Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в России и по регионам в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежегодно региональные власти пересматривают величину прожиточного минимума для пенсионеров и устанавливают с 1 января новый норматив. Однако в 2022 году помимо планового изменения ПМП с 1 января произведут дополнительное повышение этого параметра с 1 июня. Напомним, что фактически эти суммы представляют собой минимальную пенсию в регионах.
Какие льготы имеют пенсионеры в Свердловской области
Помимо выплат из ПФР пенсионеры в Екатеринбурге и области имеют право на получение региональных льгот и доплат.
1 Например, в 2022 году в области установлены следующие доплаты из регионального бюджета:
✓ Труженики тыла, ветераны труда и блокадники могут получать Ежемесячные пособия на пользование услугами проводной телефонной связи, радио и ТВ. Размер их в 2022 году составляет: 307, 30 и 103 руб., соответственно.
✓ Инвалиды и участники ВОВ, а также труженики тыла и ветераны труда могут получать Ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах пассажирского городского и пригородного автотранспорта. Размер его в 2022 году составляет 521 руб.
✓ Ветераны труда Свердловской области, достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, могут получать Ежемесячную денежную выплату. Размер его в 2022 году составляет 969 руб.
В 2022 году размеры социальных выплат проиндексированы на 4%, по сравнению с 2021-м.
2 Ветераны труда в Свердловской области имеют также право на:
✓ компенсацию расходов на оплату ЖКУ и капремонт в размере 50 процентов (в пределах нормативов);
✓ бесплатный проезд по территории области на автотранспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном сообщении;
✓ оплату 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном и водном транспорте в пригородном сообщении;
✓ бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов в государственных и муниципальных клиниках.
Как считается минимальная пенсия?
Тем гражданам, у которых не хватает пенсионного стажа на получение полноценной пенсии, а также вообще не трудившимся по стечению обстоятельств, государство назначает социальную пенсию. В некоторых регионах РФ соцпенсия не дотягивает до величины прожиточного минимума (ПМ). В этом случае государство, в лице региональных властей, обязано доплатить до ПМ, чтобы обеспечить достойную жизнь.
Данная норма была принята еще в 1997 году. Документ гласит о том, что минимальная пенсия, которую получает неработающий пенсионер, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для лиц пенсионного возраста. Так как в документе нет уточнения, какая конкретно пенсия (социальная или страховая), правительство обязано производить доплату независимо от вида назначенной выплаты.
Величина ПМ подсчитывается по каждому конкретному региону и включает 4 основные показателя.
- Показатель среднедушевого довольствия по стране.
- Величина довольствия, необходимая для пенсионеров.
- Минимальная месячная сумма, необходимая для трудоспособных граждан.
- Минимальная месячная сумма для детей.
Зачем нужен федеральный ПМ, и кто получает 10 882 рублей?
Общероссийский уровень — это пограничная величина. Она определяет, из какого бюджета финансируются социальные выплаты: из федерального или регионального. В том случае, когда ПМП в регионе ниже общероссийского, социальные выплаты рассчитываются из федерального бюджета и выплачиваться из средств ПФР.
Если в субъекте Федерации ПМП выше, чем общероссийский, то доплата осуществляется из регионального бюджета: её величину уточняет департамент соцстрахования.
В 2022 году региональный ПМ равен федеральному только в Севастополе. В других субъектах РФ выплаты варьируются в ту или иную сторону.
В СМИ в качестве общероссийского прожиточного минимума пенсионера сейчас фигурируют две разные суммы: 10 277 и 10 882 рубля, что вносит путаницу. Первоначально в сентябре был утверждён федеральный ПМП в размере 10 277 ₽, но в декабре в законодательный документ была внесена поправка. Поясним на примере Постановления правительства Севастополя от 20.09.2021. В его первой редакции указан ПМП 10 277 ₽. Однако после поправки, сделанной 13 декабря 2021-го, эта сумма достигла уровня 10 882 ₽.
