Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно или нет ставить глухой забор от соседей в СНТ и ИЖС: закон от 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормативы по поводу того, какой забор между соседями по закону можно установить, определяются органами местного самоуправления и носят в основном рекомендательный характер. К таким нормативам можно отнести СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97.
Допустимое расстояние от забора до дома и прочих построек
Важное значение имеют не только нормы высоты забора между соседями, но и санитарные нормы. Они определяют минимально допустимое расстояние от забора до построек соседа. Оно не должно превышать:
- до жилого дома — 3 м;
- до туалета — 1 м;
- до построек на соседнем участке — 1 м;
- до скотного двора, птичника, выгребных ям, септиков — 12 м;
- до теплицы — 1 м;
- до кустарников, невысоких и высоких деревьев — 1 м, 2 м и 4 м соответственно.
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
Как поставить ограждение с отступлениями
Иногда для того, чтобы сохранить комфорт и уединение, приходится нарушать правила установки ограждения. Если соседи проявляют излишнее любопытство или мешают отдыхать, вполне понятно желание избавиться от назойливого внимания. В таком случае поможет сплошной забор.
Для этого по меже устанавливается нормативный низкий штакетник высотой 1,2 м. Затем от него нужно отступить на 1 метр в сторону своего участка, и тогда можно пристраивать забор из профлиста. По документам на плане указать его так же, как и прочие строения.
Практически вы будете являться лицом, нарушившим рекомендации СНиП, но в то же время и правы. В этом случае невозможно будет предъявить претензии, поскольку общий забор стоит на месте и соответствует требованиям. При этом тень от построек не падает на хозяйство и сад соседа. Согласование в данном случае не требуется.
Общие правила забора между соседским участком
В техническом документе четко прописаны основные правила возведения ограждений между соседними участками.
- Без разрешения соседа глухой забор можно возвести высотой до метра, а решетчатый или сетчатый может быть высотой полтора метра.
- Не существует ограничения по поводу материала забора, поэтому металлическая конструкция без просветов высотой до метра не является поводом для обращения соседа в судебные инстанции.
- Разрешение от администрации и согласие от соседей берут обязательно в письменном виде.
- По своему усмотрению разрешено отгородиться от улицы или технического проезда глухим забором высотой до двух метров. На более высокое сооружение надо брать разрешение в органах местного самоуправления.
- Согласно постановлению о ведении пасек их владельцам разрешено устанавливать глухую изгородь высотой два метра между участками. При этом надо быть готовым к проверке. Для успешного решения дела необходимо иметь как минимум один действующий улей.
ИЖС, ТСН, ОНТ, СНТ и другие аббревиатуры
Земли бывают разными, и в зависимости от их назначения различаются и требования к ограждениям по закону РФ. Например, ОНТ и СНТ — земли сельскохозяйственного назначения, на них предполагается выращивать овощи и фрукты. С 2019 года привычные дачные кооперативы объединились в единую аббревиатуру ТСН — товарищество собственников недвижимости, — однако фундаментально для дачников ничего не поменялось.
С другой стороны, ИЖС — это индивидуальное жилищное строительство, территории, задача которых заключается практически исключительно в том, чтобы на них строили жилище. Причём достаточно определённого типа:
-
на одну семью;
-
отдельностоящего;
-
без отдельных квартир;
-
высотой до двадцати метров (три этажа максимум).
Это должен быть дом, в котором можно прописаться и жить круглый год. Как семья распорядится окружающим участком, уже неважно, лишь бы это не нарушало закон. Например, там можно разбить сад, посеять газон или организовать зону барбекю для друзей.
Участки ИЖС должны находиться в населенном пункте: области, городе, пригороде, деревне, селе. Это одна из отличительных их особенностей.
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Заборы со стороны улицы
К какому бы товариществу ни принадлежал ваш участок, заборы по лицевой стороне строятся обязательно.
Если ваш надел под индивидуальное жилищное строение, то ограждение не должно в высоту превышать 220 см.
Это тогда, когда жилой дом построен в черте города или в посёлке городского типа. Но стоит знать, что местные специалисты-архитектуры имеют право определять не только высоту ограждения, но и стройматериалы, из которых они возводятся. Местные архитекторы вправе добиться и однотипности оградительных сооружений.
А если построен ваш частный дом поблизости от архитектурных памятников, то требования к ограждениям здесь очень жёсткие. И не владельцу участка здесь решать, какой забор ему строить.
Сам по себе забор является элементом архитектурного комплекса. Поэтому местные органы в лице архитекторов и добиваются сочетания заборов как со стилевым направлением жилой постройки, так и со стилевой наполненностью города.
При сооружении забора учитывают и прохождение газового трубопровода под давлением.
Если газовая труба проходит рядом с наделом, то разрешение на возведение ограждения нужно дополнительно взять и у газовиков.
Как поступать, когда сосед построил на меже высокий забор
Сразу надо отметить, что защитить собственные права от действий владельца соседнего участка, который хочет на меже возвести высокий глухой забор — крайне сложно. Аргументировать теоретически можно тем, что высокое сплошное ограждение нарушает естественную вентиляцию воздуха, затеняет ваш участок, не позволяет выращивать хороший урожай.
