Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вопросы гражданства для россиян, проживающих за границей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Председатель комиссии по нормативно-правовым инициативам совета по делам национальностей при правительстве Москвы Юрий Московский считает, что нехватка сотрудников в миграционных службах провоцирует появление так называемых боковушек, в которых предлагают за определённую сумму оформить гражданство в ускоренном порядке. При этом, по мнению Московского, интерес в появлении таких контор сосредоточен в низовом бюрократического аппарате.
Основные отличия в оформлении подданства РФ гражданами ближнего и дальнего зарубежья
Стоит отметить, что для жителей соседних держав условия получения гражданства РФ могут быть значительно лучше, чем для граждан держав более отдаленных.
Например, мигранты из СНГ могут подавать документы по упрощенной схеме. Это прежде всего связано с хорошим знанием русского языка, которое в обязательном порядке требуется подтвердить при оформлении удостоверения.
Наиболее быстро и просто удается получить его тем, кто приезжает из Белоруссии, поскольку владение необходимым языком у них практически совершенное. Об оформлении гражданства РФ для белорусов мы писали здесь. Большую роль играет и заключенное международное соглашение с этой республикой, а также с Кыргызстаном и Казахстаном (как получить гражданство РФ жителю Казахстана?).
Благодаря вхождению в СССР в прошлом, преимущества на получение паспорта по упрощенной процедуре имеют и эстонцы, латвийцы, литовцы.
«По факту получается так, что они получают незаконные источники доходов… В принципе, это можно исправить за пару месяцев. Поставить перед юристами чёткую и понятную задачу максимально упростить приём людей в российское гражданство», — уверен Московский.
Эксперты также отмечают, что в законодательстве отсутствует правовой акт об основном документе, удостоверяющем личность лица без гражданства, в связи с чем бывшие граждане СССР и их потомки не могут получить в России медицинское и социальное обеспечение, а также возможность трудоустройства.
В пресс-центре МВД RT рассказали, что ведомство вносит необходимые изменения в миграционное законодательство для упрощения порядка получения гражданства русскими людьми. В частности, по словам представителей Главного управления по вопросам миграции (ГУМВ), в 2017 году в закон «О гражданстве» внесены изменения, упрощающие процедуру для граждан Украины, являющихся носителями русского языка.
«В настоящее время МВД России подготовлен проект федерального закона, упрощающий процедуру приобретения гражданства Российской Федерации участниками государственной программы, носителями русского языка, а также выпускниками вузов, с отличием закончивших наши учебные заведения», — заявили в ведомстве.
МВД выступило с предложением освободить от обязательной сдачи экзамена по русскому языку при получении российского гражданства граждан Украины и Белоруссии. В рамках упрощённой процедуры также смогут получить гражданство иностранные студенты, с отличием окончившие российские вузы и пожелавшие остаться на территории страны. Кроме того, МВД готовит к внесению в Госдуму законопроект, который позволит соотечественникам при переселении в РФ вместо регистрации вставать на учёт в органах внутренних дел по месту съёма жилья.
Согласно официальной статистике МВД, за январь — апрель 2018 года российское гражданство получили 82 027 человек, при этом в страну прибыли и были поставлены на учёт 32 479 соотечественников и членов их семей. В прошлом году эти цифры составили 77 908 и 35 776 человек соответственно.
Сложности для получения внутреннего паспорта
Чаще всего заявители при сборе и подаче бумаг сталкиваются со следующими проблемами:
- Пробелы в действующем законодательстве по первой выдаче паспортов для лиц, проживающих заграницей;
- Низкий уровень компетентности сотрудников в региональных отделениях МФЦ, МВД;
- Утеря свидетельства о рождении и других документов, подтверждающих наличие российского гражданства.
Частые причины отказа:
- Наличие фактических ошибок или опечаток в бумагах;
- Недостаточное количество документов;
- Неоплаченная государственная пошлина;
- Затянутые сроки предоставления исправленных бумаг (более 5 дней).
