Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды и правила оформления льгот для работающих пенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди преклонного возраста, не желающие оставлять работу, имеют право на некоторые привилегии. В России льготы работающим пенсионерам по отпускам, оплате услуг ЖКХ и некоторым налогам положены при достижении возраста 60 (для женской части населения) и 65 (для мужской) лет. Многие льготы можно получить лишь при наличии особых обстоятельств: инвалидности, статуса участника боевых действий, пострадавшего от катастрофы в Чернобыле или при блокаде северной столицы и т. д.
Льготный проезд для работающих пенсионеров
Право на льготный проезд в общественном транспорте для пенсионеров устанавливается законодательством субъектов РФ. Соответственно, условия и порядок предоставления льготы отличаются по регионам.
Так, в Москве все пенсионеры (как неработающие, так и работающие) могут совершать бесплатные поездки в метро, в городском наземном транспорте Москвы и Московской области, в пригородных электричках, на МЦД и МЦК. Льгота предоставляется при предъявлении социальной карты москвича, оформить которую можно в любом центре «Мои документы».
В Санкт-Петербурге лица пенсионного возраста имеют право на получение компенсации на приобретение единого социального проездного билета. Стоимость ЕСПБ составляет 671 рубль.
В Нижегородской области гражданам пенсионного и предпенсионного возраста, имеющим ежемесячный доход не более 24662 руб., положена компенсация расходов на пополнение баланса электронного проездного, но не более 500 руб. в месяц.
В Челябинске пенсионерам положена льгота в виде 50% скидки при оплате проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
О правах работающих пенсионеров
Согласно действующему законодательству, лица, достигнувшие пенсионного возраста, имеют право продолжать работать на своей или другой должности. При этом работающим пенсионером может считаться только тот, кто трудоустроен официально. Вот какие основные права закреплены за гражданами пенсионного возраста:
- Получение пенсии не менее уровня прожиточного минимума. Итоговый размер устанавливается индивидуально, в зависимости от ряда нюансов. Занимается расчетом специалист ПФР.
- При решении продолжать работать после выхода на пенсию никто не может дискриминировать гражданина и ущемлять его трудовые права.
- Обслуживание пенсионеров может осуществляться вне очереди, если это предусмотрено региональным законодательством.
- При увольнении нет необходимости предупреждать работодателя за две недели. Пенсионер может написать заявление на увольнение в любо момент и на следующий день прекратить свою трудовую деятельность.
- Трудоустройство осуществляется на общих основаниях.
Преимущества и недостатки совмещения пенсии и трудовой деятельности
Сочетая пенсию и трудовую деятельность, гражданин ощущает как «плюсы», так и «минусы» такого совмещения. Ключевыми преимуществами являются:
- Повышение благосостояния за счет получения пенсионных выплат и заработной платы. Зачастую размер назначенной пенсии не может обеспечить человеку приемлемый уровень жизни, поэтому ему приходится продолжать трудовую деятельность.
- Рост суммы пенсионных накоплений и ежегодный перерасчет пенсионных выплат. За пенсионера работодатель отчисляет страховые взносы, которые приводят к увеличению пенсии и ее перерасчету периодичностью один раз в год.
Каждая пенсия состоит из страховой и фиксированной части. Последняя в 2021 равняется 4 982,9 р. – это сумма, гарантированная каждому гражданину пенсионного возраста. ИПК ― показатель размера пенсионной компенсации без учета фиксированной части пенсии ― первоначально рассчитывается при оформлении пенсионного удостоверения. ИПК представляет собой частное от деления суммы пенсии без учета фиксированной части на стоимость ИПК.
В начале января, после индексации пенсий, стоимость ИПК выросла на 3,7% и составила 81,49 р. Сам коэффициент показывает количество балов, которое накопил человек во время своей работы. Чем их больше, тем выше размер пенсионных выплат. Каждый год рассчитывается годовой ИПК. Коэффициент необходим для определения количества баллов, заработанных человеком за этот период, и размера пенсионной компенсации.
Недостатки при работе на пенсии:
- пенсия не индексируется;
- нет социальной доплаты к пенсионному обеспечению.
Отмена индексации пенсионного обеспечения является основным «минусом» трудовой деятельности пенсионера. При выходе на пенсию и последующем увольнении производится индексация пенсионных выплат за весь период с момента получения пенсионного удостоверения. Повторно выходя на работу, размер пенсии с учетом проведенной индексации не снижается, а просто «замораживается» на период трудовой деятельности.
