Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить инвалидность после изменений 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.
Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году
- Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:
- «Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».
- Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:
- — частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;
- — перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;
- — упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;
- — внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;
- — расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.
Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.
Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.
- Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:
- — развивать центры реабилитации;
- — улучшать системы контроля в МСЭ;
- — повышать занятость людей с ОВЗ.
- В 2019-2021 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.
Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция
Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.
Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.
Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:
- полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
- сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
- способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).
Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.
Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.
Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.
Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.
Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.
Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:
- на дому при невозможности явки из-за здоровья;
- в медорганизации, где человек находится на стационаре;
- в организации стационарного соцобслуживания;
- в исправительном учреждении.
Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Категории групп инвалидности
Существует три группы инвалидности:
1-я группа – когда человек не может сам о себе позаботиться, ему постоянно требуется помощь со стороны. Установление 1 группы инвалидности включает в перечень заболеваний стойкие нарушения органов зрения, горла, носа и слуха, дефекты и деформации конечностей, некоторые нервно-психические заболевания, стойкие нарушения в работе функций внутренних органов.
2-я группа – характеризуется средней тяжестью заболевания, когда человеку не всегда требуется помощь других людей. Для инвалидов 2-й группы доступны некоторые виды деятельности, при условии предоставления специально оборудованного рабочего места и с соблюдением определенных условий труда. Для установления инвалидности 2 группы перечень заболеваний включает в себя стойкие нарушения опорно-двигательного аппарата, функций желудочно-кишечного тракта, некоторые нервно-психические и хирургические заболевания, анатомические дефекты, некоторые заболевания органов слуха и зрения, сердечная и почечная недостаточность.
3-я группа – когда человек не нуждается в помощи других людей, но вместе с тем, не может осуществлять трудовую деятельность по основной специальности, ограничен в выборе места работы. Для установления 3 группы инвалидности перечень заболеваний также включает некоторые заболевания ЦНС и сердечнососудистой системы, почечная недостаточность, ряд заболеваний, ставших следствием травм, полученных в ходе профессиональной деятельности или в быту, заболевания функций опорно-двигательного аппарата, легких и ЖКТ.
Получение ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение)
Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:
- участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
- инвалиды, получившие военную травму;
- пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;
Получить выплату в размере 500 рублей могут:
- вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
- инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
- пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
- лица со статусом жителей блокады Ленинграда.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.09.2012 № 882 оформление группы осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, которая оценивает состояние организма гражданина по данным его клинико-функциональных исследований. Также учитывают трудовые, социально-бытовые особенности жизни человека.
Выделяют 3 основных условия признания пожилого человека частично или полностью нетрудоспособным:
- наличие стойкого функционального расстройства, спровоцированного болезнью или травмами;
- частичная или полная утрата человеком способности передвижения, самообслуживания, ориентации, обучения, контроля поведения, общения, выполнения трудовых обязанностей;
- необходимость социальной защиты, постоянного лечения в форме приема определенных препаратов, прохождения медицинских процедур, реабилитационных мероприятий.
Законодательное регулирование вопроса
Под определением бессрочная инвалидность подразумевается любая группа недееспособности, которая может быть присвоена специальной комиссией МСЭ по причине наличия серьезного заболевания.
Вопрос об инвалидности на территории РФ регулируется такими законодательными актами:
- Федеральным законом №181, который дает четкое определение, кто может получить статус инвалида, и на каких условиях;
- Федеральный закон №442, который определяет перечень возможных социальных услуг для граждан с ограниченными возможностями;
- Приказ Министерства здравоохранения, который дает четкое определение, когда и при каких обстоятельствах может быть назначена бессрочная группа инвалидности.
Когда могут снять инвалидность
Необходимо понимать, что при наличии серьезных изменений в организме человека, можно получить не только бессрочную группу недееспособности, но также и отказ в ее выдаче.
Более того, группу инвалидности по результатам осмотра могут даже снять.