При отказе в исполнении запроса или затянутых сроках на выдачу внутреннего удостоверения личности заявитель подает жалобу начальнику отделения на специалиста, принимавшего бумаги. Начальник может назначить новый срок сдачи исправленных документов. Также обжаловать действия можно в отделе по вопросам миграции. Средний срок рассмотрения жалобы – 15 рабочих дней.
Количество попыток подачи документов на оформление паспорта не ограничено.
Учитывая все вышесказанное, отметим, что загранпаспорт дает право на получение внутреннего паспорта РФ лишь в исключительных случаях – когда владельцы международного документа до момента обращения не имели внутреннего паспорта. Данная процедура не отличается сложностью, однако сопряжена с целым рядом особенностей, подлежащих обязательному учету. Заявители часто могут сталкиваться с разного рода бюрократическими проблемами, избежать которых можно, лишь полноценно зная миграционное законодательство.
Если же Вы хотите максимально упростить процесс получения загранпаспорта, лучший выход – это обратиться к профессионалам за помощью в получении заграничного паспорта!
Основные способы получения гражданства другой страны
Самые распространенные основания:
- Факт рождения. Ребенок автоматически приобретает гражданство родителей или страны, на территории которой он появился на свет. В большинстве случаев решающее значение имеет происхождение отца и матери. Право почвы применяется немногим числом стран.
- Натурализация: проживание в течение продолжительного времени (минимум 5-7 лет). За этот срок человек успевает трудоустроиться, приобрести жилье, становится частью той страны, в которой поселился.
- Инвестиции в экономику: приобретение жилья или коммерческой недвижимости, акций, создание мест для трудоустройства местных. Необязательно знать язык или постоянно находиться в стране. Например, стать гражданином Доминики можно за 60-180 дней и $ 100 тыс. Паспорт Доминики дает возможность путешествовать более чем в 130 стран без необходимости оформления дополнительных документов.
Условия трудоустройства мигрантов в РФ
Трудовую миграцию в Россию законодательство не запрещает. Но порядок трудоустройства приезжих лиц отличается. При приеме на работу мигрант обязан предоставить работодателю:
- разрешение;
- заверенное удостоверение личности;
- справку, подтверждающую законное пребывание в чужой стране;
- трудовую книжку;
- свидетельство пенсионного страхования (для первого трудоустройства);
- диплом об образовании;
- страховой полис.
Если бумаги на иностранном языке, их следует перевести на русский.
Патент похож на разрешение. У этого документа имеется серия, номер, голограмма и штрихкод. Он выдается миграционным органом, действителен от 1 месяца до 1 года.
В текущем году квоты не отменили, предельное количество трудовых мигрантов устанавливает правительственная власть. Ограничения распространяются на:
- сотрудников, работающих в сфере выращивания овощей;
- продавцов алкогольных напитков и табачных изделий;
- водителей грузовиков;
- рыночных торговцев;
- продавцов лекарственных препаратов;
- спортивных деятелей;
- сотрудников сухопутного транспорта для пассажиров.
Не коснулись квоты и высококвалифицированных специалистов.
Государственная программа переселения соотечественников: плюсы и минусы переезда
Участники программы обладают правом на получение социальной помощи и господдержки. После выбора региона и места жительства соотечественнику компенсируют затраты на переезд. Если во владении участника находится транспортное средство в течение 6 месяцев, он имеет право на его перевоз без уплаты сбора и таможенных платежей.
Соотечественники и их родные претендуют на получение РВП, ВНЖ и гражданства в упрощенном порядке. Им не нужно будет сдавать экзамен. Также участникам выплачивают помощь размером до 240 000 рублей на обустройство в стране.
Из недостатков — требование по проживанию и трудоустройству лишь в своем регионе. Отзывы столкнувшихся с программой граждан показывают, что минусами являются большие очереди, придирчивое отношение к документам, отсутствие информирования. Во многих регионах устанавливают жесткие требования к заявителям.
Льготное гражданство РФ для граждан Казахстана
Для того, чтобы получить льготное гражданство России гражданам Казахстана в упрощенном порядке необходимо:
- Написать заявление в орган МВД, консульство, посольство по месту проживания заграницей или в России (если казахстанец проживает на территории России). Формат заявления будет зависеть от того, к какой льготной категории относится иностранец и члены его семьи. Пример начальных страниц заявлений для взрослых и детей по получению гражданства РФ в упрощенном порядке вы можете посмотреть вначале статьи, под пунктом, кто может получить льготное гражданство РФ.