Только на сегодня нет нормативной базы, которая определяет допустимую и минимальную инсоляцию земельного надела.
В инсоляцию входит освещение солнечным светом, освещённость.
При возведении соседом высокого забора необходимо вначале обратиться в правление товарищества (садоводческого либо дачного объединения) с жалобой, что нарушены нормативы забора, которые прописаны в уставе ТСН.
Если жалобой не получилось решить вопрос — необходимо обратиться в суд. Только перед обращением нужно сразу учесть, что для положительного вердикта в вашу пользу для суда скорее всего будет недостаточным, если сослаться на нарушение уставных нормативов ТСН или существующих санитарных правил 53.13330.2011.
Обратиться в суд с иском о демонтаже забора надо не в порядке нарушения закона, норм СНиПа или санитарных правил, а в порядке ст. № 304 ГК «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения».
Ответственность за нарушения
Владелец дачного надела должен сделать межевание участка и только после этого планировать возведение изгороди, ее высоту и конфигурацию. Установка глухой изгороди между соседними дачами расценивается как воспрепятствование возможности использования владельцем земли, которая ему принадлежит. Другими словами, если вы нарушили правила установки забора между соседями, то вы лишили хозяина соседнего участка возможности вырастить урожай. Глухая изгородь создает сплошную тень, загораживает грядки от солнечного света, мешает свободной циркуляции воздуха, что пагубно воздействует на растения. За установку сплошной изгороди между дачами сосед может подать на вас заявление, которое будет рассматриваться в судебном порядке. Согласно Законодательству РФ нарушение прав собственника может повлечь за собой наказание — штраф, который не отменяет демонтаж «неправильного» забора.
Изменения в нормативной документации, внесенные в 2018 г, устанавливают определенные требования к материалам, которые используются для изготовления изгороди. Сплошной забор между участками в СНТ не допускается. Возможна установка ограждения только из светопрозрачных материалов.
Забор между соседями в частном секторе; нормативы и правила
Невозможность прийти к соглашению и после четкого определения границ участка и расположения ограждений на нем, означает, что необходимо обратиться в регулирующие органы. Вплоть до суда. Но и здесь все зависит от расположения границ участков согласно кадастру.
Что касается того, какой забор можно ставить между соседями по закону в СНТ, его высота согласно нормам СНиП, должна составлять не более 1,5 м. Однако, опять же, по решению местной администрации либо по общему согласию членов дачного, либо иного объединения, допускается устанавливать более высокое ограждение со стороны улицы или проездов.
- расстояние от вашего дома до забора соседей должно составлять не меньше 3 метров;
- расстояние от гаража до соседей не может быть меньше 1 метра;
- расстояние от ограждения до сооружений технического характера, которые находятся на вашем участке, должно быть больше 1 метра;
- расстояние от границы до помещений с домашними животными должно составлять не меньше 4 метров;
- расстояние от забора до ваших деревьев должно составлять от 2 до 4 метров, это зависит от высоты и объемов растений.
Возможны и иные варианты, соответствующие указанным требованиям. Например, живая изгородь. Устанавливать глухой забор между соседями в частном секторе запрещено СНиП. Монтировать непрозрачное ограждение возможно только по письменному договору с владельцами соседнего земельного участка.
- каменные, бетонные конструкции должны располагаться друг от друга с учетом промежутка равного минимум 6 м;
- постройки из бетона либо камня, обладающие деревянными перекрытиями, требуется размещать на расстоянии 8 м и более;
- расстояние между сооружением из дерева и постройкой из любого другого материала — минимум 15 м.
Соблюдение закона соседями
Какой высоты должен быть забор, определено действующим законодательством РФ для СНТ, ИЖС, ОНТ, ЛПХ, ДНП. В случае несоблюдения предустановленных норм владельца могут обязать снести ограждение в судебном порядке. Однако большинство считает, что определять высоту забора можно сугубо индивидуально, и не хотят слушать здравый смысл. В этом случае соседи могут поступить по закону и сообщить о нарушениях в соответствующие органы.
Некоторые люди стремятся защитить свою собственность от посторонних глаз, и они не согласны соблюдать нормы установки высоты забора. В таком случае лучше попытаться разрешить возникающий конфликт самостоятельно и поговорить с соседями лично. Возможно, они согласятся отойти от общепринятых правил или будут даже заинтересованы в подобных действиях.
Как поставить ограждение с отступлениями
Иногда для того, чтобы сохранить комфорт и уединение, приходится нарушать правила установки ограждения. Если соседи проявляют излишнее любопытство или мешают отдыхать, вполне понятно желание избавиться от назойливого внимания. В таком случае поможет сплошной забор.
Для этого по меже устанавливается нормативный низкий штакетник высотой 1,2 м. Затем от него нужно отступить на 1 метр в сторону своего участка, и тогда можно пристраивать забор из профлиста. По документам на плане указать его так же, как и прочие строения.
