Персонифицированный учет: что это такое?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Персонифицированный учет: что это такое?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отличительной чертой негосударственного пенсионного обеспечения (далее — НПО) от государственного страхования является тот факт, что для заключения договора НПО человеку необязательно иметь трудовой стаж.

Цели персонифицированного учета

Под целями персонифицированного учета понимается:

• Создание всех необходимые условий, позволяющих назначить застрахованному лицу будущую пенсию, исходя из итогов трудовой деятельности;

• Обеспечение достоверности предоставляемой информации о стаже и заработной плате (дохо­де), которые являются основной информацией для назначения величины трудовой пенсии;

• Создание и постоянное ведение информационной базы данных для того, чтобы назначать пенсию, учитывая итоговый трудовой стаж застрахованного лица, а также основываясь на вносимые страховые суммы;

• Контролирование уплаты страховых вносов застрахованными лицами;

• Упрощение порядка и ускорение процесса назначений трудо­вой пенсии застрахованным лицам.

В Советском Союзе пенсионная система носила распределительный характер. Это означало, что государство само выделяло пенсии из средств бюджета. На величину выплат тогда в первую очередь влиял трудовой стаж гражданина. Выплаты производились за счет государственного бюджета, в том числе средств бюджета государственного социального страхования, который наполнялся взносами предприятий. Прямых отчислений с заработных плат на пенсионные нужды не существовало.

Подобный принцип устройства пенсионной системы действовал и в России вплоть до 2002 года. Однако со временем его недостатки становились все очевиднее. Доля пенсионеров по отношению к трудоспособному населению росла, и выплата пенсий становилась все большей нагрузкой на бюджет. Ситуацию усугубляла и необходимость ежегодной индексации выплат в связи с растущей инфляцией.

Тогда государство решило изменить подход и более активно вовлекать граждан в формирование своих будущих пенсий. В 2002 году в ходе реформы государство установило накопительно-распределительный подход к формированию выплат: частично пенсии по-прежнему гарантировались государством, но значительная часть была отдана под ответственность самого гражданина. Особенностью новой системы стало то, что у человека появился индивидуальный пенсионный счет, размер которого зависел не от стажа, а от заработанных доходов.

Условия получения страховой пенсии

Когда говорят о пенсии, чаще всего имеют в виду страховую часть, поскольку она продолжает составлять наибольшую часть в объеме выплат, которые получают пенсионеры. Для того чтобы получить страховую пенсию, требуется выполнить ряд условий.

1. Достичь пенсионного возраста

В 2019 году в результате реформы возраст выхода на пенсию в России повысили. Теперь он составляет 60 лет для женщин и 65 лет – для мужчин. Однако переход к новому возрасту будет осуществляться постепенно. Так, в 2020 году на пенсию выйдут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р. В 2022 году – мужчины 1960 г. р. и женщины 1965 г. р. и т. д. Более наглядно это представлено в таблицах ниже.

Мужчины

Выбор страховщика – только за вами

В отличие от страховой, накопительная часть – это реальные деньги, которые до 2014 года начислялись на лицевой счет гражданина в ПФР или НПФ. Это еще один вид пенсии к основной страховой части. Накопительная пенсия не индексируется и растет за счет инвестиционного дохода (если страховщик и управляющий этот доход заработали).

Гражданин сам решает, кто будет управлять его накопительной пенсией. Управление можно передать в ПФР или один из негосударственных пенсионных фондов (НПФ). К выбору фонда и УК нужно подойти очень внимательно, ведь от результатов их работы зависит размер вашего дохода в будущем. Всегда важно помнить и о том, что досрочные переходы между страховщиками чреваты потерей инвестдохода. Как показывает практика, отыграть такую потерю в дальнейшем очень проблематично.