Второй не менее простой способ стать гражданином РФ – это пойти по пути переселения в Россию на основании программы переселения соотечественников в РФ, получив специальное свидетельство участника программы (соотечественника). Бланк для заполнения вы всегда найдете на сайте Госуслуги ру, как на картинках выше, в разделе «Что нужно, чтобы стать соотечественником РФ».
Это заявление нужно будет вам отправить в территориальный орган Федеральной Миграционной Службы, который находится в одном из субъектов РФ, куда вы как переселенцы собираетесь переехать на Постоянное Место Жительства (сокращенно ПМЖ). Документ заграницей отправляются через консульства или посольство РФ или через МВД в случае проживания в России.
Заявителя с членами его семьи будут проверять службы ФМС, МВД, ФСБ, ФСКН. Это необходимая мера на предмет наличия какой-либо информации в базе данных упомянутых служб, чтобы предотвратить риск переселения в Россию лиц, которые уже совершали на территории России незаконные действия.
Вместе с заявлением нужно собрать еще пакет документов:
- Нотариально заверенная копия паспорта или иного документа, удостоверяющая личность заявителя в 1 экземпляре. Документ, составленный на казахском языке нужно укомплектовать дополнительно нотариально заверенным переводом также в 1 экземпляре. При подаче заявления сам паспорт заявителя (или иной документ) нужно иметь с собой, чтобы специалист, принимающий документы на получение гражданства по переселению соотечественников, мог сравнить оригинал и копию, приложенную к нему.
- Две фотографии черно-белого формата размером 34 мм на см 45 мм. Изображенное лицо на фото должно иметь четкие линии. На голове у человека не должно быть никаких дополнительных головных уборов, иначе заявления принято не будет.
- Заверенный нотариусом документ (диплом, свидетельство, аттестат) об образовании в 1 экземпляре (не обязательно, если у человека нет образования). В момент подачи заявления специалисту, нужно взять с собой оригинал диплома или аттестата об образовании, чтобы он мог проверить и сравнить копию и оригинал. Оригинал нужен только для сверки – его не забирают. Если документ об образовании составлен на казахском языке, то к нему нужно приложить в 1 экземпляре и нотариально заверенный перевод. Необходимо сделать копии всех-всех страниц документа, даже там, где может стоять просто печать или незаполненные графы.
- Заверенное нотариально свидетельство о рождении (усыновлении) детей в 1 экземпляре. Если документы составлены на казахском языке, то к нему еще нужен заверенный нотариусом соответствующий перевод. Также в 1 экземпляре. Когда документы будут предоставляться специалисту миграционной службы, то оригиналы свидетельств нужно взять с собой, чтобы на месте их могли сверить с копиями. Оригиналы остаются у заявителя, они нужны только на момент подачи документов.
- Заверенное нотариусом свидетельство о браке/разводе в одном 1 (если заявитель женат/замужем или в разводе). Свидетельства, составленные на казахском языке, нужно будет подкрепить переводом заверенным подписью и печатью нотариуса. При подаче документов на получении свидетельства участника программы переселения в РФ соотечественников, оригинал свидетельства взять с собой для сравнения с ним копии.
При подаче заявления через интернет сервис «Госуслуги РФ», время исполнения запроса составляет 60 календарных дней. После того, как будет получено свидетельство участника программы, люди автоматически получают право перейти в гражданство РФ по упрощенному порядку.
Реинтеграция означает процедуру восстановления гражданства России. Для получения такого права самым важным условием является обладание российского гражданства в прошлом. К этой категории могут относиться также лица, имеющие когда-то гражданство СССР и утратившие российское гражданство согласно норме закона.
Для таких лиц процедура восстановления гражданства происходит в период 3-х лет. Другие обязательные условия реинтеграции:
- обладание российским гражданством в прошлом;
- обладание гражданством СССР;
- наличие совершеннолетия (18 лет) и полной дееспособности;
- отказ от предыдущего гражданства (исключение составляют граждане из стран, заключивших международный договор с РФ по вопросам реинтеграции);
- законный источник дохода, благодаря которому лицо может содержать себя на территории РФ.
