Проведение инструктажей по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение инструктажей по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Проведение инструктажей включает изложение в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных руководящих, обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых, поведенческих функций.

Первичный инструктаж — это методика ознакомления новых сотрудников с правилами безопасности на рабочем месте. Он разрабатывается инженером охраны труда и передается руководителям для детального изучения. Первичный инструктаж проводится только один раз до начала самостоятельной деятельности сотрудника, данные о прохождении вносятся в журнал.

Проведение первичного инструктажа

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программе первичного инструктажа либо непосредственно по инструкциям по охране труда и безопасному выполнению работ на данном рабочем месте. Организация может сама выбрать, какой из вариантов ей подходит. В этом случае необходимо описать локальным актом порядок проведения, разработки, согласования программ и т. д.

Инструктаж должен содержать конкретные и обязательные для исполнения требования по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения тех или иных конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых и (или) поведенческих функций.

Например, в программе первичного инструктажа медицинского персонала должны быть пункты об использовании в работе всех возможностей техники без ущерба оборудованию, работнику и пациенту. Во время первичного инструктажа медработник должен освоить современные приборы любой сложности и комплектации, с которыми ему предстоит работать.

Каждый работодатель самостоятельно разрабатывает программу первичного инструктажа. Она зависит от типа работы, используемого оборудования, вакансии. Список вопросов регламентируется требованиями ГОСТ 12.0.004−90.

Сразу же после принятия на работу новый сотрудник в обязательном порядке должен пройти вводный инструктаж, при котором освящаются следующие вопросы:

• основные сведения об организации и её деятельности;
• о нюансах рабочего процесса;
• действующие законодательные нормы в отношении обеспечения охраны труда;
• нормы поведения на предприятии;
• сведения об опасных и вредных производственных факторах;
• принципы, которым нужно следовать, чтобы избежать несчастного случая;
• санитарные требования на производстве;
• правила предоставления первой помощи;
• противопожарная безопасность.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж должен проводиться не только с новыми работниками и далеко не всегда. Перечень оснований для его проведения установлен п. 2.1.7 Порядка. В частности, он проводится, если работы, которые будут выполняться вновь принятым сотрудником, представляют повышенную опасность и для их производства необходим наряд-допуск. Кроме того, это касается разовых работ по ликвидации последствий аварий, катаклизмов, стихийных бедствий.

Чтобы инструктаж был проведен, необходимо издать приказ о возложении обязанностей по охране труда на определенного сотрудника — это может быть непосредственный руководитель подчиненных (например, начальник цеха). Далее указанный сотрудник подготавливает программу проведения инструктажа исходя из цели, с которой он планируется, и проводит мероприятия по реализации данной программы.

Какой инструктаж нужно проводить при приеме на работу

Прием на работу нового сотрудника представляет собой довольно серьезный процесс, который устанавливает в отношении работодателя несколько важных обязательств. Одно из них заключается в проведении вводного инструктажа. Как и следует из его названия, вводный инструктаж представляет собой выдачу сотруднику начальной информации относительно основных правил и некоторых особенностей работы в конкретной организации.

Проведение вводного инструктажа в обязательном порядке распространяется на всех новых сотрудников, которые только начинают свою профессиональную деятельность в конкретном учреждении. Сюда можно отнести следующих служащих:

1. Сотрудников, которые проходят процедуру трудоустройства в данной организации. Важным нюансом здесь будет являться и тот факт, что вводный инструктаж должен быть проведен в отношении такого служащего еще до момента официального заключения трудового соглашения.
2. Студентов или других лиц, которые проходят производственную практику на данном предприятии. Приглашение студентов для начального обучения на то или иное предприятие не является редкостью. Однако многие работодатели считают, что в отношении таких лиц проводить вступительный инструктаж далеко не обязательно. Необходимо помнить, что такое мнение является в корне ошибочным. Дело в том, что данные лица, скорее всего, будут иметь прямой доступ к используемому на производстве оборудованию. Это означает, что вводный инструктаж должен быть проведен в их отношении в обязательном порядке.
3. Сотрудников других учреждений, которые прибыли в данную организацию на время командировки. Такая практика также является весьма популярной. Главной задачей в данном случае будет являться обмен профессиональным опытом и получение новых знаний. Сотрудники других учреждений, в такой ситуации, также будут находиться в цехах и иных производственных помещениях. Следовательно, им обязательно должны быть разъяснены основные правила по технике безопасности и иные важные аспекты функционирования предприятия.
4. Служащих, которые вновь были приняты на те или иные должности. Иногда в современных профессиональных отношениях возникают и такие ситуации, при которых ранее уволенные сотрудники вновь трудоустраиваются на старое место работы. В данном случае такого служащего также необходимо считать новым сотрудником. Это означает, что в его отношении обязательно должен быть проведен вводный инструктаж.