По умолчанию накопительной пенсией распоряжается Пенсионный Фонд. ПФР передал средства так называемых «молчунов» (то есть тех, кто не переводил накопления в НПФ и не выбирал частного управляющего, работающего с ПФР) в управление Государственной управляющей компании (ГУК) ВЭБ.РФ. Это крупнейший участник рынка пенсионных накоплений, работающий со средствами 39 млн клиентов ПФР. По итогам 2019 года общая сумма накоплений, с которыми работает ВЭБ.РФ, превысила 1, 8 трлн руб. Хотя у ГУК ВЭБ.РФ нет задачи показать самые высокие результаты по доходности (что чревато повышенными рисками), ее портфели в течение последних нескольких лет стабильно в числе лидеров.

Изменения в законодательстве по персонифицированному учету

Формы отчетности были утверждены постановлением правления ПФР от 31.07.2006 № 192п. Порядок ведения персучета с 2017 года обновлен в связи с передачей страховых взносов под контроль налоговых органов. Содержит его инструкция, прилагаемая к приказу Минтруда России от 21.12.2016 № 766н и вступившая в силу с 19.02.2017.

Руководствоваться этим порядком нужно только работодателям, имеющим наемных работников. Индивидуальным предпринимателям подавать сведения на самих себя не нужно.

Несмотря на передачу страховых взносов в ведение ИФНС, куда с 2017 года следует подавать ежеквартальные отчеты о стаже, доходах и начисленных (уплаченных) взносах, для работодателей сохранилась обязанность по предоставлению некоторых видов отчетности непосредственно в ПФР:

• персонифицированной, сдаваемой в отношении каждого работавшего лица один раз за прошедший год до 1 марта следующего года (п. 2 ст. 11 закона № 27-ФЗ);
• ежемесячной о наличии работавших в прошедшем месяце лиц, сдаваемой до 15 числа следующего месяца (п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ);
• по дополнительным взносам на накопительную часть пенсии за прошедший квартал, представляемой до 20-го числа следующего месяца (п. 2.1 ст. 11 закона № 27-ФЗ).

Персонифицированный учет в ПФР — это систематизирование и ведение учета данных обо всех работающих и неработающих лицах, подлежащих страхованию в ПФР. Система учета подчиняется положениям, описанным в Федеральном законе от 1996 года N 27-ФЗ «О персонифицированном учете в системе ОПС».

Внимание! СНИЛС уникален — он может принадлежать только одному человеку. Для получения большинства государственных и муниципальных услуг идентификатором служит именно эта зеленая карточка, а не паспорт или иной документ.

На протяжении всей жизни застрахованных в системе ОПС лиц персонифицированный учет в ПФР накапливает данные, необходимые для расчета и выплаты его будущего пенсионного пособия:

• места трудовой деятельности;
• периоды деятельности;
• суммы взносов, перечисленные работодателями;
• накопленные страховые баллы и пр.

Как производится учет сведений о застрахованных лицах?

Чтобы пользоваться системой персонифицированного учета, гражданин должен пройти процедуру регистрации в системе индивидуального формирования будущей пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В этом случае будет зафиксирован весь срок трудовой деятельности застрахованного лица, а также данные, необходимые для формирования денежных выплат: стаж, все периоды и места работы, независимо от того сколько их было, а также суммы взносов, перечисляемых работодателем. Данная информация является строго конфиденциальной.

Для непосредственного существования системы учета работодатели должны предоставляться сведения о своих работниках (работающих по трудовым договорам или договорам подряда) в ПФР, которые в обязательном порядке должны содержать:

• ФИО, дата рождения, место проживания работника;
• должность, место работы, дата приема и увольнения сотрудника;
• периоды административных отпусков, временной нетрудоспособности, отпусков без сохранения заработной платы, прохождения курсов повышения квалификации;
• сумма страховых взносов, начисленных работодателем;
• страховой номер.

На основании этих данных сотрудниками ПФР проводится анализ трудовой деятельности работника, необходимого для начисления пенсионных выплат.

Персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах

Персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах –это сбор и хранение следующей информации:

• Суммы взносов, которые были начислены работодателем, либо страхователем данному работнику;
• Суммы, которые поступили на страховой счет от страхователя за весь период;
• В соответствии со страховой частью, установление пенсии и ее последующая индексация;

Все застрахованные лица подразделяются на:

• Людей, которые страхуют себя и выплачивают взносы самостоятельно
• Людей, работающих на основе договора, который был заключен с лицом,

Персонифицированный учет Пенсионным фондом ведется постоянно.Эта система является гарантом того, что поступления и взносы на вашу будущую пенсию не пропадут, а полностью находятся на обеспечении государства. Но при этом стоит не забывать, что для того чтобы эти поступления были, необходимо работать официально, либо самостоятельно делать взнос (из неофициальной заработной платы) на личный лицевой счет в ПФР.

Если вы ИП, нотариус, член фермерского хозяйства, ведете адвокатскую деятельность, либо любое другое лицо, которое работает по лицензии или госрегистрации, то вы являетесь лицом, которое самостоятельно вносит за себя страховые пенсионные взносы.

Но бывают и исключения: например человек работает сам на себя, являясь предпринимателем, а уже завтра он может официально устроиться на работу на основе трудового договора.

Если вы состоите на учете в Центре занятости, получаете выплаты по безработице, если вы лишены свободы за то или иное преступление, и в это время вы привлечены к труду, который оплачивается, то вы являетесь лицом, за которого взносы платит государство. Безработные начинают быть в качестве застрахованного лица в тот день, когда прошла регистрация, осужденные – в 1-ый день оплачиваемого труда

Для того чтобы начать формировать свои пенсионные накопления, необходимо осуществить регистрацию в системе персонифицированного учета пенсионного фонда. Данная система, на протяжении всей вашей трудовой деятельности, будет фиксировать информацию, поступающую на лицевой счет для назначения, выплаты и перерасчета пенсии. Где бы ни работал человек за всю свою жизнь, сведения о его месте работы, начислении взносов всегда поступают в ПФР и хранятся там постоянно. Все сведения строго конфиденциальны.

Существует документ, без которого просто невозможно зарегистрироваться в системе ОПС в ПФР. Он носит название СНИЛС. СНИЛС это гарант пенсионных накоплений. В обиходе среди людей данный документ называется зеленой пластиковой карточкой. Именно с помощью него можно пройти регистрацию в системе при страховании пенсионных отчислений.

В СНИЛС присутствуют следующие данные:

• № индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• Фамилия, имя, отчество;
• дата и место рождения;
• пол;
• дата прохождения регистрации в системе.

Каждый человек обладает собственным № индивидуального лицевого счета.

Помимо граждан России, персонифицированному учету подлежат и иностранные граждане:

1. Граждане другого государства, постоянно или временно проживающие в РФ;

1. Граждане другого государства, временно находящиеся в РФ, но имеющие трудовой договор на 6 месяцев.

Документы персонифицированного учета

Наименование документа

 Номер 
 формы 

 Назначение документа 

 Документы, связанные с выдачей 
 застрахованному лицу страхового свидетельства, 
 его заменой и выдачей дубликата 

Страховое 
свидетельство 
государственного 
пенсионного 
страхования 

АДИ-7

Выдается каждому 
застрахованному лицу в 
качестве подтверждения его 
регистрации в системе ОПС 

Анкета застрахованного
лица 

АДВ-1

Содержит анкетные данные 
застрахованного лица и 
представляется при регистрации
лица в системе ОПС 

Заявление об обмене 
страхового 
свидетельства 

АДВ-2

Представляется при изменении 
анкетных данных 
застрахованного лица, для 
замены страхового 
свидетельства 

Заявление о выдаче 
дубликата страхового 
свидетельства 

АДВ-3

Представляется в случае утраты
застрахованным лицом 
страхового свидетельства или 
его непригодности для 
использования 

Сведения о смерти 
застрахованного лица 

АДВ-8

Представляются органом записи 
актов гражданского состояния в
случае регистрации смерти 
застрахованного лица 

Листок исправлений 

АДВ-9

Представляется в случае 
наличия ошибок в страховом 
свидетельстве, выданном 
территориальным органом ПФР 

 Отчетные формы документов персонифицированного учета 

Индивидуальные 
сведения о страховом 
стаже и начисленных 
страховых взносах на 
обязательное 
пенсионное страхование
застрахованного лица 

СЗВ-4-1

Представляются по 
застрахованным лицам, у 
которых в расчетном периоде 
были условия для досрочного 
назначения трудовой пенсии, 
либо при необходимости 
выделения отдельных периодов 
работы, периодов ухода за 
детьми и т.д. 

