Восстановление родительских прав на ребенка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление родительских прав на ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.

Необходимые документы для восстановления родительских прав

Практика показывает, что чем больше документов будет представлено в суде, тем вероятнее положительное решение вопроса. В то же время, есть список необходимых справок, без которых иск просто не примут. Поэтому юристы рекомендуют перестраховаться и принести все, что только удастся собрать.

Вот минимальный перечень документов, которые принести в суд нужно обязательно:

• заявление с просьбой вернуть утраченные права;
• паспорт истца или другое удостоверение личности;
• справка, подтверждающая наличие постоянной работы;
• положительная характеристика от компании (организации), где работает истец;
• характеристика, написанная соседями или другими свидетелями по месту жительства;
• справка о зарплате и суммарном ежемесячном доходе за полгода;
• документ из медучреждения о том, что лишенный прав не страдает алкоголизмом и наркотической зависимостью;
• если зависимость имела место, нужна справка о прохождении полного курса лечения.

Кроме вышеназванных, понадобятся документы об изъятии ребенка, об отсутствии задолженностей по алиментам или другим платежам. Жилищно-коммунальные службы должны подтвердить наличие жилья и его оплату, количество человек, проживающих в квартире. Могут быть затребованы и другие документы.

Необходимые документы для суда

Сложно составить исчерпывающий список документов, но практика показывает: чем их больше – тем лучше. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и вернуться к воспитанию ребенка, нужны характеристики (с места работы, от соседей) и ряд справок:

• Медицинские (от нарколога, психотерапевта, участкового врача).
• Об отсутствии судимости или погашении таковой.
• О доходах.
• О выплате алиментов и отсутствии задолженности.
• О посещениях ребенка в период нахождения последнего в интернате или под опекой.
• О наличии в собственности жилья, соответствующего условиям для проживания несовершеннолетних детей.

Как восстановить родительские права: пошаговая инструкция

На начальном этапе следует обратиться в органы опеки. Они проверяют условия проживания в обязательном порядке. В ходе проверки может быть проверено не только жилье, но и сама личность заявителя: сотрудники могут опросить соседей, чтобы собрать о нем полную информацию. Все детали отражаются в акте комиссии. Впоследствии он приобщается к делу вместе с остальными материалами.

Если гражданин трудоустроился, перестал употреблять алкоголь, но не улучшил жилищные условия, его могут восстановить в правах без возможности совместного проживания с ребенком до устранения препятствий. Сам пошаговый алгоритм выглядит так:

1. Составляется исковое заявление в районный суд. Оно подается по месту жительства ответчика: органов опеки, второго родителя, опекуна или усыновителя. В последнем случае потребуется процедуры усыновления, но это возможно при исключительных обстоятельствах и допускается редко.
2. Собираются доказательства. Они могут быть представлены одновременно с подачей иска либо в ходе судебного разбирательства. Перечень зависит от основания, по которому был лишен родитель. Например, если лишение произведено по причине алкоголизма и наркомании, понадобятся медицинские справки и характеристика от соседей и работодателя.
3. Заявление с представленной документацией принимается судом к производству в течение 5 дней. После этого сторонам рассылаются уведомления с датой первого заседания. Участие органов опеки и прокуратуры обязательно.
4. Истец и ответчик участвуют в заседаниях. Максимальный срок рассмотрения дела составляет 2 месяца.
5. По итогам оформляется решение об удовлетворении исковых требований либо об отказе в удовлетворении. В первом случае дополнительно судом создается исполнительный лист.
6. Ребенок передается восстановленному в правах родителю на основании исполнительного листа. Если вторая сторона этому препятствует, ИЛ направляется приставам для принудительного исполнения.
7. Выписка из решения направляется в ЗАГС для внесения сведений в документацию.

Комментарии к ст. 72 СК РФ

1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.

На основании анализа комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления. Однако полагаем, что осознанное изменение образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, избавление от вредных привычек — это процесс достаточно долгий, требующий от родителя совершения конкретных положительных действий. Поэтому, руководствуясь п. 6 ст. 71 СК РФ о запрете усыновления ребенка другими родителями ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении его родителей (одного из них) родительских прав, по аналогии следует предположить, что данный срок может быть установлен не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

2. Восстановление в родительских правах представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до утраты родительских прав, в связи с изменением поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Поскольку восстановление в родительских правах направлено на отмену санкции, применяемой к родителям за их виновное поведение по отношению к своим детям, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.

Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства по заявлению родителя, лишенного родительских прав, по месту жительства (нахождения) ответчика — лица, на попечении которого находится ребенок. Следовательно, в качестве ответчика может выступать: а) другой родитель; б) опекун (попечитель); в) приемные родители; г) детское учреждение (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали. В этой связи суд, исходя из п. 1 комментируемой статьи, должен проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. С целью объективной оценки заявленных исковых требований такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, т.е. родителей, требующих восстановления своих родительских прав (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 2 комментируемой статьи в рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах также участвует прокурор. Его присутствие в процессе служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.

