Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аварийные дома Перми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Перми
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Власти Перми опубликовали список домов под расселение
Настоящая Программа реализуется в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г. N 227-п, и муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Перми», утвержденной Постановлением администрации города Перми от 17 октября 2018 г. N 746.
В рамках Программы к 31 декабря 2024 года планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
2.1. Основными целями Программы являются:
2.1.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2.1.2. создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
2.1.3. ликвидация аварийного жилищного фонда;
2.1.4. снижение социальной напряженности в обществе;
2.1.5. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
2.2. В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:
2.2.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2.2.2. ликвидация аварийного жилищного фонда;
2.2.3. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
3.1. Программа реализуется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), бюджета Пермского края и бюджета города Перми.
3.2. Стоимость выполнения Программы на 1 этапе определена исходя из площади расселяемых жилых помещений, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и размера социальных выплат, предоставляемых гражданам в 2019 году в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 г., и мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 г., в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2018 г. N 286-п (далее — Порядок предоставления социальной выплаты). Социальная выплата, предусмотренная Порядком предоставления социальной выплаты, предоставляется за счет средств бюджета Пермского края и бюджета города Перми.
3.3. Объем финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2, 3, 4, 5 этапах Программы определен с учетом средней расчетной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утвержденной на 2 квартал 2019 г. Постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2019 г. N 177-п.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
Объемы финансирования мероприятий 2, 3, 4, 5 этапов Программы подлежат уточнению в случае внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, изменения порядка и способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также с учетом инфляции.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
3.4. Распределение средств, поступивших от Фонда, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2023 годов приведено в приложении 1 к настоящей Программе.
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 16.02.2021 N 79, от 06.09.2021 N 683)
3.5. Срок реализации Программы — 2019-2024 годы.
1-й этап (2019 г.) — 01 января 2019 г. — 31 декабря 2020 г.
2-й этап (2020 г.) — 01 января 2020 г. — 31 декабря 2021 г.
3-й этап (2021 г.) — 01 января 2021 г. — 31 декабря 2022 г.
4-й этап (2022 г.) — 01 января 2022 г. — 31 декабря 2023 г.
5-й этап (2023 г.) — 01 января 2023 г. — 31 декабря 2024 г.
Еще 35 аварийных домов Перми включено в программу по расселению
Адвокат Пермского фонда содействия ТСЖ Станислав Шестаков говорит, что люди, которых хотят переселить из ветхого и аварийного жилья, жалуются на администрацию регулярно. Больше всего жалоб на переселение из центра города, например из Разгуляя, района Цирка, ДКЖ, на окраины: Лёвшино, Гайву, Вышку-2.
«Это укладывается в рамки законодательства. В Жилищном кодексе написано, что жильё предоставляется в черте города. Поэтому в этом вопросе администрация закон не нарушает. Отдалённые районы людям не нравятся, потому что нарушаются социально-экономические связи, приходится записываться в новые детские сады, школы и больницы. В некоторых случаях нужно стараться подходить не формально и рассматривать варианты».
Другая жалоба людей из квартир переселяют в коммуналки. Но и это законно, говорит Шестаков:
«В моём понимании, это незаконно только в одном случае. Когда в коммуналку человека переселяют из дома коридорного типа. В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда РФ говорится, что в домах коридорного типа, жилые помещения которых выходят в коридор и не связаны внутренним сообщением с другими, квартиры считаются отдельными. То есть это коммуналка, даже несмотря на то, что удобства находятся на этаже. Иначе получается, что весь дом нужно будет признать коммунальной квартирой, но это же не так, это многоквартирный дом».
Ещё одна проблема не учитывается жилая площадь:
«Например, у человека общая площадь квартиры 60 кв. м, а жилая 40. А ему предоставляют помещение по общей площади, ему могут дать жилую площадь 30 кв. м. Таким образом его жилое пространство уменьшается. Это задевает тех, кто живёт в квартирах коридорного типа. У них жилая 15 квадратов, а им дают комнату в коммуналке с меньшей жилой площадью, но с большой кухней. И говорят, что общая-то у вас получилась больше. Такое бывает постоянно».
Станислав Шестаков оговаривается, что и это в рамках закона. Изначально судебная практика была ориентирована на то, чтобы учитывать жилую площадь, но потом суды встали на сторону администрации и стали учитывать только общую площадь при переселении.
Ещё одна жалоба уменьшение количества комнат. При переселении они также не учитываются, поэтому человека из двухкомнатной квартиры могут переселить в однокомнатную, если её площадь будет такой же.