Порядок проведения инструктажей во время трудоустройства

Во время непосредственной процедуры трудоустройства с новым сотрудником должно быть проведено сразу несколько инструктажей. Сама схема процедуры их проведения практически не отличается, основные различия заключаются в следующем:

1. В обстоятельствах и причинах, по которым возникла необходимость в проведении соответствующего инструктажа. Это может быть связано, например, с введением новых правил в работе коллектива, в закупке нового оборудования, работа на котором несколько отличается от ранее установленного порядка и т.д. Во время приема на работу нового служащего допустимо проведение и внепланового инструктажа, если на данные действия у работодателя появились соответствующие основания.
2. В специалистах, которыми проводятся соответствующие инструктажи. В организациях могут действовать разные правила, например:
   • все инструктажи проводятся сразу одним назначенным лицом;
   • ответственность за проведение инструктажей распределяется на разных сотрудников.
3. В списке служащих, в отношении которых будут проводиться соответствующие инструктажи, например:
   • определенный инструктаж может проводиться сразу в отношении всего коллектива;
   • некоторые виды инструктажей, наоборот, проводятся только в отношении определенных сотрудников или некоторых структурных подразделений.

Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.

Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.

На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.

На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.

Другой комментарий к Ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Процедуры и сроки проведения инструктажей по охране труда определены Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 12 января 2003 г. N 1/29 (БМТ РФ. 2003. N 3).

Порядок обучения по охране труда обязателен для исполнения для всех работодателей и работников. На основе данного Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.

2. Предусмотрены следующие виды инструктажей.

Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме на работу, а также с работниками, командированными в организацию, с практикантами и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала самостоятельной работы с теми же лицами, индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Повторный инструктаж проводится для проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда — не реже чем через шесть месяцев работы.

Внеплановый инструктаж проводится при введении в действие или изменении правил по охране труда, замене оборудования, изменении технологического процесса и других факторов, влияющих на безопасность труда.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы, а также при проведении и организации массовых мероприятий.

О проведении первых трех видов инструктажей и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

3. Для работников рабочих профессий работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу.

При приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности для этих работников необходимо проводить периодические обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда.

4. Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, а далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам как в самой организации, так и в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

5. Проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводится непосредственно руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Руководители и специалисты организаций проходят проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Объем и порядок процедуры внеочередных проверок определяется стороной, инициирующей ее проведение.

Внеочередные проверки проводятся: при введении новых или при внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты по охране труда; при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда; при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда; по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления и работодателя при установлении нарушений требований охраны труда; после аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Проверка знаний проводится комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение. Повторная проверка знаний возможна в срок не позднее одного месяца.

• Чтобы избежать различных травм, падений и иных неприятностей, существует инструктаж, это некий свод правил, что подробно описывает, как необходимо действовать, чтобы любое производство для рабочего стало безопасным.
• Рассказывает о нем и демонстрирует технику специальный человек, например, инженер специалист по охране труда.
• Это те особые нормы, что числятся в Трудовом Кодексе РФ и едины для всех организаций определенной отрасли.

Любое предприятие, где безопасность и ее техника важны для благополучной работы сотрудника и его здоровья, заинтересовано в обучении этим нормам.

Существуют специальные комиссии, что бдительно следят за качеством инструктажа и его этапами.

В случае какой-либо опасной ситуации на предприятии и травм сотрудников, его директору грозит серьезное наказание. Любое ЧП на производстве — результат не грамотного инструктажа.

Обучение нормам безопасности — не разовое, оно разделяется на этапы, и время от времени повторяется, каждый этап характеризуется определенным временем и объемом полученных знаний.

Есть несколько моментов, которые непременно должны входить в инструктаж, это:

• Правила обращения с оборудованием, чтобы не нанести травму себе или ближайшим коллегам;
• Как действовать в случае экстренной ситуации;
• Своды норм по работе с оборудованием, чтобы избежать его поломок;
• План точных действий при подозрении на пожар;
• Навыки медицинской помощи;
• Знакомство с тем, какими бывают экстренные ситуации и как вести себя сотрудникам в каждой;
• При наличии на предприятии смесей горючих, либо химических, радиационных, есть полный свод правил по работе с ними.

Инструктажи надомных и удаленных работников: есть ли разница?

Есть. Если надомные работники инструктируются в полном объеме (с учетом осуществляемой ими деятельности), то удаленные сотрудники (ст. 312.3 ТК) должны быть ознакомлены с требованиями охраны труда, касающихся рекомендаций к использованию средств, предоставленных такой категории сотрудников предприятием для осуществления ими должностных обязанностей.

Дополнительно работодатель в отношении таких сотрудников обязан:

• проводить расследования и осуществлять учет несчастных случаев с удаленными сотрудниками;
• следовать рекомендациям Ростехнадзора относительно такой категории работников;
• осуществлять страхование удаленных сотрудников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с работниками до начала их самостоятельной работы. Он имеет целью ознакомление работников с конкретной производственной обстановкой, характером производства, безопасными методами и приемами работы, используемыми инструкциями по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:

 V со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая
 работников, выполняющих работу на условиях трудового договора,
 заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения
 сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместителей),
 а также на дому ( надомников) с использованием материалов,
 инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых
 ими за свой счет;
 ---------------------------------------------------------------------
 V с работниками организации, переведенными в установленном порядке из
 другого структурного подразделения, либо работниками, которым
 поручается выполнение новой для них работы;
 ---------------------------------------------------------------------
 V с командированными работниками сторонних организаций, учащимися
 образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими
 производственную практику (практические занятия), и другими лицами,
 участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных методов и приемов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Инструктирующий должен убедиться в том, что работник усвоил безопасные приемы и методы работы, порядок пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты и практически знает и понимает инструкции и требования безопасности, относящиеся к его работе и конкретному рабочему месту. После этого работа выполняется работником под наблюдением старшего (мастера, бригадира) в течение шести — десяти смен.