Без ожидания 3-х лет ускоренную процедуру реинтеграции на получение российского гражданства могут пройти лица:
- участвующие в программе переселения соотечественников;
- имеющие близкое родство с резидентами РФ (супруги и дети также попадают в эту категорию);
- родившиеся в СССР или в РСФСР;
- получившие официальный статус жертв репрессий.
Для восстановления российского гражданства предоставляются документы:
- Заявление (2 экз.).
- ВНЖ.
- Справка (отказ от прежнего гражданства).
- Доказательства законного источника доходов.
- Документальное подтверждение знаний русского языка.
Порядок получения гражданства РФ носителями русского языка
Россия лояльно относится к желающим получить российское гражданство из стран, близких ментально по культурному наследию к РФ. Согласно нормам ст. 33.1 закона №62-ФЗ (от 31.05.2002) к такой категории относятся:
- свободно владеющие русским языком;
- употребляющие русский язык в повседневной жизни и в быту;
- постоянное пребывание на территории РФ либо наличие прямых предков резидентов РФ или ранее проживающих на территории РСФСР, СССР.
Признание “носителем русского языка” происходит посредством прохождения собеседования. Комиссия оценивает навыки кандидата к пониманию русских текстов различной степени сложности (философские, художественные), в том числе умение понимать скрытый смысл, фразеологизмы и т.д. Соискатель должен продемонстрировать свободное владение устной и письменной русской речью.
Правила проведения собеседования утверждены приложением №3 к приказу МВД №738 (от 28.09.2017). Комиссия формируется из сотрудников МВД (на территориальном уровне) и не менее двух представителей образовательных учреждений. Носителем русского языка подается заявление для прохождения собеседования. Положительное решение комиссии означает получение сертификата “носителя русского языка”, отрицательное – право на повторное прохождение через 12 месяцев. Соискатель также вправе обжаловать отрицательное решение комиссии в суде. Алгоритм получения выше описанного статуса можно представить в следующей последовательности:
- Оформление ВНЖ.
- Отказ от прежнего гражданства.
- Подача заявления на собеседование.
- Получение сертификата.
Для дальнейшего оформления гражданства необходимо предоставить пакет документов описанный в разделе “Получение гражданства РФ в упрощенном порядке”.
Обращение в фирмы-посредники: преимущества и риски
Учитывая значительное количество иностранцев, которые подают ходатайство о гражданстве РФ, популярностью пользуются специализированные фирмы, которые оказывают различную помощь: от «постоять в очереди» до полного цикла услуг по оформлению документов и передачи их в миграционные органы.
Здесь, конечно, есть свои плюсы: связи, знания, скорость, однако многие недобросовестные посредники пользуются наивностью иностранцев в данном вопросе, берут деньги и не выполняют заявленную услугу.
Не стать жертвой мошенников поможет выполнение таких правил:
- тщательно «проверять» фирму (контакты, адресные данные, лицензии, учредительные документы);
- больше доверять можно организациям с «историей» (чем больше лет на рынке, тем лучше);
- у представителя частных учреждений неплохо было бы попросить договор о предоставлении услуги;
- по возможности, максимально находиться рядом с представителями фирмы, особенно при подаче ходатайства.
Важно также помнить, что попытка «купить» паспорт или дать взятку должностному лицу за «более скорое» рассмотрение документов карается законом.
Помощь сторонних фирм
Как показывает практика, процедура получения паспорта РФ достаточно утомительная. Неудивительно, что некоторые иностранцы ищут способы, как быстро получить российское гражданство и не нарушить порядок. Обращаясь к сторонним фирмам, нужно тщательно проверять их деятельность. Например, закон об ускоренном получении российского гражданства за 3 месяца не допускает подачу заявления в ГУВМ МВД через посредников. Все документы должен передать сам претендент, т. к. требуется его подпись.