Согласно действующему законодательству отказать могут в следующих ситуациях:
- при отсутствии оснований для ее выдачи. К примеру, указанный диагноз у человека не подтвердился, либо же по болезни не предусмотрена бессрочная группа;
- претендент на бессрочную группу инвалидности предъявил заведомо ложную документацию. Говоря простыми словами, то человек решил получить ее мошенническими методами.
По большому счету, комиссия может снять бессрочную группу инвалидности только в том случае, если проявляется положительная динамика в лечении либо же недееспособность присвоили незаконным методом.
Что дает инвалидность?
В первую очередь, это возможность получения бесплатного лечения. Онкобольные могут получать указанные в льготном федеральном перечне медикаменты, предназначенные для лечения опухолей. Второе – это возможность получения пенсии по нетрудоспособности в случае, если пациенту нельзя работать, или же выдача справки о необходимости специальных созданий условий труда, дальнейшее трудоустройство.
Для получения инвалидности по онкологии обязательным условием является нахождение на больничном от 4 месяцев и более. Во время этого больничного проводится первичное лечение, которое заключается в диагностике опухоли, принятия решения о необходимости проведения операции и других средств лечения. Обратите внимание, что находясь на больничном по онкологии, человек имеет право работать.
По истечению трех месяцев лечения и открытия больничного листа, можно потихоньку начинать подготовку к оформлению инвалидности по онкологии.
В 2018 г. существенно упростился порядок оформления инвалидности, включая получение ее бессрочной формы.
С мая 2019 г. в МСЭ введен электронный документооборот. Установлено также, что МСЭ можно проводить:
- на дому, если человек не может явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья при подтверждении этого факта заключением врачебной комиссии медорганизации,
- по месту нахождения человека в медицинской организации, оказывающей медпомощь в стационарных условиях,
- в организации стационарной формы соцобслуживания,
- в исправительном учреждении,
- заочно по решению соответствующего бюро.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Решение МСЭ по назначению группы инвалидности
В комиссию отправляют данные больного: направление, копия паспорта, заявление по форме форма 088/у-06, данные СНИЛС, копия трудовой книжки, другие документы. Полный перечень бумаг подскажет лечащий врач, без них комиссия не примет гражданина на освидетельствование.
Экспертная комиссия исследует пациента, проводит полный осмотр, изучает медицинскую карту, в которой должны быть результаты всех анализов. Каждый врач выносит свой вердикт, заполняется протокол. Потом члены комиссии проводят совещание за закрытыми дверями, вызывают пациента и объявляют свое решение.
Гражданину, признанному инвалидом, выдается свидетельство и акт с решением МСЭ. В нем будет обоснование на назначение инвалидности определенного статуса и его бессрочности. Такой статус может быть присвоен не ранее чем через два года после первого назначения. Но обычно это происходит через 4 года.
Например, гражданину назначили инвалидность по болезни сердца. В течение двух лет он усердно лечился, но это не принесло желаемых результатов. В следующее посещение МСЭ комиссия решила назначить больному бессрочную инвалидность.
Условия для оформления
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определены условия, которые должны выполнятся для присвоения бессрочной инвалидности.
Пожизненная группа устанавливается в следующих случаях:
- При достижении инвалидом определенной возрастной категории (шестидесятилетия – для мужчин, и пятидесяти пяти лет – для женщин);
- При назначении прохождения следующего медицинского освидетельствования инвалидности после упомянутого выше возраста;
- При наличии у недееспособного гражданина 1 или 2 группы инвалидности в течение пятнадцатилетнего периода без каких-либо улучшений, изменений, либо повышении группы;
- При получении первой группы инвалидности в течение пяти лет до момента наступления 55 лет – для мужчин, и 50 – для женщин;
- Если инвалиду устанавливает первую или вторую группу недееспособности, при условии, что он является ветераном Великой Отечественной войны, либо человек имел инвалидность еще до начала ВОВ;
- При наличии принадлежности гражданина к ветеранам ВОВ, либо третьей группы недееспособности в течение прошедших пяти лет постоянно подтверждалась и продлевалась;
- Полагается только тогда, когда человек является участником боевых действий, либо получил ранение при воинских сражениях, что привело к получению группы недееспособности.
