Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация жильцов в квартире, расположенной в аварийном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с ФЗ № 5242-1 от 1993 г. граждане имеют право регистрироваться на постоянной или временной основе в любом доме, вне зависимости от его состояния. Поэтому в общем случае жильцы могут прописаться как в «обычной», так и в аварийной или тем более ветхой квартире.
Требуется ли регистрироваться в аварийном жилье, идущем под снос?
Часто встречаются проблемы с регистрацией в квартире, идущей под снос. В данном случае зарегистрироваться почти невозможно. Если разрешить всем регистрироваться в аварийном жилье, идущем под снос, то наверняка некоторые граждане захотят подзаработать лишние квартиры или квадратные метры за счет данной программы расселения и пойдут регистрироваться к родственникам или знакомым.
В правительстве Москвы заявили, что регистрацию в квартирах, которые идут под снос, разрешат не всем, а тем кто рождается или вступает в брак с жителем квартиры. А остальных претендентов на аварийное жилье проверяют на специальной комиссии.
В данном случае ни Гражданский, ни Жилищный кодексы, ни постановления правительства не имеют оснований для отказа в регистрации на основании расселения дома. В ином случае при регистрации отказ чиновников должен содержать мотивированный ответ, в котором будет указанно основание для отказа.
Чиновники просто самовольно запретили регистрацию. Этим они нарушают права собственника и членов семьи собственника.
Если дом аварийный, чиновники подвергают опасности регистрируемых граждан. Но законных оснований для отказа в регистрации у них нет. Если квартира приватизирована, то речи о предоставлении нового жилья по социальным нормам идти не может.
Следовательно, это не может быть мотивом для отказа.
Граждане имеют право обжаловать полученный отказ в суде. В этом случае можно обращаться в суд с иском об обжаловании неправомерных действий должностных лиц. Но при этом вы обязательно должны получить на руки письменный отказ с мотивировкой и приложить его к исковому заявлению.
В Москве уже есть практика обращений в прокуратуру по этому основанию.
Обычно люди думают, что чем больше человек они зарегистрируют в квартире, тем больше метров им дадут. К сожалению, это учитывается в отношении неприватизированного жилья. С регистрацией связанно много анекдотов и историй. Был один случай, когда в одной неприватизированной квартире, стоящей как аварийное жилье под снос, было зарегистрировано 24 человека. Каждый из них претендовал на 18 кв. м в новом доме.
Просто зарегистрироваться в дом, стоящий с очереди под снос, не получится.
В данном случае регистрация прекращается, как только выходит постановление префекта о перечне сносимых аварийных домов. По закону нельзя зарегистрироваться, если на человека будет приходиться менее 12 кв. м жилой площади. Например, данное право могут сохранить только граждане, которых не было в связи с нахождением их в армии или в местах лишения свободы, также в эту группу относятся дети, не достигшие 18 летнего возраста.
В приватизированную квартиру, наоборот, зарегистрировать можно хоть сто человек. В этом случае основываются принципом «моя квартира – что хочу, то и делаю». Но это количество не влияет на качество.
Не стоит забывать, что власть при распределении квадратных метров учитывает закон «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы».
Регистрация в аварийной квартире вполне возможна, но только до того момента, пока она не будет внесена в специальный перечень помещений, жители которого должны быть выселены. Переселение из аварийного жилья может занимать длительное время, но с того момента, как принято решение о включении его в указанный перечень, прописывать ребенка там или прописываться самому будет нельзя. Это связано с тем, что в некоторых случаях недобросовестные граждане специально покупают квартиру у жильцов аварийных домов, чтобы потом оперативно прописаться туда и получить право на новую квартиру.
При этом, необходимо помнить, что состояние помещения не является основанием для отказа в регистрации. Получить прописку может как сам владелец квартиры, так и члены его семьи. Существует два варианта получения прописки. Первый – для жителей, проживающих в квартире по договору социального найма. Им необходимо представить в паспортный стол следующие документы:
- Подтверждение того, что человек выселился из ранее занимаемого помещения;
- Заявление установленной формы;
- Паспорт или заменяющий его документ;
- Квитанция об оплате пошлины в бюджет;
- Подтверждение наличия основания для заселения: свидетельство о праве собственности на помещение, согласие собственника и договор аренды квартиры.