Налоговые льготы работающим пенсионерам в 2022 году
Работающие пенсионеры хоть и являются особой категорией работников, за ними всё же сохраняются положенные обычным сотрудникам предприятий права на налоговые вычеты: стандартный, социальный (на обучение или прохождение лечения) и имущественный.
Исключительно для граждан пенсионного возраста выделены дополнительные преференции:
- освобождение от оплаты государственной пошлины за подачу иска в мировой суд;
- социальный вычет на покупку специального оборудования, необходимого в силу возрастных проблем — протезов, слуховых аппаратов и прочих вещей, а также на оплату путёвок в оздоровительные центры и санатории;
- освобождение от налогов на транспорт, имущество и участок земли.
Если пенсионер причисляется к льготным категориям граждан (инвалидам, бывшим узникам концлагерей, участникам ВОВ, ветеранам труда), ему будут полагаться и другие льготы, права на которые устанавливают федеральные нормативные акты.
Отличие федеральных льгот от региональных
Для начала следует отметить разницу между федеральными льготами и региональными. Федеральные льготы для пенсионеров, о который пойдет речь ниже, финансируются из общероссийского бюджета и доступны для всех пенсионеров (если, конечно же, закон не ограничивает получение какой-то льготы для жителей особых районов страны, одна такая льгота нам встретится).
Региональные льготы устанавливаются властями того региона (области, республики, края и т.п.), в котором проживает пенсионер. Перечень таких льгот может очень сильно отличаться даже в соседних регионах. Теоретически двое пенсионеров, живущих в двух соседних деревнях в километре друг от друга, могут иметь разные льготы только потому, что одна деревня административно относится к одной российской области, а вторая — к другой.
Список региональных льгот очень сильно зависит от обеспеченности региона и того, что может позволить бюджет области или республики.
Обеспеченные регионы вроде Москвы или Тюменской области могут себе позволить одни траты, бедные регионы имеют гораздо более скромные возможности. На практике именно из-за разницы в региональных льготах пожилые россияне в различных частях страны имеют разный уровень жизни.
Именно к региональным льготам относятся, к примеру, такие важные виды льгот, как бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте, льготы на коммунальные услуги и т.д. Федеральный бюджет таких льгот для всех не гарантирует.
Отпуск в удобное время для работающего пенсионера
По закону льгота в виде возможности использования ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для себя время для работающих пенсионеров не предусмотрена — ТК РФ и федеральные законы по поводу такой льготы молчат.
Но у работодателя есть возможность предоставлять в удобное время ежегодный отпуск своим работникам пенсионного возраста, прописав соответствующее условие в коллективном договоре или ином ЛНА.
Судьи считают, что работодатель вправе отказать работающему пенсионеру в предоставлении очередного отпуска в удобное для него время, если это не соответствует графику отпусков (Определение Московского горсуда от 28.05.2012 по делу № 11-8026).
Освобождение от уплаты налога на недвижимость
Пенсионеры не платят налог на имущество, но только за один объект недвижимости определенного вида.
Их перечень строго определен в Налоговом кодексе (п. 4 ст. 407 НК РФ):
- квартира, доля в квартире, комната;
- жилой дом или его часть;
- гараж или машино-место;
- помещения для мастерских, ателье, студий;
- хозпостройка площадью не больше 50 квадратных метров.
Льготу предоставляют на один объект каждого вида. Главное, чтобы он не использовался в предпринимательской деятельности.
Примеры
- У пенсионера имеется в собственности две квартиры. Налог платится только на одну из них по собственному выбору (п. 7 ст. 407 НК РФ).
- У пенсионера в собственности квартира и дом. Налог не оплачивается вообще.
- У пенсионера дом и квартира, которую он сдает в аренду. Налог оплачивается только на квартиру.
Освобождение от земельного налога на 6 соток
Пенсионеры, в том числе работающие, имеют право не платить земельный налог с 6 соток
. Его начисляют только с площади, превышающий этот размер. Льгота предоставляется только по одному участку, который находится в собственности или пожизненном владении.
Компенсация расходов при покупке недвижимости
Работающий пенсионер имеет право на получение имущественного вычета по расходам на приобретение или строительство недвижимости
(п. 10, ст. 220 НК РФ).
Вычет предоставляется за 3 налоговых периода, предшествующие периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов.
Можно вернуть следующие расходы:
- Оплата процентов по ипотеке. Действует ограничение на размер имущественного налогового вычета в 3 млн рублей (п. 4, ст. 220 НК РФ).