Обратите внимание, что первичный инструктаж на рабочем месте не проводится с работниками, внесенными в список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа.

Перечень профессий и должностей работников МЛПУ «Городская больница N 25», освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте

В соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ ССБТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (п. 7.2.1) и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (п. 2.1.4), от первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов:

• администратор;
• заместитель главного врача;
• кассир;
• экономист;
• юрист.

Примечания:

1. Лица, замещающие указанные в перечне профессии и должности, не освобождаются от первичного инструктажа на рабочем месте.
2. Лица, связанные с обслуживанием ПЭВМ и копировально-множительной техники, не освобождаются от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

 Борисов
 Главный врач -------- /Борисов Б.Ю./

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов и методов труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится на конкретном рабочем месте в соответствии с инструкциями по охране труда, разработанными для каждого вида работ и профессий. Программы инструктажа разрабатываются руководителями производственных и структурных подразделений (начальниками, мастерами, технологами и другими специалистами) на основании действующих правил и норм охраны труда, типовых инструкций по охране труда с учетом конкретных производственных условий, согласовываются со службой охраны труда (инженером по охране труда) и утверждаются руководителем организации. Инструктаж сопровождается показом приемов и методов безопасного труда.

Виды инструктажей по охране труда

В каждой организации есть ситуации, когда требуется проводить те или иные виды инструктажей по охране труда и ошибается тот, кто считает, что они им необязательны, иные, кроме вводного.

Для начала стоит сказать, что инструктажи по охране труда – это регулярное обучение правилам охраны труда и безопасного выполнения работ в течение всего времени трудоустройства.

Но тут не нужно путать или считать, что инструктаж заменяет обучение по охране труда. Нет. они являются своеобразным дополнением периодической проверки знаний, закрепление полученных навыков и повышение квалификации.

Ведь главной целью любого из видов инструктажей является ознакомление с правилами охраны труда и информирование работников об изменениях, нововведениях, чтобы они всегда владели актуальной информацией.

Обязанность проводить инструктирование работников регламентирована ст. 225 ТК РФ, и выполняют эту обязанность многие по-разному, некоторые просто фиксируют в журнале, а есть те, кто реально проводит любые виды инструктажей по охране труда.

И это правильно, ведь фиктивное выполнение своих обязанностей, рано или поздно даст о себе знать и высокий уровень травматизма приведет к повышению категории риска организации, а следовательно, более частым проверкам госинспекции по труду, штрафам и “просадкам” в бюджете.

Вот реальный и наглядный пример, важности проведения инструктажей и информирование о возможных опасностях сотрудников предприятия.

Если мы говорим о лекциях данной категории, то они проводятся в компаниях по необходимости. Они являются незапланированными и инициируются руководством организации. Поводом для их проведения может послужить, к примеру, смена оборудования или введение в производство инноваций.

Также к причинам относится временный перевод работника на иную должность, где ему придется выполнять обязанности, отличающиеся от его привычных.

Целевой инструктаж проводится и в случаях возникновения аварии на линии в цеху, которую необходимо ликвидировать. Лица, направленные на ликвидацию последствий, должны быть ознакомлены с техникой безопасности.

Если для того, чтобы приступить к своим непосредственным обязанностям, необходим допуск, наряд или иные разрешительные бумаги, то целевой инструктаж тоже считается важным этапом оформления на должность. После него в документах ставится отметка, без которой начать работу было невозможно.

Кто проводит обучение по охране труда внутри организации?

От количества сотрудников зависит, кто будет заниматься обучением и проверкой. Если штат больше 50 человек, закон предписывает создать подразделение по охране труда и ввести дополнительную штатную единицу – специалиста, который и будет выполнять весь спектр работ, связанный с охраной труда.

Когда в штате меньше 50 человек, соответствующие обязанности может взять на себя кто-то из сотрудников. Такое решение оформляется специальным пакетом документов – локальных нормативных актов предприятия:

• Приказ об организации службы либо назначении специалиста по охране труда;
• Положение;
• Должностные инструкции ответственных сотрудников;
• Список профессий и названия должностей, для кого регулярное прохождение обучения и проверка знаний по ОТ обязательны.

На ответственных за охрану труда возлагаются определенные обязанности:

• Разрабатывать обучающие программы для всех работников.
• Инструктировать при приеме на работу.
• Готовить и реализовывать график обучения персонала.
• Участвовать в работе комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Похожие записи:

• Государство вернет деньги за фитнес и ипотеку. Все налоговые вычеты
• Покупка квартиры с несовершеннолетними детьми
• Как стать ветераном труда Мурманской области и что это дает