных мигрантов, даже те, кто имеет вид на жительство и недвижимость в странах Евросоюза. Экстрадиция из Великобритании россиян – это скорее нонсенс. И в течении ста лет подобный прецедент, по отношению к человеку, которого дома преследовали за экономическое преступление, случился только один раз. Особенности судебной системы этой страны позволяют беженцам быть уверенными – даже если они живут в съемном жилье, их не отправят за решетку. Потому что, по мнению правительства страны, раз человек платит за квартиру, то он вполне благонадежен.
До 2013 года англичане были столь возмущены состоянием СИЗО и тюрем в России, что практически все, кто предоставлял доказательства, об угрозе цугундера на родине, мог рассчитывать на убежище. Сейчас этого мало, нужна серьезная легенда. Помочь с ней могут опытные адвокаты.
США надежно для беглецов, как знаменитые банковские сейфы. В этой стране можно рассчитывать не только на убежище, но и на социальную адаптацию и помощь. В некоторых случаях, когда речь идет о громких делах и знаменитых мигрантам, государство заранее заявляет о том, что экстрадиции не будет.
Страны Евросоюза в вопросах экстрадиции не однозначны. Если в Австрии, подобно Великобритании, выдача беглецов скорее исключение, чем правило, то в Польше – это нормальная практика. Однако в последние годы австрийское правительство трижды отправляло российских беглецов. И сейчас на первом месте по надежности укрытия стала Швеция. Ее даже окрестили «тихим прибежищем террористов», за то, что страна не выдает даже тех, кого преследуют не за экономические, а за уголовные преступления. Многие считают надежной Францию, за то, что экстрадицию тут должен лично одобрить премьер-министр. Но ситуация постоянно меняется и все больше россиян, которые бегут в Европу от преследований, рассматривают Францию, как перевалочный пункт. И спешат перебраться через Ла-Манш в старую добрую Англию.
Временная защита в Европе для беженцев
Украинцы, россияне и другие иностранцы могут получить статус беженца во всех странах Европейского союза, а также в Норвегии, Исландии, Швейцарии и Лихтенштейне. Соискатели вправе самостоятельно выбирать государство для иммиграции. Украинцы отдают предпочтение ближайшим приграничным странам или дружественным по отношению к ним, например Польше, Эстонии, Литве, Словакии, Латвии. Политическое убежище россиянам готовы предоставить Сербия, Германия и Франция.
Списки прав для иммигрантов в разных государствах ЕС могут отличаться наличием дополнительных преимуществ, например возможностью оформления материальной помощи в принимающей стране и размером выплат, а также получением бесплатного жилья. В Германии и Польше многие арендодатели не берут плату с беженцев за проживание в их квартирах/домах в течение всего срока действия временной защиты ― расходы, в том числе на коммунальные услуги, гражданам возмещает правительство.
Как выбрать страну, которая не выдаст
Каждый год российское правительство требует экстрадиции около 700 граждан, находящихся в других странах. На практике на родную землю возвращают не более 10%. Официальные двусторонние отношения об экстрадиции у России далеко не со всеми странами, но даже те, которые не заключили этот договор, могут выдать граждан. В последние годы этим грешат государства Азии и Латинской Америки. В списке ненадежных остаются все страны бывшего СНГ и Восточной Европы.
«Выбирая страну, советую не смотреть на официальные договора, а учитывать другие факторы. Если у вас есть недвижимость в США, Западной Европе или других государствах, стоит попробовать ехать туда. Для правительства этих стран человек, которые вложился в квадратные метры на их территории, уже благонадежен. Если есть бизнес за границей – это тоже плюс. При чем и покупкой жилья, и регистрацией фирмы за границей, стоит побеспокоиться заранее», — советует Юрий Моша, директор компании «Второй паспорт».