Если патология была получена при прохождении воинской службы, а медико-социальная экспертиза была назначена после наступления возраста, указанного в таблице ниже.
| Для мужского пола | 55 лет |
| Для женского пола | 50 лет |
Как получить инвалидность бессрочно?
Право на пожизненную инвалидность возникает не позднее 2-х лет с того момента, как человек получил группу. Данное правило касается взрослых и детей. Бессрочная недееспособность может быть присвоена при первом назначении группы, если положительных сдвигов в излечении нет, если у человека присутствует ограничение в жизнедеятельности или болезнь, которая не лечится даже с помощью реабилитационных курсов.
Пожизненная инвалидность оформляется так же, как и обычая. Вопрос о назначении группы решается в индивидуальном порядке. Для подтверждения статуса инвалида необходимо пройти ряд шагов:
- медицинский осмотр;
- сбор документов;
- явка в установленное время на комиссию МСЭ для прохождения медосмотра.
| Этап | Характеристика |
| Медосмотр, получение направления | Больной получает рекомендацию от лечащего врача на прохождение медосмотра, затем посещает нескольких медицинских специалистов. По результатам врач выписывает направление на комиссию. Направление на МСЭ могут дать сотрудники ПФР, отделов соцзащиты. Любой гражданин имеет право самостоятельно направить заявление в МСЭ и представить доказательства болезни. |
| Сбор документов | Для назначения группы необходимо подготовить следующие бумаги:
Собранная документация сдается в бюро МСЭ по месту регистрации заявителя. Гражданину остается ожидать приглашения на экспертизу в течение месяца. |
| Явка на комиссию МСЭ | В назначенный день больной человек является в бюро на экспертизу. Процедура может быть проведена на дому, если заявитель не в состоянии явиться лично. Комиссия состоит из 3 специалистов, принимающих решение, и иногда консультанта.
Процесс проведения экспертизы включает в себя:
Если здоровье больного существенно улучшилось, вопрос о назначении бессрочной группы не рассматривается. Принятое решение можно обжаловать в течение 1 месяца, подав письменное обращение в организацию, которая проводила МСЭ. |
В течение 3-х дней после принятия решения готовятся документы с решениями комиссии МСЭ. Готовые бумаги направляются в ПФР, медицинское учреждение, соцзащиту.
Максимальный срок оформления группы – 2 месяца. Обычно процедуру проходят не ранее 2-х месяцев до завершения срока действующей инвалидности. Если самочувствие больного ухудшилось, то комиссию можно перенести на более ранний срок.
Инвалидность можно оформить бессрочно
В 2019 году у людей с ограниченными физическими способностями появилась возможность оформить статус инвалида бессрочно, то есть на всю жизнь. Для этого должны быть соблюдены строгие условия:
- у инвалида должны быть зафиксированы необратимые последствия нарушения здоровья (например, отсутствие конечностей);
- более 10 лет подтверждается диагноз и никаких улучшений не прогнозируется;
- имеются стойкие заболевания, вошедшие в список патологий, которые дают право оформить инвалидность на бессрочной основе.
В этот самый список в текущем году вошли следующие патологические состояния здоровья:
- Проблемы с дыхательной системой.
- Процессы необратимого характера в головном мозге или наличие умственных отклонений, не подвластных корректировке.
- Паралич или отсутствие конечностей.
- Полная потеря слуха или зрения, не подлежащая восстановлению.
- Регулярно прогрессирующие патологии внутренних органов, которые не поддаются лечению.
- Наличие онкологических опухолей, вне зависимости от их дислокации и разновидности.
- Аномалии, связанные со сбоем хромосомного развития.
- Проблемы с моторикой из-за нервных изменений.
- Сложные расстройства психического характера или заболевания нервной системы.
- Некорректируемые проблемы с кровообращением.
- Тяжелая стадия диабета, когда сильно поражены и разрушены органы.
- Псориаз в тяжелых стадиях.
- Заболевания, связанные с давлением в сосудистой сети тела.
При каких патологиях можно получить инвалидность бессрочно
Всего в списке патологий на инвалидность 14 нарушений состояния здоровья. Если есть хотя бы одно, то статус инвалида можно получить навсегда без проблем.