3. Поскольку правовым последствием восстановления в родительских правах является возврат ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены, п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них). Поскольку, руководствуясь ст. 68 СК РФ, на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю (по второму иску должно быть отдельное заключение органа опеки и попечительства) суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка. Поэтому ребенку лучше оставаться у другого лица, на чьем попечении он находится, например у другого родителя. Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.

4. Согласно п. 4 комментируемой статьи, исходя из интересов ребенка, при рассмотрении исковых требований о восстановлении в родительских правах суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в следующих случаях. Во-первых, если на момент рассмотрения иска ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке. При этом следует учитывать, что СК РФ предусматривает возможность отмены усыновления по основаниям, установленным ст. 141 СК РФ (см. комментарий к ст. 141 СК РФ). Поэтому в случае отмены усыновления в порядке, определяемом ст. 140 СК РФ, вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях. Во-вторых, если ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителя в его правах. Причем если ребенок достиг 10-летнего возраста, мотивы, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, не имеют значения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны объективно выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок не достиг указанного возраста, то при решении вопроса о восстановлении в родительских правах суд должен исходить исключительно из интересов ребенка.

При удовлетворении искового требования о восстановлении в родительских правах родитель восстанавливается в своих правах со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Причем восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. В этой связи применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Документы на восстановление родительских прав

Какие документы нужны для восстановления в родительских правах? Заинтересованному родителю понадобятся:

1. Иск о восстановлении в родительских правах.
2. Квитанция об оплате госпошлины.
3. Свидетельство о рождении сына/дочери.
4. Документы, подтверждающие факт исправления истца. Например, это могут быть:

• справки о том, что родитель не находится на учете у психиатра и нарколога;
• выписка из приказа работодателя о приеме на работу;
• характеристика с места трудоустройства/места проживания;
• справка о заработке;
• выписка из ЕГРН, договор соцнайма или иные документы, подтверждающие наличие у истца жилплощади;
• акт проверки жилищно-бытовых условий;
• прочие документы.

1. Уведомление о вручении, подтверждающие факт отправки ответчику иска и приложений к нему.

Иск о восстановлении в родительских правах после ограничения/лишения удовлетворяется, если будет доказано, что родитель:

• скорректировал свое поведение и образ жизни в лучшую сторону;
• стал относиться собственному сыну или дочери более ответственно.

Причем положительная динамика должна выражаться не только в намерениях, но и в реальных поступках и действиях.

Отметим еще несколько обязательных условий:

• ребенок, достигший десятилетнего возраста, не возражает против восстановления родственных отношений;
• несовершеннолетний официально не усыновлен;
• ребенок не достиг совершеннолетия;
• восстановление родственных отношений отвечает интересам несовершеннолетнего.

Чтобы вернуть утраченные права, человеку необходимо обратиться в районный суд по адресу регистрации ответчика.

В иске потребуется отразить такую информацию:

• данные об истце и ответчике (в качестве последнего могут выступать как физлица, так и организации – например, те, на попечении которых находится несовершеннолетний);
• название и адрес органов опеки;
• наименование и адрес прокуратуры;
• информация о родителе, несовершеннолетнем с указанием его ФИО, дате и адресе рождения;
• информация о лишении родительских прав: реквизиты судебного постановления, основания для лишения;
• указание на то, что оснований для лишения прав больше не существует (к примеру, родитель пересмотрел свое поведение и образ жизни, избавился от пагубных привычек);
• указание на наличие условий для воспитания и образования ребенка (квартира в нормальном состоянии в собственности, постоянное место работы, стабильная зарплата с указанием ее размера);
• просьба восстановить истца в правах и передать ему ребенка для совместного проживания по конкретному адресу;
• список прикладываемой документации;
• дата подачи иска, подпись родителя.

В каких ситуациях возможно восстановление в родительских правах

Лишение родительских прав – процедура, подразумевающая защиту прав и интересов ребенка, систематически нарушаемых биологическими родителями, которая выражается в недопущении их дальнейшего участия в воспитании несовершеннолетнего.

Законом регламентирует, что восстановить утраченное право возможно только при устранении причины его лишения, при условии, что суд сочтет предоставленные доказательства весомыми.

Важно знать, что восстановление в родительских правах осуществляется в порядке гражданского процессуального законодательства. Истцом выступают родители ребенка.

Перед подачей искового заявления согласно ст. 72 СК РФ необходимо:

• прекращение ведения аморального образа жизни;
• нормализация отношения с несовершеннолетним, а также изменение характера воспитания с учетом его законных прав, и интересов;

Условия для восстановления прав родителя.

Иногда родители действительно раскаиваются в содеянном и хотят изменить ситуацию. Как восстановить родительские права после лишения — вот главный вопрос, который их интересует.