Инвестиции в аварийное жилье
Долгое время квартиры покупали не для жилья, а как инвестицию. И на эту роль как нельзя лучше подходили квартиры в аварийных домах: размер компенсации зависел от рыночной основы. В конце 2019 года ограничили возмещение компенсации за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным. Теперь сумма возмещения не будет превышать реальной стоимости квартиры. Как быть, если дом купили до того, как норма вступила в силу? Можно рассмотреть следующую ситуацию.
В августе 2018 года Сергей Репнин приобрел небольшую комнату в доме в Тюмени за 340000 рублей. На момент покупки дом уже 2 года как считался аварийным. Жильцы отказались сами сносить здание, попросив администрацию изъять участок. Из-за нехватки средств в городском бюджете администрация отказалась выплачивать компенсации.
Через год Сергей Репнин обратился в администрацию с просьбой изъять у него комнату и выплатить компенсацию, но ответ снова был отрицательный. Тогда гражданин обратился в суд: согласно судебной экспертизе, цена за его комнату достигла 883968 рублей, а судебные расходы – 37400 рублей.
Суд удовлетворил просьбу Репнина частично и заставил администрацию выплатить ему 340000 рублей (которые он потратил на покупку комнаты). Основанием послужил Жилищный кодекс и факт того, что комната была приобретена после признания здания аварийным.
Репнин решил оспорить решение суда, поскольку подобный закон был принят в декабре, а он обратился в администрацию в августе. Кассационная и апелляционная комиссии согласились с решением суда, и гражданин обратился в Верховный суд.
Коллегия рассмотрела жалобу Сергея и не согласилась с решением коллег. Сотрудники, разбирающие гражданские дела, посчитали, что следует учитывать кодекс на момент приобретения комнаты. Суд отменил прошлое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.
Этот пример доказывает, что ценность доверия выше, чем выгода для бюджета. Предположительно, подобное решение суда должно повлиять и на отношение федеральной власти, представители которой нередко ущемляют права граждан, живущих в аварийном жилье.
✅ Могут ли отказать в регистрации в аварийном жилье?
Мы проанализировали дешевый вариант, когда квартира еще не признана аварийной, но уже находится в аварийном состоянии. Нередко приходится регистрировать жилье, которое уже находится в аварийном состоянии. Именно здесь и возникают трудности, в том числе отказ в регистрации.
Причины этого могут быть следующими:
- Наиболее распространенная причина, хотя отказ является незаконным в соответствии с законом;
- отсутствие документов на квартиру — для собственников;
- договор социального найма заключен с другим лицом;
- отсутствие «места» для регистрации новых жильцов в жилье — относится к государственному жилью;
- Ошибки в заявлении или неполный список документов.
Органы региональной администрации могут назвать и другие причины отказа. Важно отметить, что эти документы могут и должны быть оспорены (например, если у вас недостаточно документов, вам придется представить ряд документов).
Что такое аварийное жилье?
Аварийным считает то, износ которого превышает 70%. Не следует это путать с ветхими объектами жилой недвижимости — у них разная степень износа, а, соответственно и правовой статус.
Люди, которые проживают вынужденно в аварийном жилье имеют право на получение новой квартиры от государства или выкупную цену. Поэтому, исполнительные органы следят за тем, кто регистрирует место проживания в таких объектах недвижимости, ведь новые квартиры должны получать все жильцы таких квартира, а чем больше семья, тем больше должна быть квадратура в новострое или размер компенсации.
Некоторые люди специально покупают или регистрируют место жительства в аварийном доме, чтобы потом получить новое жилье бесплатно. Отсюда и пристальный надзор властей над тем, кого прописывают в таких домах.
Какое жилье может быть признано аварийным?