- Часть расходов на покупку или строительство недвижимости. Действует ограничение на размер имущественного налогового вычета 2 млн рублей (п. 3, ст. 220 НК РФ).
Чтобы получить вычет, нужно подать заявление в Налоговую инспекцию по месту жительства.
Выплата пенсий работающим пенсионерам
Существуют некоторые особенности при получении пенсии гражданами, которые продолжают официально работать. Современная пенсионная система находится в процессе модернизации. Планируется ее полный переход на самообеспечение. Таким образом, чем позже гражданин обращается за положенными ему выплатами, тем больше он может получать. Существует возраст дожития. Это фиксированная величина. Таким образом, если оформлять пенсию на 3 года позже положенного возраста, то она будет практически на 30% выше.
В 2022 году Правительство РФ обеспечило беспрецедентный рост пенсий. Однако он не коснулся граждан, работающих официально. Они не смогут получить прибавку. Современное законодательство указывает, что индексация доступна только гражданам, которые не работают. Если они продолжают трудиться официально, то у них достаточно дохода. Поэтому повышать нагрузку на федеральный бюджет за их счет не требуется.
Медицинские льготы работающим пенсионерам
Медицинские льготы являются преференциями, которыми вправе воспользоваться как работающий, так и не трудящийся пенсионер.
Нужно иметь ввиду, что список медицинских льгот может варьироваться в зависимости от региона проживания пенсионера (власти на местах устанавливают дополнительные преференции) и категории пенсионера. Чтобы знать, какие льготы полагаются гражданам пенсионного возраста в каждом конкретном субъекте РФ, нужно обратиться за консультацией в органы социальной защиты населения.
Основной перечень льгот включает в себя:
- бесплатное проведение диспансеризации с периодичностью 1 раз в 3 года;
- бесплатное предоставление медикаментов и специальных приспособлений (определённым категориям заявителей);
- скидка или компенсация полной стоимости протезирования зубов;
- постановка в льготную очередь на проведение операций и получение некоторых видов медицинской помощи.
Проезд на местном транспорте субсидируют местные (региональные) власти. Поэтому в разных регионах программа поддержки мобильности пожилого населения реализована по-разному. В некоторых регионах (как Москва и МО) проезд для неработающих пенсионеров полностью бесплатен, в некоторых (Камчатка, Сахалин) пенсионеры могут приобрести льготные проездные на городской транспорт, в некоторых пенсионерам выплачивают денежную субсидию на проезд.
И раз уж упомянули Камчатку (один из моих любимых регионов России), то стоит сказать, что Камчатские пенсионеры имеют право на бесплатный проезд к месту отдыха один раз в два года.
Данное право закреплено Постановлением Правительства РФ № 1351 и гарантирует бесплатный проезд к месту отдыха пенсионерам крайнего севера и приравненных к нему регионов.
К сожалению в других климатических зонах такой льготы не предусмотрено.
Так же, правом бесплатного проезда обладают инвалиды и лица их сопровождающие, но только при следовании к месту лечения и обратно и только при передвижении на поезде.
Ежегодный перерасчет пенсионного обеспечения
Поскольку работодатель производит за работающего пенсионера все те же отчисления, что и за всех своих работников, то значит, он также уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд, которые скапливаются на личном счету.
Поскольку эти накопления не вошли в расчет при первоначальном установлении размера пенсии, то всем работающим пенсионерам делается перерасчет ее размера каждый год. Причем работающим пенсионерам нет необходимости обращаться с документами в отделение ПФ, перерасчет производится автоматически.
Но, та категория граждан, пенсии которых формировались за счет страховых выплат, до 2020 года не могут рассчитывать на ежегодную индексацию. Причем работающим пенсионерам нет необходимости обращаться с документами в отделение ПФ, перерасчет производится автоматически.
Льготы пенсионера в Москве и Московской области
| В Москве | В Московской области |
|---|---|
| Ветеран труда вправе получить ЕГДВ в размере 1100 рублей 00 копеек | Бесплатный ремонт и изготовление зубного протеза |
| Ежемесячная компенсация за стационарный телефон – 250 рублей | Единоразовая выплата к 100-летнему юбилею в размере 5000 рублей |
| Льготы на капитальный ремонт: для пенсионеров, достигших 80-летнего возраста – оплата не полагается; | Право на бесплатное предоставление слухового аппарата один раз в 4 года |
| Для ветеранов труда, 70-летних – скидка 50%. | |
| Льготы на уплату налогов | Частичная компенсация проезда в лечебные учреждения не более 400 рублей ежегодно |
| Бесплатный транспорт | Бесплатные печатные издания |
Льготы по налогам для пенсионеров в 2022 году
Льготой, предоставленной государством для людей, получивших статус пенсионера, является возможность оформить имущественный налоговый вычет. Средства, уплаченные пенсионером за покупку объекта недвижимости, частично вернутся в виде безналичного перечисления.