Читаем также:
Получение гражданства РФ по браку
Таким образом, законные предприятия для получения гражданства в России предполагают упрощенный или основной порядок оформления. От кандидата потребуется заявление, документы, знание русского языка, официальный источник дохода и подтверждение 5-летнего пребывания в стране.
Несмотря на то, что страна отменила программу Golden visa за инвестиции, россияне все еще могут эмигрировать в Испанию, подтвердив свою финансовую независимость при условии, что у клиентов есть счет в другой стране и средства на нем. Такой вариант ВНЖ дает возможность круглогодичного проживания и уверенность, что в страну можно въехать даже в условиях закрытых границ.
ВНЖ Испании открывает безвизовый въезд во все страны Шенгенского соглашения, доступ к европейской медицине и образованию, а также возможность через 10 лет получить европейское гражданство (при нахождении в стране не менее 183 дней в году). ВНЖ на основании финансовой независимости не дает права работать в стране по найму.
В программе помимо самого инвестора участвуют супруг или супруга, а также дети до 21 года.
Дубай сегодня ― очень популярное направление для релокации среди россиян, в частности, у предпринимателей. Дело в том, что в эмирате очень благоприятные условия для ведения бизнеса: льготное налогообложение и возможность выбирать экономическую зону для регистрации компании (Mainland или Free Trades Zone). Более того, в Дубае можно использовать криптовалюту: например, ЦБ ОАЭ (SVF) разрешает оплачивать криптоактивами покупки и услуги, в том числе недвижимость. За владение компанией, зарегистрированной в ОАЭ, можно оформить ВНЖ.
Сейчас Дубай активно привлекает IT-специалистов: совсем недавно в ОАЭ был подписан первый закон о виртуальных активах Dubai Virtual Asset Regulation Law, который будет контролировать деятельность с криптоактивами, создавать правовую среду для защиты инвесторов и контролировать стандарты в индустрии.
Также в Дубае можно оформить ВНЖ за покупку недвижимости от 205 тысяч долларов. Можно приобрести как объект для собственного проживания, так и инвестиционную недвижимость, которая будет приносить пассивный доход.
«Посмотрел на майдан и понял, что дальше уже ничего хорошего не будет»
Павел Сергеев переехал в Петербург из Харькова летом 2016 года. Он оформляет гражданство по упрощенной схеме: здесь у него родители и сестра, а это уже воссоединение семьи.
Павел получил РВП всего через два месяца после въезда в страну. На медкомиссию, подготовку документов и экзамены по русскому языку, истории и праву потратил две недели и 17 тысяч рублей. Через несколько месяцев получил вид на жительство, потратив еще две недели и 20 тысяч рублей: даже носителям русского языка приходится оплачивать и сдавать экзамен дважды (при подаче документов на РВП и при подаче на ВНЖ). В феврале 2017-го Павлу выдадут паспорт.
«У меня нет проблем с гражданством. Все понятно и открыто, — говорит Павел. — Правда, я подавался не в Питере, а в области: там желающих поменьше, очередей нет и вообще попроще. А вот мой друг живет в России 10 лет и до сих пор не получил гражданство. Возможность появилась только сейчас: он служил в Крыму и был на стороне антимайдана».
Павел тоже участвовал в антимайдановском движении, за это его били, поджигали машину. Однажды он видел, как майдановцы избили мужчину только за то, что на нем была футболка с серпом и молотом. Видел, как колотили офицера, который выступил против уничтожения памятника Ленину. Как вручали повестки в армию на улице — просто спрашивали имя и вписывали в пустой бланк. Как к защите дипломов не допускали студентов, которые отказывались идти в военкомат.
«Я думал, что люди успокоятся. Но когда началась седьмая волна мобилизации, мне — инвалиду второй группы — пришла повестка. Я им говорю: «Как так?» А они: «Или идешь добровольно, или в тюрьму». Я против войны. Я пацифист. Посмотрел на майдан и понял, что дальше уже ничего хорошего не будет. Пытался получить вид на жительство в Европе, но это «не то пальто». Там нашему человеку тяжело».
На Украине у Павла был бизнес. В России он работает администратором хостела. Ему нравится Путин и не нравится Порошенко. Он хочет начать свой бизнес в России, купить квартиру и забыть все, что было в Харькове.