Порядок и основания признания дома аварийным содержатся в Жилищном кодексе РФ, а также отдельных постановлениях Правительства, которые расшифровывают положения ЖК РФ. В частности, в нем прописаны критерии, по которым дом может быть признан аварийным. Если здание будет признано аварийным в соответствии с жилищным законом, то его потребуется сносить, а жителям предоставляет право получения другой квартиры взамен аварийного жилья.
Дом или отдельные квартиры в нем могут быть признаны непригодными и опасными для проживания по итогам осмотра его специальной комиссией. Чтобы комиссия начала свою работу, необходимо оформить специальное заявление, поэтому вопрос собственников аварийных помещений, как составить это заявление, является очень актуальным. Образец документа можно найти на специализированных сайтах.
Порядок признания жилья аварийным
Для признания жилья аварийным необходимо пройти следующую процедуру.
Этап 1. Собственник жилья подает заявление и соответствующий пакет документов, на основании которого создается комиссия для признания жилья аварийным.
Этап 2. Оценка соответствия жилья установленным требованиям и вынесения решения по итогам комиссии.
Этап 3. Передача заключения заявителю (собственнику жилья) в виде письменного уведомления почтой.
Этап 4. В случае вынесения положительного решения, а именно признания жилья аварийным, в течении 30 дней орган исполнительной власти РФ должен издать распоряжение о дальнейшем использовании помещения (снос или реконструкция).
Какое жилье считается аварийным?
Жилье считается аварийным лишь в том случае, если оно признано таковым по результатам обследования межведомственной комиссией или иным уполномоченным органом. Если многоквартирный или обычный дом просто в плохом состоянии, но еще не обследовались и нет заключения, аварийным он считаться не будет.
Основания для признания жилья непригодным для проживания указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения…»:
- Сильный износ, разрушение, деформация конструкций, если есть угроза безопасности при пребывании в таком помещении и вероятность обрушения.
- Превышение допустимых норм радиации, электромагнитного или ионизирующего излучения, шума, вибрации.
- Полное или частичное разрушение здания в результате техногенной аварии.
- Расположение дома, где возможен сход оползней, селевых потоков, подтопление паводковыми водами.
Примечание: дом признается аварийным лишь в том случае, если его не получится отремонтировать или ремонт нецелесообразен с экономической точки зрения. Аварийность подтверждается заключением, на основании которого собственников включают в программу расселения, или выплачивают денежную компенсацию.
Определили условия финансовой поддержки переселения из аварийных домов
На решение проблемы аварийного жилья теперь можно тратить субсидии из бюджетов всех уровней. Закон разрешает выделять их:
— жильцам аварийных домов — на покупку нового жилья;
— компаниям, которые реализуют проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий;
— гражданам, которые вправе получить возмещение за изымаемое помещение.
В первую очередь предусмотрено предоставление субсидий девелоперам, которые заключили с органами МСУ договоры о комплексном развитии застроенных территорий. Субсидия компенсирует расходы на выполнение обязательств по созданию и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных домов. Такая субсидия не должна превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения. Ее рассчитывают исходя из общей площади жилых помещений, из которых переселили людей, и нормативной стоимости квадратного метра.
Средства на расселение из аварийного жилья будет предоставлять и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если регион хочет получить финансовую поддержку фонда, он не должен предоставлять или использовать земельные участки, на которых располагались МКД аварийного жилищного фонда. Исключение — случаи, когда участок предоставляют под определенные объекты: например, коммунального и социального обслуживания, здравоохранения, образования. Земельные участки, которые освобождаются от аварийных домов за счет средств федерального бюджета, можно использовать только под строительство социальных объектов или для создания общественных пространств.
Полученные из фонда средства регион распределяет между муниципальными образованиями, на территории которых есть аварийные дома. Об объеме долевого финансирования переселения из аварийного жилья из средств местного бюджета муниципалитеты, как обычно, могут узнать из программы своего региона. Но раньше этот объем устанавливали на весь период действия программы. Теперь — лишь на текущий и два последующих года.
