Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласование границ земельного участка: все об этом процессе в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть определённое количество правил, которые необходимо соблюдать при заполнении акта, тогда он будет обладать юридической силой. В первую очередь, стоит отметить, что заполнять договор имеет право только квалифицированный кадастровый инженер. Договор можно оформить либо в электронном виде, либо в письменной форме. Все данные, указанные в документе, должны быть актуальными на момент заполнения. Количество копий напрямую зависит от количества участников юридического процесса.
Как правильно заполнять акт
После корректного оформления документа, он подписывается всеми причастными сторонами.
На следующем этапе происходит передача уже готового документа в Росреестр.
Согласование местоположения границ земельного участка
Согласование границ участков земли – это неотъемлемый элемент процедуры межевания. Именно согласование определяет юридическую силу процесса межевания и определения земельной собственности. Требования к процессу согласования изложены в статье 39 ФЗ-№ 221, который в 2017 году претерпел некоторые изменения.
Межевание – это процесс, направленный на установление границ участков земли прямо на местности.
Если раньше кадастровые специалисты не выезжали на земельный участок, отмечая границы исключительно на бумаге, то на данный момент процедура проводится только на местности.
Специалисты — кадастровые инженеры — приезжают со всеми геодезическими инструментами на участок и проводят необходимые работы.
Местоположение границ участков земли подлежит обязательному согласованию в том случае, когда в ходе кадастровых работ было уточнено местоположение границ участка или точно установлено местоположение границ смежных участков земли, а сведения о них внесены в Единый госреестр недвижимости.
Важным этапом по установлению границ участка является согласование с соседями и другими заинтересованными в данном земельном участке лицами. Согласно изменениям 2017 г.(п. 3), местоположение границ согласуется с лицами, владеющими смежными участками земли на праве:
- пожизненного наследуемого владения;
- собственности;
- постоянного (бессрочного) пользования;
- аренды.
От имени указанных лиц в процедуре согласования вправе участвовать их представители, приступившие к работе по нотариально оформленной доверенности. Таким же правом обладают:
- представители собственников жилья в многоквартирном доме, уполномоченные на то решением общего собрания собственников;
- представители собственников земельных долей, назначенные решением общего собрания собственников этих долей;
- представители членов садоводо-огороднического или дачного объединения граждан, уполномоченные решением общего собрания членов данной организации;
- представители органа госвласти или местного самоуправления, действующие по доверенности, составленной на бланке этого органа и с наличием печати и подписи руководителя (п. 4).
Предметом согласования с заинтересованным лицом при осуществлении кадастровых работ является установление местоположения границы смежных участков. Заинтересованное лицо не имеет права:
- представлять возражения в отношении местоположения частей границ, которые не являются одновременно частями границ принадлежащего ему участка земли;
- согласовывать местоположение границ за определённую плату, т. е. на возмездной основе.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
- Заказчик имеет право:
- Получать полную и достоверную информацию о ходе оказания юридических услуг.
- Отказаться от услуг Исполнителя по подготовке документа, уведомив об этом Исполнителя, не позднее 1 (одного) дня после оплаты услуг и при условии уплаты вознаграждения за фактически оказанные услуги. Если на момент получения от Заказчика заявления об отказе от услуг Исполнитель подготовил документ (Результат оказания услуг), Заказчик не вправе отказаться от услуг.
- Отказаться от услуг Исполнителя по проведению устной консультации, уведомив об этом Исполнителя, не позднее 1 (одного) дня до даты консультации.
- Заказчик обязан:
- Принять условия настоящей публичной оферты и строго выполнять все требования, изложенные в настоящей Оферте.
- Оплатить стоимость юридических услуг в сроки, установленные в настоящей Оферте.
- Предоставить Исполнителю полную и достоверную информацию для оказания услуг, а также необходимые копии документов при заполнении Онлайн-заказа юридических услуг, а также по запросу Исполнителя.
- Без промедления принять от Исполнителя оказанные услуги в соответствии с настоящей Офертой.
- Исполнитель имеет право:
- Запрашивать у Заказчика дополнительные сведения и документы, необходимые для оказания юридических услуг.
- Не преступать к оказанию юридических услуг в случаях:
- неоплаты Заказчиком стоимости юридических услуг Исполнителю в полном объеме в соответствии с пп. 5.2 — 5.4 настоящей Оферты;
- если Заказчик не представил или не в полном объёме представил сведения и документы, необходимые для оказания услуг.
- Приостанавливать срок оказания Юридических услуг соразмерно времени, в течение которого Заказчиком будут представлены дополнительные сведения и документы в соответствии с п. 6.2.3. настоящей Оферты. При этом срок оказания юридических услуг продлевается на время предоставления Заказчиком дополнительной, необходимой Исполнителю информации (документов, сведений).
- В любой момент изменять Прайс-лист и условия настоящей Оферты в одностороннем порядке без предварительного согласования с Заказчиком, обеспечивая при этом публикацию измененных условий на официальном Веб-сайте Исполнителя.