Людей также беспокоит и качество предоставляемого жилья. Некоторые пермяки сталкиваются с тем, что их переселяют во вторичное жильё, которое по своим характеристикам скоро может перейти в аварийное.
Процент недовольных людей огромный, говорит Шестаков, но по законодательству муниципалитет не обязан предоставлять людям другой вариант жилья:
«В этом случае администрация подаёт иск в суд на принудительное выселение жильца из ветхого и аварийного жилья. Но ничего не мешает муниципалитету предложить новый вариант для переселения. Такое тоже бывает. Но это не значит, что он будет лучше предыдущего».
Недовольные качеством предоставляемого жилья люди обращаются в суд. Станислав Шестаков говорит, что часто суд удаётся убедить в том, что жилую площадь незаконно уменьшают.
Многие жильцы сталкиваются и с другой проблемой. Их дом признан ветхим или аварийным, но муниципалитет говорит, что сейчас предоставлять им жильё не будет, потому что их дом внесён в программу переселения на 2025 год:
«В этом случае мы идём в суд и доказываем, что хоть дом и внесён в программу переселения, но проживать в нём опасно. В суде мы требуем предоставить жильё прямо сейчас. С такой проблемой сталкивается большое количество людей. Администрация отчитывается об успехах, говорит о цифрах переселённых и опережении графика, но огромное количество людей продолжают жить в ветхом и аварийном жилье, рискуя своей безопасностью», говорит Станислав Шестаков.
Расселение граждан из аварийного жилфонда осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и Федерального закона № 185-ФЗ. Переселение осуществляется по региональным программам с софинансированием из федерального бюджета.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Понятие аварийности жилого дома
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
Аварийные дома в перми список 2022
Перечень домов Признанных аварийными до 1.01.2022 и подлежащих сносу или реконструкции по причине физического износа Срок переселения граждан из каждого МКД Включенного в список.
При этом очередность зависит от года признания аварийности, а также от степени угрозы обрушения Объем финансирования на весь период программы В целом с указанием источников финансирования Обоснование объема средств С перечислением способов расселения граждан, планируемой стоимостью предоставляемого жилья, планируемым размером возмещения за изъятие жилья у собственников Общая площадь аварийного фонда И планируемые показатели выполнения программы
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Перми в 2022
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2022 году
- собственники квартир могут получить выкупную цену, но она зависит от рыночной цены недвижимости, а также дополнительно оплачиваются расходы на переезд;
- владельцы недвижимости могут получить новую квартиру, но они должны будут доплатить средства за полученный объект, при этом они имеют возможность выбрать район, где будет находиться выделяемая недвижимость;
- не допускается выдавать жилье, которое по квадратуре меньше, чем прошлое;
- не учитывается при расселении, сколько людей проживает в квартире, поэтому жильцы не смогут увеличить квадратуру нового объекта путем регистрации в аварийной квартире дополнительных родственников;
- допускается увеличивать квадратуру для людей, состоящих в очереди на улучшение условий жизни, но у них не должны меняться никакие обстоятельства на протяжении пяти лет, поэтому при выдаче им жилья будут учитываться нормы квадратуры на каждого человека;
- переселение осуществляется только в дома, где есть улучшенные условия, поэтому они являются комфортными и пригодными для жизни граждан;
- допускается осуществлять переселение не только в новые квартиры, но и даже в недвижимость, находящуюся на вторичном рынке;
- первоначально рассчитывать на новую жилплощадь могут граждане, у которых отсутствует другая недвижимость для проживания;
- если собственник проживает в другой недвижности, то он не может рассчитывать на новую жилплощадь, поэтому он получает только компенсацию.
Часто собственники квартир сталкиваются с тем, что администрация устанавливает слишком низкую выкупную цену, поэтому они могут обратиться с этим вопросом в суд, для чего предварительно следует заказать независимую оценку аварийного имущества для определения рыночной цены.
Отдельные квартиры могут получить несколько семей живущих вместе с родителями, а также семьи, в которых есть дети старше 9 лет. Прежде чем предоставить новое жилое помещение комиссия проводит проверку зарегистрированных жильцов, так как довольно частыми являются ложные прописки только для получения жилья. Поэтому перед переселением необходимо проконсультироваться у юриста по всем интересующим вопросам.
Администрация может известить жильцов о сносе жилья, опубликовав статью в газете. В этой же статье они могут указать все сроки проверок и переселения. В течение полугода после выхода статьи, все жильцы должны переехать в новые квартиры в новых домах. В случае не предоставления квартиры, администрация обязана выплатить собственникам компенсацию.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Расселение из аварийного жилья собственников в 2022 году пермь
Довольно часто владельцы квартир сталкиваются с ситуацией, когда муниципалитет намеренно устанавливает низкую выкупную цену. В таких случаях не остается иного выхода, кроме обращения в судебные органы. Предварительно потребуется обратиться к независимому оценщику, который проведет независимую оценку аварийного имущества.