Основные споры касаются нарушения прав граждан со стороны муниципальных органов управления. Они оформляют отказ в регистрации, которым право граждан на свободу перемещения и выбора места проживания нарушаются, не соблюдают сроки принятия решения о признании дома аварийным и так далее.
Обращение в суд вполне целесообразно. На практике судебные инстанции часто встают на защиту прав граждан, что позволяет решить собственные жилищные проблемы. Таким образом, ответ на вопрос, можно ли прописаться в аварийном жилье – однозначно положительный. Однако существуют определенные нюансы в данном процессе. В частности, необходимо получить согласие муниципалитета, если жилье арендуется по договору социального найма. Следует контролировать сроки и статус дома при оформлении прописки. Как только жилью будет официально присвоен статус аварийного, и оно попадет в перечень для расселения, зарегистрироваться там будет невозможно. Также необходимо помнить, что продажа аварийного жилья запрещена, за нарушение данного запрета предусмотрены различные виды ответственности.
Можно ли прописать в аварийное жилье: регистрация в аварийном доме под снос
1 377 просмотров
Одной из причин покупки жилья является регистрация по месту жительства. Наличие прописки дает возможность получать социальные и муниципальные Услуги по месту регистрации.
Но основной целью прописки в аварийном доме становится возможность получения новой квартиры. Поэтому при покупке аварийной недвижимости новый собственник сразу хочет оформить регистрацию.
Рассмотрим, можно ли прописаться в аварийном жилье.
Эксперты рассказали, в каких домах возможна постоянная регистрация по месту жительства
Источник: Московский Комсомолец
Коронавирус больно ударил не только по здоровью, но и по кошельку наших граждан. Многие остались без работы, потеряли бизнес и вынуждены сдавать свои квартиры, а сами уезжают на дачу.
Жить без прописки за городом не очень удобно: нельзя прикрепиться в местную поликлинику, записать детей в сад или школу поблизости.
Эксперты «МК» рассказали, как перевести садовый дом в жилой и каким требованиям должна соответствовать загородная недвижимость, чтобы можно было там зарегистрироваться.
С чего начать?
Многие москвичи предпочитают жить на даче круглый год. Одним по душе загородная неспешная жизнь и здоровая экология, другим нравится копаться в земле, заниматься личным подсобным хозяйством, третьи вынуждены сдавать городские квартиры, чтобы свести концы с концами.
Как бы то ни было, но почти 600 подмосковных дачников воспользовались услугой Московского областного БТИ по переводу садового дома в жилой, а многие собираются это сделать в ближайшем будущем, так что тенденция к тому, что многие дачные поселки со временем превратятся в полноценные населенные пункты, есть.
Закон о дачниках и садоводах, вступивший в силу 1 января 2019 года, значительно упрощает процедуру регистрации на даче. Де-юре это и раньше никому не возбранялось, но де-факто прописаться можно было только через суд.
«В 2019 году вступил в действие закон, который разрешил жителям прописку в садоводческих товариществах. Для многих это стало возможностью создать дополнительные имущественные активы за городом.
Однако, чтобы дачный дом стал таким активом, необходимо соблюдение определенных условий: земельный участок должен иметь соответствующий вид разрешенного использования, а дом — статус жилого.
Это должно быть капитальное строение, которое соответствует всем градостроительным нормам», — говорит министр имущественных отношений Московской области Наталья Адигамова.
Прежде чем приступать к оформлению прописки на даче, убедитесь, что все правоустанавливающие документы (на дом и участок) у вас в порядке: недвижимость стоит на кадастровом учете, зарегистрировано право собственности.
Важное условие: дом должен быть зарегистрирован как жилой, то есть в выписке из Росреестра стоит запись «жилой дом» или «жилое строение». Это значит, что он соответствует градостроительным требованиям: не превышает 3 этажей, не разделен на квартиры, имеет почтовый адрес.
Потому что в садовых домах без статуса «жилого» прописка невозможна.