- При невозможности оказания услуг расторгнуть в одностороннем порядке в любой момент настоящий Договор, уведомив об этом Заказчика по электронной почте. Договор считается расторгнутым с момента направления Исполнителем уведомления о расторжении. В данном случае Исполнитель возвращает Заказчику полученные в счет оплаты услуг денежные средства в течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления Заказчиком полных банковских реквизитов. Заказчик не вправе требовать в данном случае компенсации убытков.
- Исполнитель обязан:
- Приступить к оказанию услуг после выполнения Заказчиком своих обязательств в соответствии с п. 4.4. настоящей Оферты;
- Предоставить Заказчику Результат оказания услуг в установленный срок.
- Оказать юридические услуги надлежащего качества, соответствующие требованиям законодательства РФ, как лично, так и с привлечением третьих лиц.
- В случае возникновения непредвиденных задержек при оказании юридических услуг, в том числе по обстоятельствам от него не зависящих, информировать Заказчика любым доступным путем о причинах возникновения задержек не позднее 3 (трёх) дней с момента их возникновения, а также высказывать свои предложения Заказчику по их возможному устранению и срокам оказания юридических услуг.
- Не распространять полученную от Заказчика информацию, затрагивающую интересы Заказчика, в ходе исполнения своих обязательств в соответствии с настоящей офертой, согласно действующему законодательству.
- Исполнитель не несет обязательств по наличию и качеству доступа Заказчика в сеть «Интернет», наличию и качеству соответствующего оборудования и необходимого программного обеспечения для доступа в сеть «Интернет». Исполнитель не несет ответственность за любые сбои или иные проблемы компьютерных систем, серверов или провайдеров, компьютерного или телефонного оборудования, программного обеспечения, сбоев электронной почты или скриптов (программ) по каким-либо причинам, которые могут привести к задержкам при оказании Услуг Заказчику.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
- Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Исполнитель ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности по настоящему Договору за:
- какие-либо действия/бездействие, являющиеся прямым или косвенным результатом действий/бездействия каких-либо третьих сторон;
- какие-либо косвенные убытки и/или упущенную выгоду Заказчика и/или третьих сторон вне зависимости от того, мог Исполнитель предвидеть возможность таких убытков или нет;
- использование (невозможность использования) и какие бы то ни было последствия использования (невозможности использования) Заказчиком заказанных документов или шаблонов документов.
- Совокупная ответственность Исполнителя по настоящему Договору, по любому иску или претензии в отношении настоящего Договора или его исполнения, ограничивается суммой платежа, уплаченного Исполнителю Заказчиком по настоящему Договору.
- Исполнитель, надлежащим образом исполнивший свои обязательства, не несет ответственность за решения, принимаемые судом, иными государственными органами и должностными лицами, и не может нести ответственности за результат.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Способы уведомления соседей
Для того, чтобы соседи и прочие лица имели возможность присутствовать на согласовании, установлена необходимость их предварительного оповещения, причем такое оповещение должно производиться в срок не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения согласования.
Чтобы иметь возможность оповестить всех лиц, законодательством также предусмотрено использование нескольких способов уведомления, каждый из которых при определенных обстоятельствах может считаться доказательством того, что определенные лица были поставлены в известность и их неявка не может стать основанием для признания акта согласования недействительным.
Среди таких возможных способов могут использоваться:
- Личное вручение уведомления под роспись;
- Передача уведомления посредством заказного письма;
- Передача уведомления посредством письма, высланного на электронную почту;
- Публикация в периодических средствах печати.
Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ
Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки
Этап 1. Определение заинтересованных лиц
В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.
Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.
Этап 2. Установление порядка проведения согласования
Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.
Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания
Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.
В уведомительном документе указываются следующие сведения:
Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!
Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:
- передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
- отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
- отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
- опубликовать извещение в местной газете*
Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)
* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:
- в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
- получено уведомление о невозможности вручения уведомления
- смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
- земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
- земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
- смежные земельные участки являются лесными участками
Образец акта согласования границ земельного участка
- Сначала посередине документа пишется его наименование и ставится номер (по необходимости).
- Далее указывается кадастровый номер участка, границы которого согласовываются, его площадь, а также даются сведения о собственнике.
- После этого в специальную табличку вносится информация о согласовании:
- указывается знак, обозначающий размежевание;
- вписывается номер смежного участка и данные о его владельце;
- вносится отметка, если согласование происходило с лицом, действующим по доверенности;
- подпись собственника соседнего участка.
По мере надобности в таблицу можно внести и любые другие дополнительные сведения.
- Далее в акте обязательно следует зафиксировать информацию о том, что разногласий по согласованию между владельцами соседних участков нет. Если же таковые были, это нужно также обозначить и одновременно написать, какое в связи с этим было принято решение (разбирательство в судебной инстанции, добровольное дополнительное межевание и т.п.).
- В завершение документ подписывается всеми участниками процедуры согласования.