Как рассчитывается минимальная пенсия?
Пенсия — это определенная сумма, адресуемая в ежемесячном формате жителям Российской Федерации, чей возраст перешагнул за 65 и 60 лет, для мужчин и женщин соответственно. Размер пособия вычисляется по достаточно сложной формуле, включающей в себя большое количество переменных. Причем на страховую часть будущих транзакций человек зарабатывает сам, в течение собственной трудовой карьеры. Ее объем может варьироваться от стажа, заработной платы, числа набранных ИПК и так далее.
Однако на территории страны существует еще и социальная пенсия — минимально установленный порог выплат, представляющий собой фиксированную величину для всех граждан, проживающих в каком-либо одном регионе. Такое пособие получают люди, чьи отчисления в течение профессиональной карьеры не достигли определенного порога. Как уже говорилось ранее, величина платежей социального формата устанавливается чиновниками, привязываясь к объему прожиточного минимума на территории разных уголков государства. Проще говоря, рассматриваемые транзакции в Москве, Санкт-Петербурге и, например, Нижнем Новгороде, идентичными не будут.
Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2022 году
Вообще, вся пенсионная система в России работает достаточно просто: человек трудится на профессиональной должности в частной или государственной компании, делая ежемесячные отчисления в структуры ПФР. Впоследствии эти деньги идут на выплату, в том числе и его собственного пособия. Однако, на территории страны существует немалое количество людей, не сумевших набрать за свою карьеру минимально установленного порога, необходимого для начала адресации ежемесячных выплат. Государство помогает таким людям, увеличивая их транзакции до размера прожиточного минимума. Проще говоря, социальную пенсию человек будет получать практически в любом случае, вне зависимости от наличествующих накоплений. А вот со страховой частью обеспечения все работает немного сложнее — чем больше ты трудишься, тем лучшим будет последующее пособие.
Что нужно знать о прожиточном минимуме
Главное, что нужно знать о прожиточном минимуме при его практическом применении:
- есть федеральный (по Российской Федерации в целом) и региональный (по субъекту РФ);
- федеральный определяется Правительством РФ, региональный — правительством субъекта РФ;
- есть прожиточный минимум на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров и детей (это основные социально-демографические группы населения);
- определяется теперь на следующий год до 15 сентября текущего года (в регионах), а не поквартально, как раньше;
- для доплаты пенсионерам до уровня прожиточного минимума применяется прожиточный минимум пенсионера по региону. То есть, прожиточный минимум пенсионера в Свердловской области в 2022 году, определенный на год вместе с другими ПМ и есть нужный для данной меры соцподдержки показатель.
Таким образом, есть ПМ на душу населения, для трудоспособных, пенсионеров и детей федерального уровня и есть регионального. В законодательных актах всегда указывается, какой именно ПМ применяется в данном конкретном случае.
Прожиточный минимум для неработающего пенсионера
Сегодня в Свердловской области для неработающего пенсионера прожиточный минимум составляет 11 612 рубля.
Если начисленная пенсия ниже прожиточного минимума, государство компенсирует разницу в виде социальной доплаты. В этом случае никуда обращаться дополнительно не нужно, ее пересчитают автоматически на основании данных из ПФР.
При расчете суммы доплаты учитывается размер начисленной пенсии, установленные надбавки, ежемесячные денежные выплаты, при наличии – сумма компенсации расходов на проезд, ЖКХ или покупку медикаментов.
Прожиточный минимум – это сумма минимального дохода, при котором человек может обеспечивать свои потребности.
Сейчас в прожиточный минимум включены некоторые продукты, расходы на оплату ЖКХ, обуви, приобретение одежды, средств личной гигиены, некоторые услуги. Размер прожиточного минимума в Свердловской области в 2022 на человека непосредственно влияет на размер доплат к пенсиям, пособиям по уходу за детьми и сопоставим с минимальным размером оплаты труда (МРОТ).