«Прописаться можно только в доме, где есть реальная возможность круглогодичного проживания, — говорит первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
— В нашей стране, к сожалению, уже были случаи, когда черные риелторы при продаже квартиры оформляли фиктивную прописку в аварийных домах или в строениях, которые существовали только по документам. Поэтому с 1 января 2017 года был ужесточен контроль за оформлением домов, расположенных на участках в СНТ.
От владельцев требуется оформить технический план. Это вызвано необходимостью дополнительного контроля, чтобы документы соответствовали реальному состоянию дома».
Важные детали
Если у вас новый дом, который построен в соответствии с градостроительными нормами, то скорее всего с ним не будет никаких проблем при регистрации в Росрееестре — там его признают жилым.
Но и старый дом, оформленный когда-то как садовый, тоже можно перевести в жилой фонд, если он фактически соответствует этим требованиям.
Но для этого потребуется сделать техпаспорт и кадастровый паспорт дома, получить заключение от санитарных и пожарных служб о состоянии дома и заказать заключение о его техническом состоянии (убедитесь, что фирма, в которой вы его будете заказывать, имеет доступ СРО в области строительства).
Хотя отказ в регистрации по месту жительства в Законе и не предусмотрен, но на практике выходит нередко наоборот. В этом случае придется обращаться в суд с заявлением об оспаривании отказа в регистрации и обязании органа учета зарегистрировать вас по месту жительства на даче.
Кстати, отказать в дачной прописке могут и по не зависящим от вас причинам.
Оказывается, мало сделать дом пригодным для круглогодичного проживания, нужно еще, чтобы рядом находилась вся необходимая инфраструктура: больницы, школы, детские сады.
По мере того как растет количество постоянно проживающих в СНТ дачников, растет и нагрузка на расположенную поблизости социальную инфраструктуру. И далеко не все муниципалитеты с ней справляются.
«Прописаться можно только в доме, которому присвоен адрес, — говорит Никита Чаплин.
— В населенных пунктах и коттеджных поселках, расположенных на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», все дома признаны жилыми, поэтому государство обязано обеспечить жителей этих поселков необходимой инфраструктурой: электричеством, коммуникациями, дорогами, а также социальными объектами: детскими садами, школами, поликлиниками».
Намного сложнее в этом плане тем, кто хочет прописаться в СНТ или ДНТ, которые расположены далеко от социальной инфраструктуры, говорит Эксперт. Но и здесь регистрация возможна при условии, что участок относится к категории «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» или «для ведения дачного хозяйства».
Кстати, нужно учитывать, что у «жилого» дома перед «садовым» есть не только плюсы, но и минусы. Например, в первом случае кадастровая стоимость всегда будет выше, а значит, и Налог придется платить больше; ЗАТО, оформив ИЖС, можно получить льготный сельский Тариф на электроэнергию и сэкономить на электричестве.
Еще один важный нюанс касается очередников на улучшение жилищных условий.
Законом №217-ФЗ предусмотрено, что жилые дома, зарегистрированные на садовых и дачных участках до 1 января 2019 года, не будут учитываться при предоставлении жилья очередникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поэтому доказывать чиновникам то, что дачный дом является вашим единственным жильем, не нужно.
У любого из нас есть законное право выбора — регистроваться в квартире или в собственном доме на дачном участке.
Если человек постоянно живет за городом, то ему удобнее прописаться по месту проживания, чтобы иметь возможность пользоваться всеми социальными услугами.
Это выгодно и муниципалитетам: в дополнение к земельному налогу и налогу на имущество физических лиц они будут также получать НДФЛ, который поступает в бюджет по месту регистрации.
- СПРАВКА «МК»
- КАКОЙ ДОМ СООТВЕТСТВУЕТ КРИТЕРИЯМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ?
- — У дома надежные несущие конструкции и крыша.
— Инженерные системы: электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, газоснабжение (в газифицированных районах). Допускается отсутствие водопровода и центральной канализации в домах высотой не более 2 этажей — в поселениях без централизованных инженерных сетей.
