Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дети в приватизированной квартире: где капкан для покупателя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика по вопросам нарушения прав детей в ходе приватизации однозначна – даже малейшие сомнения трактуются в пользу несовершеннолетних. Срок исковой давности по таким разбирательствам составляет 10 лет со дня достижения совершеннолетия. Кроме этого могут обратиться и законные представители ребенка или органы опеки.
Приватизация и права несовершеннолетних.
кухня вашей мечты Приватизация жилья – бесплатная однократная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений — стала возможна с принятием в 1991 году Федерального закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года.
На тот момент само понятие приватизации, как института права, было новым, и законодатель не смог учесть всех аспектов, нюансов и сложностей, с которыми столкнутся граждане при оформлении приватизации и при дальнейшем распоряжении приватизированным жильем.
В первую очередь, законом не были учтены права несовершеннолетних нанимателей.
Кто же является несовершеннолетним? Гражданский кодекс Российской Федерации определяет: к несовершеннолетним относятся граждане Российской Федерации, которые не достигли 18 лет, то есть еще не обладающие полной дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их).
Случаи нарушения прав детей
Дети неспособны до конца осознавать суть поступков взрослых, а тем более просчитывать их исход и возможные последствия. Именно по этой причине за соблюдением прав несовершеннолетних следят органы опеки и попечительства, они являются гарантом того, что родители или опекуны не примут ошибочного решения, в результаты которого интересы ребенка будут попраны или ущемлены.
Закон о приватизации указывает на то, что дети, зарегистрированные в муниципальной квартире, не могут быть лишены законной части имущества. Но даже это ограничение не позволяет полностью обезопасить детей. Исключить малолетнего из приватизационной процедуры можно путем снятия его с регистрационного учета до того, как она будет начата.
Государственные органы стараются отслеживать такие аферы и предотвращать их, но не всегда удается обнаружить в действиях родителя злой умысел.
В случае обнаружения факта нарушений прав ребенка и лишения его законной доли в приватизируемом помещении, возможна защита его интересов, в результате которой он получит полагающуюся ему часть.
Пример. В 2000 году Розова Л.Д. обратила муниципальную квартиру в личную собственность. Свою несовершеннолетнюю дочь она в приватизацию не включала, хотя та в квартире была зарегистрирована. Несмотря на это сделка была заключена и жилье передано в единоличное владение Розовой Л.Д. В 2018 году женщина продала свою квартиру супругам Ларьковым. Дочь Розовой (на тот момент ей исполнилось 20 лет) обратилась с иском в суд о выделении ей доли в квартире, так как она незаконна была лишена права участия в приватизации. Суд ее требование удовлетворил, договор о приватизации аннулировал. С матерью и дочерью был заключен в течении месяца договор социального найма, и они снова приватизировали эту квартиру уже в равных долях.
Супруги, купившую квартиру, оспорили сделку купли-продажи в суде и Розову Л.Д. обязали выплатить сумму сделки и компенсацию.
Дети не включенные в приватизацию
В судебном заседании, 11 февраля 2010г. представитель истцов М. уточнил исковые требования, просил признать договор приватизации квартиры — по ул.— в г. Партизанске Приморского края от 22.12.1992г. недействительным в части невключения в состав собственников квартиры Е. и Д., включить их в состав собственников квартиры — дома — по ул.— в г. Партизанске Приморского края, с определением доли каждого из собственников в размере 1/5, признать свидетельство о праве на наследство по закону от 30.04.2009г. №—, выданное нотариусом Партизанского нотариального округа недействительным в части указания размера доли, перешедшей в порядке наследования А. от умершего В. Дополнил, что в то время, когда проходила приватизация, истцы были несовершеннолетними, родители их в приватизацию не включили. Их родители состояли в браке, дети жили в квартире, и не задумывались, о том включены они в приватизацию или нет. Узнали о том, что они не участвовали в приватизации, когда Д. предъявили иск о разделе квартиры.