На самом деле, это не так сложно, как кажется. Достаточно только доказать, что в жизни родителя действительно произошли изменения к лучшему:

• Он пересмотрел свой образ жизни и отказался от вредных привычек, устроился на постоянное место работы. Чтобы доказать эти факты, придется предоставить характеристику с места работы, копию трудовой книжки, медицинские справки и привести показания свидетелей.
• Он пересмотрел свое отношение к ребенку, методам его воспитания. Доказать этот факт достаточно сложно. Во время общения с человеком суд опирается на собственное мнение и позицию органов опеки.
• Улучшение условий жизни ребенка. После того, как в органы опеки поступают сведения о ненадлежащем обращении с ребенком, ее представители в первую очередь проверяют жилищные условия. Квартиру необходимо отремонтировать (если в ней не было ремонта).
• Возможно, потребуется даже расширение жилплощади. Помещение должно быть чисто убранным, в холодильнике должна быть еда.

Как восстановить родительские права?

Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ).

Восстанавливают родительские права в судебном порядке (п. 2 ст. 72 СК РФ). Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте исковое заявление

[1]

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).

Укажите в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например, родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.

Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ).

В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу. Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения (ст. ст. 45, 47 ГПК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

Шаг 2. Представьте доказательства

На рассмотрении дела в суде представьте доказательства тех обстоятельств, которые вы указали в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица (п. 1 ст. 72 СК РФ; ст. 55 ГПК РФ).

Кто будет ответчиком в суде по делу о восстановлении прав?

Вспомним, что любое исковое заявление должно не просто быть подано в суд, а написано на имя ответчика, на чьем попечении находится несовершеннолетний ребенок истца.

В качестве ответчика в суде может выступать:

1. Второй родитель ребенка;
2. Официальный попечитель или опекун;
3. Детское учреждение (например, детский дом);
4. Приемные родители.

Заявление о восстановлении лица в родительских правах подается в суд по месту регистрации опекуна несовершеннолетнего.

Далее ответчик, если он против восстановления истца в родительских правах, может приступить к сбору доказательств того, что истец не изменил свое отношение к жизни и не избавился от причин, приведших его к лишению родительских прав.

Ответчик может использовать:

1. Показания свидетелей;
2. Медицинские выписки и сведения;
3. Записи телефонных разговоров, электронные переписки;
4. Видео, фото и аудиоматериалы.

Поэтому вам нужно подойти к сбору доказательств своих позитивных изменений, которые суд сможет досконально изучить для чтобы убедиться, в случае восстановления родительских прав ребенок не пострадал.

Обратите внимание! Что восстановление родительских прав не является гарантом того, что ребенок будет возвращен на постоянное место жительства на полную опеку к родителю, чьи родительские права были восстановлены.

Единственный, кто может повлиять на вынесение разрешения на переезд ребенка на ПМЖ к восстановленному в правах родителю, это органы опеки и попечительства, которые могут вынести заключение о целесообразности и пользе возврата несовершеннолетнего на опеку к отцу или матери.

Восстановление в родительских прав через суд

Семейный кодекс прямо указывает, что восстановление в родительских правах может возможно через суд (ст. 72 Семейного кодекса РФ). Процедура восстановление в родительских правах состоит из следующих этапов:

• В первую очередь, необходимо подготовить и собрать все справки и иные бумаги, подтверждающие возможность отца или матери вернуть себе права на ребенка.
• После сбора документов нужно подготовить и составить иск в суд.
• После подачи иска необходимо ждать, когда судом будет начата процедура непосредственно самого судебного разбирательства.
• После вынесения судом решения необходимо дождаться вступления такого решения в законную силу или обжаловать данное решение в случае несогласия с ним.
• Если решение суда вступило в законную силу, родитель имеет право вернуть себе ребенка, если судом не было установлено иного.

Когда родительские права восстановить не удастся

В жизни не всегда все так просто. Есть ситуации, когда права восстановить не получится, даже если человек осознал свою ошибку и изменил образ жизни:

• Ребенок не хочет общаться с родителем. Суд будет спрашивать мнение ребенка, если он уже старше 10 лет. Если ребенок против общения, восстановить свои права невозможно.
• Ребенка усыновили. Соответственно, новые родители должны будут отказаться от него либо суд должен принять такое решение. На практике такие случаи встречаются крайне редко.
• Заявитель предъявил не все документы.
• Суд решил, что восстановление недопустимо. Не всегда у заявителя получается доказать, что он может достойно воспитывать своего ребенка.

Если суд принял решение не в пользу истца, его разрешено обжаловать в вышестоящем суде.

В случае, когда документ уже действует, родитель вправе обратиться в вышестоящее учреждение с кассационной жалобой. Решения Верховного суда обжалованию не подлежат.

Похожие записи:

• До 18 и старше
• Льготы для работающих пенсионеров
• Налоги с заработной платы 2023