Список патологий включает в себя:
●проблемы с дыхательной системой
●наличие умственных отклонений, которые не могут быть скорректированы
●наличие онкологических опухолей, причем нет зависимости от их местоположения и формы проявления
●сложные расстройства психического характера и заболевания, которые связаны с нервной системой
●патологии внутренних органов, которые не могут быть вылечены, и постоянно прогрессирующие
●проблемы с моторикой, развившиеся на фоне нервных изменений
●аномалии на фоне сбоев хромосомного развития
●процессы необратимого характера в головном мозге
●отсутствие или паралич конечностей
●потеря слуха или зрения в полном объеме, которая не поддается восстановлению ●заболевания, находящиеся в тесной связи с давлением в сосудистой сети тела
●проблемы с кровообращением, которые не корректируются
●диабет в той стадии, когда сильно поражены и разрушены органы
●псориаз в тяжелых стадиях его проявления
В том случае, если у больного есть какие-либо из этих патологий, то специалисты медицинской экспертной комиссии могут дать свое заключение, по которому инвалидность будет присвоена бессрочно, и ее не придется периодически подтверждать.
При этом основной критерий, который должен приниматься во внимание – утрата человеком функций организма, не подлежащая восстановлению. Также ориентироваться врачам надо и на негативные прогнозы по развитию болезни.
Итак, для бессрочного назначения инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:
●необратимые последствия, как например, отсутствие конечностей
●диагноз подтверждается более 10 лет подряд, например, различные неврологические нарушения
●стойкие заболевания (список выше)
●первая группа инвалидности
●отсутствие органов или частей органов, проблем с движением, сбоев в работе нервной системы и т.д.
В зависимости от тяжести ситуации определяется группа инвалидности. А бессрочная инвалидность – это преимущественно первая группа, которая является самой тяжелой.
В данную категорию попадают люди с серьезными нарушениями своего здоровья. Обычно речь идет о тех, кто фактически не может осуществлять полноценный самостоятельный уход за собой. Отклонения занимают 90% от нормы.
Имейте в виду, что сама причина, по которой произошли эти отклонения, не важна.
Перечень таких инвалидов включает людей, у которых:
●нет конечностей, причем должны отсутствовать обе руки или обе ноги,
●вегетативное состояние, например, на фоне инсульта или вследствие нервных расстройств,
●диабет в тяжелой степени, когда отмечаются слепота, глухота и т.д.,
●опухоли злокачественной природы с метастазами, не подлежащие терапии,
● патологии органов дыхания, вылечить которые невозможно,
●параличи,
●патологии нервной системы, приводящие к сложностям с речью, координацией, зрением, ●расстройства психического спектра, становящиеся причиной слабоумия и прочих схожих последствий.
Кроме того, можно прибавить сюда ряд патологий, при которых назначается вторая группа инвалидности. Таким людям тоже можно претендовать на оформление статуса бессрочно. Например, такое может происходить на фоне цирроза печени – необратимых и неизлечимых патологических процессов, которые приводят к смерти человека.
Через какое время дается бессрочная инвалидность 2 и 3 группы?
По закону пожизненная инвалидность устанавливается в том случае, когда у человека имеется тяжелый недуг, который невозможно вылечить. Для присвоения группы пациент сначала проходит через различные процедуры по реабилитации и восстановлению.
В том случае, если эти мероприятия оказались не эффективны, то гражданину присваивается пожизненная группа. В особенно тяжелых случаях законом определен срок в два года, речь идет о 1 бессрочной группе инвалидности.
Когда же лечение патологии не дало никаких результатов и заболевания необратимы, но имеют легкую степень ограничения жизнедеятельности человека, то группа также присуждается пожизненная, но 3 или 2.
Общий срок назначения категории составляет до четырех лет. В случае рецидива после проведенного лечения может пройти шесть лет, прежде чем будет дана группа инвалидности, а если пациент пять лет состоит в одной группе и состояние его не улучшается и не ухудшается, то инвалидность также будет автоматически присвоена пожизненная.