Практически вы будете являться лицом, нарушившим рекомендации СНиП, но в то же время и правы. В этом случае невозможно будет предъявить претензии, поскольку общий забор стоит на месте и соответствует требованиям. При этом тень от построек не падает на хозяйство и сад соседа. Согласование в данном случае не требуется.
Важные отличия от СП 2011 года
| Показатель | Новый СП 53.13330.2019 | Старый СП 53.13330.2011 |
| Ограждение по территории СНТ | Высота 1,5 -2 метра | — |
| Ширина полосы подъездной дороги | 2,75 метра | — |
| Площадь земель общего назначения | От 20 до 25% территории | — |
| Минимальная площадь участка | 0,04 га | 0,06 га |
| Наличие эвакуационных путей из жилых домов и объектов общего пользования | + | — |
| Расстояние до компостной ямы, уборной, септика | не менее 2 метров до границы соседнего участка или до ограждения со стороны улицы | — |
| Расстояние от границы соседнего участка до стволов высокорослых деревьев | 3 метра | 4 метра |
| Площадь под застройки | Не более 30% от площади участка, с учетом пространств с твердым покрытием не более 50% | 0,06-0,12 га |
В новом своде появилось разделение на обязательные и дополнительные объекты на участках общего назначения. В обязательный перечень вошли: площадка для отходов (не менее 10 квадратных метров), сооружения для хранения средств пожаротушения, сторожка с помещением правления. Появились положения о наличии средств обеспечения прав лиц с ограниченными возможностями (пандусы, двери, уклоны).
Способы построить забор между участками необходимого вида
Новый федеральный закон о заборах предусматривает дополнительные условия по разграничению участков небольшой площади. В прошлой редакции еще существовала возможность построить проницаемую для воздуха и света ограду, избежав при этом нареканий.
В обсуждаемом законодателями с 2017 года закон не оставляет никаких разночтений – полтора метра, а еще лучше – метр, и непременно строение должно быть сетчатым. Нельзя устанавливать ограждение выше без надлежащих согласований.
Мотивируется это не только соблюдением жилищных норм на весьма ограниченных территориях, но и пожарными требованиями и правилами. Основной метод, рекомендуемый в подобных случаях – достижение взаимной договоренности с соседом. Все это относится к московской и ленинградской областям (МО и ЛО), Москве, Санкт-Петербургу и ко всем другим регионам России, будь то города, деревни или сельские поселения.
Но если отношения не сложились, отчаиваться не стоит, есть еще несколько методов обустройства сплошного заграждения:
- поставить сетчатую конструкцию необходимой высоты и сделать ее непроницаемой для посторонних взглядов (интернет пестрит подобными методами – от вышивки старыми нитками до камуфляжной сетки и продевания пластиковых ламелей);
- завести на участке хотя бы один улей – пчелы подпадают под закон о пасеке, и это дает возможность построить сооружение требуемой высоты;
- прибегнуть к сооружению низкого сплошного заборчика, а остальную часть нарастить прозрачным материалом, пропускающим свет и отражающим посторонние взгляды (такие материалы уже есть в продаже, но это не дешевое удовольствие);
- отодвинувшись от границы размежевания ровно на метр (но ни на сантиметр меньше), можно строить забор любой конфигурации и степени непроницаемости (запрет на сплошную изгородь распространяется только на проходящую ровно по границе межи, а на своем участке можно поступить и так).
Последний прием опробован неоднократно, и тому есть документальное подтверждение. Низкий, метровый, установленный на меже, – это сигнальный. С его помощью можно застраховаться от плохих соседей, в случае если они вздумают захватить свободную, по их мнению, территорию.
Нарушения со стороны соседей
Существует термин «инсоляция», обозначающий освещенность солнечным светом, вентилируемость. Если сосед поставил высокий забор, такие аргументы судье покажутся неубедительными, нет нормативно-правовой базы, определяющей затененность, причиненный вследствие этого ущерб.
Первая инстанция для обращения – садоводческое, дачное объединение, пожаловаться на нарушения норм ограждений, зачастую они прописаны в уставе. Обращение в суд зачастую малоэффективно работает. Опираясь на СП, СНТ, доказательной базы окажется маловато. Данную ситуацию поможет разрешить скорее всего статья 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»: Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Сложнее всего доказать суду, что ответчик сознательно нарушил права, устанавливая настолько высокое сооружение, ущемил интересы, права истца преднамеренно.
Освещенность, вентилируемость – величины слабо доказуемые. Они не прописываются в уставах, величину невозможно зафиксировать. Однако важную роль садоводческих споров сыграет урожай. Доказав, что громоздкое ограждение мешает выращиванию, приносит реальные убытки, суд возможно примет сторону истца. Измеренное килограммами количество урожая вряд ли покажется хорошим доказательством, собрать его достаточно проблематично, однако может значительно испортиться внешний вид продукции, что доказуемо при помощи фотографий, свидетельских показаний. Обращаясь в суд, следует отбросить надежду на защиту строительных нормативов, если сооружениереально мешает жить, следует начать собирать обширную доказательную базу.