А вот выбирать по принципу, что все это временно, и нужно только переждать, специалисты не советуют. Судебная система в России не настроена на оправдательные приговоры. Согласно статистике только 1% дел завершаются хэппи-ендом для подозреваемых. Остальные вынуждены остаться жить за границей навсегда и учиться строить бизнес и жизнь.
Королевство Бутан, острова Кука и Ниуэ, Свободный Кашмир, Турецкая республика Северного Кипра и Сахарская Арабская Демократическая Республика – никогда не выдают беглецов, а все потому что они практически ни с кем не заключали договоров об экстрадиции. Жизнь в этих государствах полна неожиданностей. В Бутане, например, можно стать преступником выкурив прилюдно сигарету, а на островах подцепить экзотическую болячку, лекарства от которой в этих странах может и не найтись. Некоторые страны, как например республика Косово, сами по себе являются маленькой тюрьмой. Потому что они не признаны в цивилизованном мире. Однако, все равно их размеры больше тюремной камеры в России, и уж конечно, при наличии денег здесь можно чувствовать себя вполне комфортно и спокойно.
Какие основания являются подходящими?
Если государство или государственные структуры преследуют гражданина за его политическую или общественную позицию, угрожают ему, возбуждают уголовные дела в отношении опозорившегося лица, он имеет все основания просить убежища в странах Европы и других регионах.
Также запросить убежище можно, если гражданин проживает на территории, где объявлено военное положение и идут боевые действия.
До великого политического кризиса русские несколько раз становились политическими беженцами в Европе. Убежище часто получали представители ЛГБТ-сообщества, которых осудили и пытались линчевать на родине, а также граждане, занимающиеся политическими делами, например, сепаратисты, участники массовых мероприятий, экстремисты и другие.
Политическое убежище для жителей украины
В 2023 году гражданин Украины, ходатайствующий о политическом убежище, может получить его гораздо проще, по гуманитарным соображениям. Статус предоставляется в соответствии с принятой директивой Европейской комиссии о временной защите (2022/382), вступающей в силу с 4 марта и на следующие 12 месяцев.
Все страны-члены ЕС готовы принять украинцев. Для пересечения границы достаточно любого удостоверения личности. Статус беженца предоставляется в первой стране, в которую прибыл гражданин Украины. Всю Европу транзитом пересечь невозможно из-за более выгодных условий и дотаций. Страна, где человек прошел паспортный контроль как беженец, станет его кризисным центром. Во время обработки заявки нельзя работать и покидать свою территорию.
Здесь мы будем собирать реальные истории людей, которые уже получили или только ждут гуманитарную визу или политубежище. Если вы готовы поделиться своей историей, напишите нам!
Андрей (имя изменено по просьбе героя): «У меня своя туристическая компания, мы занимаемся оформлением виз. Я гражданский активист. Высказываюсь на общественно значимые темы в соцсетях, хожу на митинги с 2010 года. Я приехал в США месяц назад из Мексики без визы и попросил убежище на границе. Мне назначили миграционный суд на январь 2023 года. Там я должен буду доказать, что в России мне угрожает опасность.
Для прошения убежища требуется только паспорт. А вот уже в суд нужно принести любые доказательства, подтверждающие ваши слова. Я живу в Нью-Йорке. Через 150 дней после подачи формы I-589 (заявление на предоставление убежища) я смогу получить разрешение на работу. Через год после получения статуса беженца можно подать заявку на гринкарту, а через пять лет — на гражданство»
Аристарх: «Я пытаюсь получить политубежище в Польше. У меня там живет девушка, она тоже беженка, но из Украины. Я подлежу мобилизации: поехал в Беларусь за три часа до ее начала и оттуда уже позвонил в консульство Польши. Мне сказали, что смогут помочь, главное — попасть в страну. И вот это оказалось проблемой, так как все пешие границы закрыты, личного автомобиля у меня нет, а на автобус без шенгена не берут. Так что единственный вариант это попутка либо знакомые с машиной. Я нашел людей, которые, возможно, смогут помочь».