- — Возможность поддержания температуры в помещениях не менее +18 градусов круглый год.
- — Высота комнат и кухни не менее 2,5 м; коридоров, мансарды — не менее 2,1 м.
- — Пол 1-го этажа должен быть выше планировочной отметки земли.
- — Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
- ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
- Документы можно подать лично, или через портал госуслуг, или в МФЦ:
- — заявление о регистрации по месту жительства;
- — паспорт;
— правоустанавливающий документ на дом (договор купли-продажи, дарения и т.п., свидетельство о праве собственности).
- СРОК РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА:
- — 3 дня с момента поступления в орган регистрационного учета всех документов;
- — 8 рабочих дней, если правоустанавливающий документ орган регистрационного учета запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия.
- Если документы подаются через МФЦ, то отметка о регистрации в паспорте гражданина, а также выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания (свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста) производятся уполномоченным должностным лицом МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующих сведений от органа регистрационного учета.
Какое жилье может быть признано аварийным?
Порядок и основания признания дома аварийным содержатся в Жилищном кодексе РФ, а также отдельных постановлениях Правительства, которые расшифровывают положения ЖК РФ. В частности, в нем прописаны критерии, по которым дом может быть признан аварийным. Если здание будет признано аварийным в соответствии с жилищным законом, то его потребуется сносить, а жителям предоставляет право получения другой квартиры взамен аварийного жилья.
Дом или отдельные квартиры в нем могут быть признаны непригодными и опасными для проживания по итогам осмотра его специальной комиссией. Чтобы комиссия начала свою работу, необходимо оформить специальное заявление, поэтому вопрос собственников аварийных помещений, как составить это заявление, является очень актуальным. Образец документа можно найти на специализированных сайтах.
Основные споры касаются нарушения прав граждан со стороны муниципальных органов управления. Они оформляют отказ в регистрации, которым право граждан на свободу перемещения и выбора места проживания нарушаются, не соблюдают сроки принятия решения о признании дома аварийным и так далее.
Обращение в суд вполне целесообразно. На практике судебные инстанции часто встают на защиту прав граждан, что позволяет решить собственные жилищные проблемы. Таким образом, ответ на вопрос, можно ли прописаться в аварийном жилье – однозначно положительный. Однако существуют определенные нюансы в данном процессе. В частности, необходимо получить согласие муниципалитета, если жилье арендуется по договору социального найма. Следует контролировать сроки и статус дома при оформлении прописки. Как только жилью будет официально присвоен статус аварийного, и оно попадет в перечень для расселения, зарегистрироваться там будет невозможно. Также необходимо помнить, что продажа аварийного жилья запрещена, за нарушение данного запрета предусмотрены различные виды ответственности.
Покупка дополнительных площадей по программе реновации в Москве
Второй вариант, которым могут воспользоваться участники программы реновации, — это докупка дополнительных площадей. Участники программы реновации имеют возможность в момент переезда приобрести за доплату квартиру большей площади и с большим количеством комнат по сравнению с бесплатно предоставляемым жильем либо несколько квартир.
Если в момент переезда переселенец не использовал свое право на докупку, то в течение двух лет в дополнение к уже оформленному в собственность равнозначному жилью можно приобрести еще одну квартиру. В обоих случаях можно приобрести квартиры общей площадью не более 100 кв. м со скидкой 10%. Такое право действует однократно.
Как пояснили в пресс-службе Фонда, докупить дополнительные площади в момент переезда можно в том же доме, где предоставляется новая квартира, либо в другом доме, построенном по реновации, но только в том же районе.
«В другом районе участник программы реновации может приобрести дополнительную квартиру только в течение двух лет со дня оформления его права собственности на равнозначное жилье. Приобрести такое жилое помещение возможно в любом районе города Москвы, где сформирован резерв жилых помещений», — пояснили в Фонде.
Выбрать квартиру в другом районе можно будет из специального квартирного фонда реновационных домов. Ознакомиться с перечнем доступных квартир можно здесь.