Права несовершеннолетних являются объектом особо охраняемым Законом государства. Именно поэтому наиболее пристальное внимание уделяется приватизации, если в ней участвуют дети. Так, если права ребенка каким-то образом нарушены или же он вовсе не участвовал в приватизации, то такая сделка признается ничтожной и договор аннулируется.
Для этого необходимо, чтобы в суд обратилось любое заинтересованное лицо (сам ребенок, законный представитель, органы опеки, прокуратура и т.д.). Срок исковой давности по таким искам достаточно большой – 10 лет. Причем исчисляется он ни с момента заключения договора о приватизации и со времени, когда стало известно о нарушении.
Еще одно право детей, участвующих в приватизации – возможность обратить в собственность вторую муниципальную квартиру после достижения 18 лет. То есть они могут пройти льготную процедуру дважды, хотя для всех остальных граждан эта процедура одноразовая. Это право сохраняется даже в том случае, если участвовал эмансипированный ребенок.
Доля несовершеннолетнего в приватизированной квартире
При приватизации квартиры несовершеннолетний имеет такие же права, как и остальные участники такого процесса. Но дети включаются в договор приватизации муниципальной квартиры при условии, если они зарегистрированы (прописаны) в ней.
Если в процессе участвуют несколько человек, то по общему правилу жилье достается им в равных долях. В данном случае невозможно ущемление каких-либо прав ребенка, его доля будет такой же, как и у любого другого совершеннолетнего участника перехода жилого помещения в частные руки.
Пример
Семья Куликовых в составе трех человек (в том числе и несовершеннолетний гражданин в возрасте пятнадцати лет) проживает в квартире по договору социального найма. Воспользовавшись правом приватизации, семья Куликовых оформило право собственности на указанное жилье. В договор были включены все члены семьи. Таким образом, жилое помещение перешло Куликовым, каждый член семьи обладает равной долей в указанной собственности (то есть каждый обладает одной третью от общего имущества).
Право собственности возникает юридически после того, как будет проведена государственная регистрация в Росреестре. При наличии долей в недвижимости у несовершеннолетних лиц данная процедура производится на общих основаниях. Важно, чтобы перед подачей документов на регистрацию в договоре о переходе прав были указаны размеры долей, которые причитаются каждому участнику. Закон устанавливает четкие критерии, на которые следует ориентироваться при распределении квадратных метров при приватизации.
Согласно Закону №1541-1 квадратные метры делятся на равные доли между всеми приватизирующими сторонами, особенно просто это сделать, если участвуют в процедуре два человека – по ½ каждому и вопрос решен. Если участников больше, то прописывается доля каждого. На основании указанных в договоре о приватизации сведениях производится госрегистрация прав на недвижимость.
Особенность приватизации жилья несовершеннолетними
Можно приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка или нет? Да, такая возможность не просто есть — участие несовершеннолетних обязательно.
Начиная с 14 лет подростки становятся частично дееспособными. Они получают право решать имущественные вопросы самостоятельно. Это касается и вопроса приватизации квартиры. Подросток может заполнить заявку на отказ от участия.
Ребёнок до 14 лет отказаться не может, он является обязательным участником и становится равным совладельцем недвижимости.
Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми имеет свои правила. Если взрослые граждане могут поучаствовать в процессе перевода в частное владение недвижимости только один раз в жизни, то дети могут это сделать дважды. В том случае, если ребенок стал совладельцем квартиры вследствие приватизирования до наступления 18 лет, то он может перевести ещё один объект в собственное владение после наступления совершеннолетия.
Некоторые недобросовестные родители или опекуны прибегают к мошенническим действиям, чтобы не делить квартиру с ребёнком. Они выписывают малолетнего из жилья, регистрируют его на другой жилплощади и начинают процесс приватизации. Государство строго следит за соблюдением прав несовершеннолетних. Гражданин, чьи интересы были затронуты, имеет право обратиться в суд в течение 10 лет с момента нарушения прав, и суд в большинстве случаев встанет на его сторону.