«Кроме того, мы предусматриваем в этой программе подходы, которые позволят получить от реализации высвободившихся земельных участков общей площадью порядка 14 га не менее одного миллиарда рублей. И эти деньги также будут направлены на решение жилищной проблемы. Стоит отметить, что на 1 января 2022 года в Перми сосредоточена половина всего аварийного жилищного фонда края. Перекос случился, так как раньше приоритет по расселению ветхих домов отдавался муниципалитетам, а не крупным городам. Сейчас их будут расселять в равной степени – 50% на 50%», – пояснил зампред.
Что положено собственнику при сносе дома? Главный принцип, который действует при этом, — равноценное возмещение. Оно может быть как в денежной форме (выкупная цена), так и в натуральной форме (другое жилье). В последнем случае это решается по согласованию между собственником и муниципалитетом.
Владельцам квартир в многоквартирном доме, который числится в региональной программе, закон предоставляет возможность выбора, — либо взять деньги, либо – другое жилое помещение.
При определении размера возмещения действует правило. Если будет дана компенсация, то она будет рассчитана по рыночным ценам. Дополнительно к ней гражданин имеет право на компенсацию всех убытков и даже упущенной выгоды при переселении.
А вот другое жилое помещение предоставляется с зачетом его стоимости. В этом плане собственники жилья находятся в невыгодном положении по сравнению с нанимателями муниципальных квартир. Тем жилье предоставляется, исходя из равнозначности общей площади.
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.
Список домов в Перми, признанных аварийными
А сколько земли приходится на квадратный метр жилья, создает добавленную стоимость объекта.
Необходимый объем финансирования также увеличился с 1,96 млрд. рублей (бюджет страны — 943,3 млн., города — 1 млрд.) до 2,32 млрд. рублей (1 млрд. — страна, 1,29 млрд. — город).
Уважаемые читатели! В наших инструкциях описаны типичные способы решения этой проблемы, но каждый случай индивидуален.
Совы заглатывают мышей и мелких птиц целиком, а затем выбрасывают непереваренные и слипшиеся комки шерсти, костей и других остатков, называемые какашками.
Согласно национальной статистике, большинство аварийных зданий расселяются в срок от двух недель до года. Если здание находится в катастрофическом состоянии, существует реальная угроза здоровью, жизни жильцов, их выселяют в экстренном порядке сразу же после получения результатов проверки межведомственной комиссии.
Цена аварийного жилья рассчитывается на основании этих актов. Цена устанавливается индивидуально. Как правило, муниципалитет нанимает бюро по оценке рынка недвижимости, которое составляет акт, определяющий стоимость квартиры.
Если 2/3 помещений в доме считаются непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение признается аварийным.
Три из них в Индустриальном районе: улица Космонавта Беляева, 20 (площадь 1 тыс. кв. м), улица Камышловская.
К таким домам относятся:
- лишен водопровода, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку допускается, что они не имеют водопровода и канализации;
- Дом находится в зоне потенциального наводнения, лавины или оползня;
- превышены допустимые уровни шума, электромагнитных полей и химических веществ, вредных для человека;
- деформация несущих конструкций до степени угрозы обрушения здания;
- деградация каменных зданий составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жилище считается ветхим и также подлежит перемещению и сносу;
- мусорный контейнер находится над комнатой внутри дома. Такое здание считается непригодным для проживания;
- Пожар, авария или другая чрезвычайная ситуация наносит значительный ущерб зданию;
- Уровень пола на первом этаже ниже проекционной отметки земли.
В Мотовилихинском районе планируется освободить участок по адресу Николая Быстрых 2, 17 (площадь 4,6 тыс. кв. м); в Свердловском районе планируется освободить участок по адресу Николая Быстрых 17 (площадь 2,6 тыс. кв. м).
Кроме того, в Пермском крае действует региональная адресная программа по расселению аварийного жилья, в рамках которой расселяются дома, признанные аварийными после 2012 года. Список домов, подлежащих переселению в рамках этой программы, постоянно обновляется. Признание дома аварийным носит декларативный характер.
По программе переселения гражданин может получить жилье либо в новом доме, либо жилье из дополнительного фонда. Существует несколько вариантов, из которых человек может выбрать. Если предложенные варианты не устраивают, гражданин может быть выселен из аварийного жилья судом г. Перми (Кировский район) с выплатой компенсации за утраченное жилье.