Индивидуальные 
сведения о страховом 
стаже и начисленных 
страховых взносах на 
обязательное 
пенсионное страхование
застрахованного лица 

СЗВ-4-2
(списочная
форма) 

Представляются по 
застрахованным лицам, не 
имеющим в расчетном периоде 
условий для досрочного 
назначения трудовой пенсии, а 
также на лиц, имеющих право на
досрочное назначение пенсии на
основании территориальных 
условий 

Опись документов, 
передаваемых 
страхователем в ПФР 

АДВ-6-1

Составляется страхователем на 
каждую пачку документов, 
передаваемых в ПФР 

Ведомость уплаты 
страховых взносов на 
обязательное 
пенсионное страхование

АДВ-11

Представляется вместе с 
формами СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2

 Сведения о трудовом стаже застрахованного лица 

Сведения о трудовом 
стаже застрахованного 
лица за период до 
регистрации в системе 
обязательного 
пенсионного 
страхования 

СЗВ-К

Представлялись единовременно в
срок с 1 августа 2003 г. по 
1 июля 2004 г. 

 Запросы и выписки о состоянии лицевого счета 

Запрос органа, 
осуществляющего 
пенсионное 
обеспечение, о 
представлении выписки 
из индивидуального 
лицевого счета 
застрахованного лица 

СЗВ-2а

Представляется органом, 
осуществляющим пенсионное 
обеспечение 

Запрос застрахованного
лица о представлении 
выписки из его 
индивидуального 
лицевого счета 

СЗВ-2б

Представляется застрахованным 
лицом в территориальный орган 
ПФР для получения сведений, 
содержащихся в его 
индивидуальном лицевом счете 

Выписка из 
индивидуального 
лицевого счета 
застрахованного лица 

СЗИ-5

Формируется территориальным 
органом ПФР по запросу органа,
осуществляющего пенсионное 
обеспечение, или 
застрахованного лица 

Сопроводительная 
ведомость для органов,
осуществляющих 
пенсионное обеспечение

СЗИ-3

Формируется территориальным 
органом ПФР и выдается органу,
осуществляющему пенсионное 
обеспечение. Документ содержит
поля, заполняемые органом, 
осуществляющим пенсионное 
обеспечение, и подлежит 
возврату в территориальный 
орган ПФР 

Рассмотрим подробнее каждую группу документов, за исключением формы СЗВ-К, которая в настоящее время не заполняется. Эту форму страхователи должны были представить в срок с 1 августа 2003 г. по 1 июля 2004 г.

Представление отчета в ПФР и ИФНС

Основные изменения в индивидуальном учете претерпела форма СЗВ-М. Представляется эта форма также в ПФР, ежемесячно, но не до 10 числа месяца, следующего за отчетным, как ранее, а до 15-го. В том числе в ПФР нужно сдавать информацию по страховому стажу застрахованных лиц. Эти сведения сдаются один раз в год, до 1 марта года, следующего за отчетным.

А не позднее 20 дней после окончания квартала сдаются реестры застрахованных лиц, по которым уплачены дополнительные страховые взносы по накопительной части пенсии. Для того чтобы подготовить правильный отчет нужно использовать специально подготовленную программу, которая размещена на сайте ПФР, проверку как и ранее проводить следует с помощью программы CheckPFR последней доступной версии.