Документы для приватизации
Приватизации квартиры на несовершеннолетнего ребенка происходит практически так же, как и на взрослого гражданина. Для того чтобы перевести социальное жильё в статус частной собственности, понадобится следующий пакет документов:
- удостоверения личности всех участников процесса;
- документ о рождении, если ребёнку ещё нет 14 лет;
- документ, подтверждающий право пользования недвижимостью, например договор социального найма;
- техническая документация на квартиру;
- бумага из БТИ, что граждане не участвовали в приватизировании ранее;
- выписка из книги по дому о составе семьи;
- разрешение работников органов опеки и попечительства, если на объекте прописан ребёнок;
- справка об отсутствии задолженности за коммунальные услуги — при наличии долгов приватизировать квартиру невозможно;
- нотариально заверенный отказ, если такой есть.
Документы следует направлять в жилищный отдел местного самоуправления. После того как документация будет рассмотрена и вынесено положительное решение, на руки выдаётся бумага о приватизировании жилья. С этим документом совладельцам жилья стоит подойти в Росреестр и зафиксировать своё право владения.
Приватизация квартиры с детьми, не достигшими совершеннолетия, может быть осложнена разными непредвиденными обстоятельствами. Закон предоставляет каждому ребёнку право на проживание и регистрацию на жилплощади вместе с отцом и матерью, для чего нет необходимости в согласии других зарегистрированных в квартире лиц.
Далее следует рассмотреть, в каких случаях можно приватизировать квартиру с несовершеннолетними гражданами, и какие существуют нюансы:
-
Приватизация без участия несовершеннолетних.
Такая сделка возможна только в очень редких ситуациях.Важно! Ребёнка можно исключить из перечня участников приватизации, только если у него находится в собственности жилплощадь не хуже по техническим характеристикам, чем приватизируемая без его участия квартира.
Или, если он не прописан в квартире, подлежащей приватизации, а зарегистрирован в другой, тоже еще неприватизированной квартире, которую он в дальнейшем сможет оформить в собственность. Данные вопросами занимаются органы попечительства, и от них необходимо получить соответствующее согласие на осуществление сделки.
-
Приватизация на несовершеннолетнего ребёнка.
Такой вариант допустим, при этом все зарегистрированные на жилплощади лица должны оформить отказы от приватизации, заверенные нотариусом. Если вся квартира переоформляется в собственность гражданина в возрасте до 18 лет, соответственно, требуется согласие всех жильцов на свершение сделки. - Приватизация с несовершеннолетним ребёнком. В этом случае процедура проходит по общим правилам с предоставлением стандартного пакета документов. В заявлении на проведение приватизационной сделки подростки от 14 до 18 лет должны поставить подписи. За юных жильцов, ещё не отметивших 14-й день рождения, подписываются их законные представители.
-
Приватизация самим ребёнком.
Несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 лет вправе приватизировать квартиру на себя, получив согласие всех проживающих, а также согласие уполномоченного органа, и самостоятельно написав заявление. Дети до 14 лет провести сделку не могут, поскольку не обладают дееспособностью. - Приватизация ребёнку-сироте. Оформить квартиру в собственность ребёнок-сирота младше 14 лет может только по заявлению усыновителей/опекунов, от 14 лет и старше — по личному заявлению с согласием уполномоченной организации и усыновителей/опекунов.
Возможно ли участие в процедуре приватизации несовершеннолетних?
Федеральный закон от 04.07.1991 «О приватизации» чётко регламентирует право приватизации несовершеннолетних.
Они не только могут быть участниками, но также могут выступать, как единоличные собственники.
Иначе говоря, дети имеют все те же права, что и взрослые. За исключением возможности совершать сделки без разрешения родителей.
Важно! Ребёнок с 16 лет может самостоятельно совершать имущественные сделки на основании эмансипации.
Ребёнок вправе требовать, чтобы его наделили всеми правами взрослых в судебном порядке. Эмансипированный ребёнок не нуждается в разрешении родителей, чтобы, например, продать дом, прописать в нём кого-то, если дом является его собственностью. В том числе — приватизированный.