Работающие пенсионеры имеют право подать документы на оформление налоговой льготы на следующий год после приобретения помещения. Неработающие имеют право подать заявление в налоговую в течение трех лет с момента оформления прав собственности. Пенсионерам частично вернется сумма, уплаченная за покупку дома, квартиры, потраченная на строительство помещения.
Правительсво РФ повысило пенсионный возраст для мужчин и женщин. Следовательно, выход на заслуженный отдых и возможность получения государственного пособия для многих граждан отложились на несколько лет. Поэтому возникло понятие «предпенсионный возраст».
Категория граждан, которой до выхода на пенсию осталось 5 лет, называется предпенсионной. Этот статус получают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и 55-летние женщины. На государственном уровне эта категория также нуждается в защите и льготах, как и пенсионеры, уже получившие удостоверение. Поэтому льготы, в том числе налоговые, также распространяются на людей предпенсионного возраста.
Прибавка к пенсии ветеранам труда – работающим пенсионерам
На федеральном уровне никаких доплат к пенсии в связи со статусом ветерана труда не предусмотрено. Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ничего не говорит отдельно об этой категории пенсионеров.
Напротив, действующая с 2016 года редакция ст. 26.1 указанного закона отменяет для работающих пенсионеров индексацию пенсии. Так что в данном случае ветераны труда, прекратившие работать, имеют преимущество перед своими «коллегами», продолжающими трудиться.
Единственной федеральной «пенсионной» льготой для ветеранов труда можно считать возможность досрочного выхода на пенсию.
Кроме стажа (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) для этого нужно, чтобы выполнялись следующие условия (п. 2 ст. 32 закона № 1032-1):
- Пенсионный возраст должен наступить через два года или менее.
- Причиной увольнения с последнего места работы должна быть ликвидация компании или сокращение штатов.
- Служба занятости должна подтвердить, что возможности для трудоустройства отсутствуют.
Однако на региональном уровне льготы работающим ветеранам труда в 2018 году предусмотрены. Они выражаются, как в виде прямых выплат, так и в форме компенсаций и скидок на оплату различных услуг. В большинстве регионов речь идет о следующем «наборе» льгот:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
- Скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг (как правило – 50%).
- Компенсация затрат на проезд в городском и пригородном транспорте (кроме такси) и услуги стационарной связи.
- Оплата санаторно-курортного лечения.
- Бесплатное протезирование зубов.
Какие льготы работающим пенсионерам – ветеранам труда действуют в регионах – устанавливается законами отдельно в каждом субъекте РФ. Поэтому для получения полной информации лучше всего обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Это наиболее крупный блок, по которому предоставляются преференции. Существуют различные правовые акты, которые позволят пенсионерам использовать те или иные льготы. Их перечень регулируется в том числе региональными законами. Поэтому в некоторых субъектах РФ прав у граждан больше.
Таблица 1. Основные социальные права работающих пенсионеров
| Гарантированные льготы | Краткое описание |
|---|---|
| Бесплатный проезд в городском транспорте | Для этого необходимо предоставить пенсионное удостоверение и социальный проездной. Однако правила предоставления этой льготы могут варьироваться, исходя из региона. |
| Бесплатные медикаменты | Их выдают по медицинским показаниям в рамках региональных и федеральных льгот. |
| Бесплатное протезирование конечностей и зубов | Актуально не для всех пенсионеров. Необходимо быть ветераном труда, ВОВ или стоять на учете, как малоимущий. |
| Бесплатное медицинское обслуживание и путевка для санаторно-курортного лечения | Путевки выдаются по медицинским показаниям. Обслуживание в муниципальных клиниках производится по полису ОМС. В некоторых организациях пенсионеров которым более 80 лет, обслуживают вне очереди. |
| Освобождение от оплаты за капремнт | Не нужно платить, если пенсионеру более 80 лет. При возрасте свыше 70 лет предоставляется скидка 50%. |