Рассмотрим теперь какую отчетность теперь нужно сдавать в налоговый орган. В ИФНС нужно представлять только ежеквартальный отчет по страховым взносам, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

С момента начала трудовой деятельности каждый гражданин становится застрахованным лицом в системе ОПС. Конечно, при условии, что с его заработка перечисляются страховые взносы. И в качестве подтверждения на руки он получает СНИЛС – карточку с указанием номера его индивидуального пенсионного счета. Именно на нем накапливаются и хранятся все сведения о его трудовой деятельности, начисленной заработной плате, перечисленных взносах в Пенсионный фонд. Эта информация доступна каждому гражданину, застрахованному в системе ОПС.

Источники:

• Федеральный закон от 01.04.1996 (ред. от 29.07. 2022 ) № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”.
• Федеральный закон от 15.12.2001 (ред. от 27.06. 2022 ) №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”.

К рассмотрению в третьем чтении подготовлен законопроект о совершенствовании индивидуального (персонифицированного) учета и расширении направлений его использования

• Проект Федерального закона N 1072874-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст к третьему чтению)
• Законопроект, вносящий, в частности, изменения в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон), устанавливает правовую основу организации такого учета не только в целях реализации прав в системе обязательного пенсионного страхования, как это было ранее, но и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
• В этой связи значительные изменения претерпел понятийный аппарат названного Закона, в частности:
• включено понятие «зарегистрированные лица» — это физлица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета в указанных выше целях;
• устанавливается, что «индивидуальный лицевой счет» — это электронный документ, содержащий сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах ПФР;
• определено, что «страховой номер индивидуального лицевого счета» — это уникальный номер, используемый для обработки сведений о физлице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации сведений о физлице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
• Согласно законопроекту индивидуальный лицевой счет открывается на каждого гражданина РФ, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ.
• Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и иных организаций.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования

Современный персонифицированный учет пенсионных прав — залог будущей пенсии для каждого застрахованного лица. Правильное и своевременное предоставление сведений и перечисление страховых взносов в периоды трудовой деятельности позволяет упростить порядок назначения пенсионного обеспечения гражданам.

• При внедрении системы персонифицированного учета Пенсионный фонд РФ ставил цели по созданию метода учета пенсионных прав для каждого гражданина.
• В законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отражены правовые основы действующего порядка.
• К прочим целям относятся:

• получение и использование достоверных сведений;
• контроль за поступлением взносов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС);
• наличие информационной базы по сбору данных;
• прозрачность сведений по начислению обеспечения для каждой категории сотрудников;
• возможность информирования застрахованного лица о состоянии его лицевых счетов.

Все граждане нашей страны (в том числе и иностранцы) должны быть зарегистрированы в системе пенсионного страхования. Каждому гражданину открывается собственный лицевой счет с индивидуальным номером (СНИЛС), на котором производят учет периодов работы и расчеты по уплаченным за них взносам.

Цели персонифицированного учета

Под целями персонифицированного учета понимается:

• Создание всех необходимые условий, позволяющих назначить застрахованному лицу будущую пенсию, исходя из итогов трудовой деятельности;

• Обеспечение достоверности предоставляемой информации о стаже и заработной плате (дохо­де), которые являются основной информацией для назначения величины трудовой пенсии;

• Создание и постоянное ведение информационной базы данных для того, чтобы назначать пенсию, учитывая итоговый трудовой стаж застрахованного лица, а также основываясь на вносимые страховые суммы;

• Контролирование уплаты страховых вносов застрахованными лицами;

• Упрощение порядка и ускорение процесса назначений трудо­вой пенсии застрахованным лицам.

Именно для этих важных целей и ведется в Пенсионном Фонде России персонифицированный учет.

При этом каждому застрахованному лицу открывается индивидуальный лицевой счет. Счет необходим для учета страховых взносов, которые поступают за сотрудника организации от работодателя.

Отметим, что кроме работодателя, такие взносы может делать само застрахованное лицо. Данный счет ведется обычно в информационной базе данных.

Похожие записи:

• Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»
• Если утеряна трудовая книжка: что делать и как восстановить записи о стаже
• Поздние переселенцы в Германию — руководство