Закон обязывает взрослых включать в приватизацию детей, которые фактически проживают в квартире, или прописаны в ней.
Ребёнка нельзя обделить в этом. Если собственником выступает один из родителей или опекунов, закон обязывает выделить ребёнку долю в недвижимости.
Перечень документов при приватизации жилплощади с несовершеннолетними детьми:
- утверждение на приватизацию с подписями всех членов семьи (дети с 14 до 18 лет принимают решение сами, но подписывают родители);
- договор социального найма;
- копии документов (паспорта и свидетельства о рождении);
- технический паспорт на жилье, если нет на руках, надо заказать в бюро технической инвентаризации, сюда же входит кадастровый паспорт и другие технические документы (в 2020 году в кадастровый паспорт можно не подавать);
- лицевой счет (выписка по квартире);
- нотариальная доверенность;
- справка об отсутствии ранее приватизации жилья;
- справка об отсутствии долга за жилье;
- если в квартире проживал гражданин, который умер, потребуется копия свидетельства о смерти;
- оплаченная квитанция госпошлины.
Пошаговое описание процедуры отказа
Сначала надо написать заявление, которое требует официального нотариального заверения. Документ можно подготовить самостоятельно заранее. И прийти к специалисту, когда всё будет готово. Но в этом обычно необходимости не возникает.
Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
У каждой конторы есть свои формы документов, которые используются в таких ситуациях. Главное – чтобы они полностью соответствовали требованиям законодательства. Заявление не влияет на то, сколько стоят нотариальные услуги.
В обзоре судебной практики Верховного Суда № 4 (2020) по административным делам (пункт 48 стр. 105-107) имеется любопытное определение № 222-КА20-16-К10, которое весьма интересно исследовать.
В заседании рассматривалось следующее дело: в соответствии со статьей 15 закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. военнослужащий был признан нуждающимся в жилье, предоставляемом по договору социального найма. Его семья состоит из четырех человек — он сам, его жена и двое детей.
Жена военнослужащего, будучи еще несовершеннолетним ребенком и находясь в семье своего отца, также военнослужащего (это важно!), воспользовалась правом на приватизацию родительской квартиры в 1998 году. В результате тогда она получила право собственности на 1/4 долю от общей площади 72,3 м2, что составляет 18,075 м2.
В феврале 2005 года жена передала свою долю жилого помещения отцу, подарив ее. А в 2021 году при определении максимальной величины общей площади жилья, предоставляемого мужу-военнослужащему, жилищная комиссия учла данный факт и снизила размер площади для семьи ровно на ту величину (18,075 м2), которая ранее была приватизирована супругой в несовершеннолетнем возрасте.
Военнослужащий с данным решением комиссии не согласился и обратился в Реутовский гарнизонный военный суд. Однако сначала гарнизонный, потом Московский окружной, а затем и Кассационный военные суды поддержали решение жилищной комиссии. И отказали в удовлетворении иска.
Верховный Суд рассмотрев данное дело пришел к следующим выводам:
- Позиция судов заключалась в том, что по закону «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ военнослужащие и члены их семей могут воспользоваться правом получения жилья только один раз. Поэтому суды сочли, что поскольку жена уже получала жилье в составе семьи отца-военнослужащего, то она потеряла право на получение жилья в составе семьи мужа-военнослужащего. Поэтому, если не уменьшить норму жилья на полученные ранее 18,075 м2, это приведет к сверхнормативному обеспечению жильем.
- Суды оставили без внимания, что государство предоставляет дополнительные жилищные права несовершеннолетним, которые могут быть ими реализованы после достижения совершеннолетия. Это, в частности, прямо указано в статье 11 закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Верховный Суд указал на то, что несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками жилья посредством приватизации, имеют право на повторное получение муниципального или государственного жилья с последующей его приватизацией. Другими словами, если бы жена военнослужащего была совершеннолетней на момент первой приватизации, то выводы военных судов были бы справедливы.