Плюсы и минусы новой системы регистрации
Введение новой системы регистрации земельных участков в 2024 году имеет как свои положительные стороны, так и некоторые недостатки.
Одним из главных плюсов новой системы является упрощение процесса регистрации земельных участков. Теперь можно будет подать заявление онлайн, без необходимости посещать офисы государственных органов. Это значительно ускорит и упростит процедуру получения своего земельного участка.
Другим плюсом новой системы регистрации является повышение прозрачности процесса. Все документы будут храниться в цифровом формате и доступны в электронной базе данных. Это снизит уровень коррупции и исключит возможность фальсификации документов. Также это упростит процесс контроля и мониторинга использования земельных участков.
Однако, есть и некоторые минусы новой системы регистрации. Прежде всего, внедрение такой системы требует определенных финансовых и технических затрат. Необходимо оборудовать специализированные центры, обучить персонал, разработать и внедрить соответствующие программные продукты. Все это может потребовать времени и дополнительных расходов.
Еще одним минусом является возможное ограничение доступа к системе регистрации из-за технических проблем или сбоев. Если возникнут проблемы с программным обеспечением или серверами, то заявители могут лишиться возможности подать заявление или получить нужную информацию вовремя.
Таким образом, новая система регистрации земельных участков имеет свои плюсы и минусы. Она упростит и ускорит процесс получения земельных участков, повысит прозрачность процессов и снизит коррупцию. Однако, внедрение новой системы требует некоторых финансовых и технических затрат, а также может сопровождаться техническими проблемами.
Порядок уточнения границ земельных участков определен в п. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 г.:
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
За весь период существования кадастрового учета приведенные правила, по большей части, оставались в неизменном виде. Ранее они определялись п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в различных интерпретациях, смысл которых можно свести к действующей редакции.
Объекты искусственного происхождения – это стены домов, хозяйственных построек, сараев, бань, гаражей, заборы и иные ограждения, автомобильные дороги, железнодорожные пути и прочие линейные объекты.
Природные объекты – это лесопосадки, лесополосы, овраги, реки, ручьи и аналогичные объекты.
Самое главное – такие объекты должны визуально отделять земельный участок от соседних.
Для того, чтобы определить границу участка по таким объектам нужно установить, где они последний раз без изменений были расположены 15 или более лет.
Объясню на наглядном примере:
- Земельный участок был окружен забором с 1980 года по 2003 год без изменения его местоположения. То есть, 23 года.
- В 2004 году одна из границ участка изменила свое местоположение путем перестановки забора на два метра в сторону от участка, т. е. в 2004 году участок расширился.
- В 2007 году был перенесен забор другой границы на 1,5 метра в сторону от участка, т. е. участок опять расширили.
Границы земельного участка уточняются в 2020 году. Каким образом? По забору, который существовал с 1980 года по 2003 год.
Почему?
Потому, что в соответствии с п. 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости мы установили границы участка, которые существовали без изменений более 15 лет. Следовательно, именно такая граница считается установленной и согласованной между собственниками смежных участков.
А как определить границы этого участка в 2024 году? По забору, который существовал с 2007 года по 2023 год. Потому, что он просуществовал на местности без изменений последние 15 лет.
Наиболее часто встречающиеся документы, в которых зафиксированы сведения о существовании фактической границы участка:
- Генеральные или ситуационные планы участка, составленные органами технической инвентаризации (БТИ);
- Ортофотопланы местности;
- Картографические материалы государственного фонда данных масштабом 1:5000 и крупнее.
Самое главное, чтобы из этих документов можно было определить местоположение фактических границ и время их существования.
Выбор правильного земельного участка
Перед началом межевания земельного участка важно правильно выбрать сам участок, на котором будет проводиться работа. Вот несколько важных факторов, которые следует учесть при выборе земельного участка:
| 1 | Расположение | Выбирайте участок, который находится в удобном и доступном месте для вас. Расстояние до ближайшего населенного пункта, дороги и необходимых инфраструктурных объектов также важно. |
| 2 | Площадь участка | Определите нужную вам площадь участка в соответствии с вашими потребностями и планами его использования. Обратите внимание на возможные ограничения по использованию земельного участка. |
| 3 | Форма участка | Подумайте о форме земельного участка и соотнесите ее с вашими планами по застройке. Участки различной формы могут иметь разные требования и ограничения. |
| 4 | Природные условия | Изучите природные условия участка, такие как рельеф местности, наличие водоемов или лесных массивов. Эти факторы могут влиять на возможность использования участка. |
| 5 | Правовой статус участка | Убедитесь, что земельный участок имеет правовой статус и на нем отсутствуют какие-либо юридические проблемы или ограничения, которые могут помешать его использованию. |
Правильный выбор земельного участка является ключевым шагом перед началом процесса межевания. Следуя указанным факторам, вы сможете выбрать участок, который наилучшим образом подходит под ваши потребности и позволит успешно осуществить межевание земельного участка.