При доходах ниже прожиточного минимума, гражданин или семья являются малоимущими. После подтверждения статуса малоимущего, государство оказывает отдельному человеку или семье социальную помощь.
Минимальная зарплата в 2023 году в Свердловской области
По ст. 133.1 Трудового кодекса в регионах может вводиться собственная минимальная зарплата, но не нормативным актом, а соглашением представителей сторон трудовых взаимоотношений: работников и работодателей, заключаемым под контролем местных властей.
В Свердловской области такое соглашение не заключено, поэтому действует федеральный МРОТ. Поэтому минимальная зарплата в Свердловской области в 2023 году составит 16 242 рубля. Это минимум, меньше работодатель по трудовому контракту платить гражданину не может (за минусом НДФЛ, так как подоходный налог взимается обязательно).
В начале 2022 года МРОТ был установлен на уровне 13 890 рублей, с 1 июня повышен до 15 279 рублей. Таким образом, общий прирост к МРОТ составит за год 2 352 рубля. МРОТ в настоящее время редко используется для определения пособий и выплат, более значительную роль в социальной политике играет прожиточный минимум (ПМ). Он определяется в расчете на душу населения и для основных социально-демографических категорий: взрослых трудоспособных людей, пенсионеров и детей.
Прожиточный минимум пенсионера в Свердловской области
Дело в том, что в России законы прописаны не самым лучшим образом. И рассматривая механизм индексирования пенсии с социальной доплатой, необходимо понимать, что вначале пенсионные выплаты дополняется государственным бюджетом до установленного прожиточного минимума, то есть к ним приплюсовывается социальная доплата.
Затем рассчитывается сумма прибавки за счет индексации. Если прожиточный минимум не меняется, то это приводит к эффекту «индексации пенсий на рубль».
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума.
- А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата.
- Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
В России отсутствует представленное понятие, однако применяется показатель прожиточного минимума для пенсионеров. Для получения порогового значения производится расчёт, в соответствии с которым учитывается коэффициент в конкретном субъекте.
В каждом субъекте объём выделяемых средств устанавливается с учётом специального коэффициента, однако он не всегда соответствует действительности.
Пенсия по старости в 2021 году: размер и последние изменения на сегодня, 28.11.2018.
Основным назначением социальной пенсии является оказание материальной поддержки самым незащищенным членам общества: детям, инвалидам и пожилым гражданам. Причем относится данный вид обеспечения к тем людям, которые по каким-либо причинам не смогли наработать стаж, достаточный для назначения страховой пенсии. О том, какой будет социальная пенсия в 2021 году для разных видов получателей, читайте в нашей статье.
Пенсионная система Российской Федерации на протяжении последних нескольких лет подвергается изменениям. Вносимые поправки направлены на улучшение материального обеспечения пенсионеров. На фоне экономической нестабильности, тема повышения пенсионных выплат всегда в центре внимания.
Понятие минимальной пенсии по старости как таковое российское законодательство не содержит. Сумма минимального пенсионного пособия косвенно вытекает из положения о том, что пенсионер не может получать доход ниже, чем региональный прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в той области, крае, республике и т.п., где проживает пенсионер.
Прожиточный минимум пенсионера в данном случае – это не совсем тот прожиточный минимум (ПМ), который статистики подсчитывают каждый квартал очередного года для различных групп населения. Действительно, среди этих групп населения есть и пенсионеры, но статистики лишь констатируют, какую минимальную сумму требовалось россиянину, чтобы выжить в завершившемся квартале.
В данном случае, при определении минимальных пенсий, мы имеем дело с величиной ПМП, которую устанавливают на основе статистики и с учётом дальнейшего роста цен в стране.
Власти каждого из российских регионов обязаны установить ПМП на следующий год до 1 ноября года текущего. Это значение и будет на протяжении всего года минимальной пенсией для пожилых жителей этого конкретного региона.
Если пенсионеру насчитана пенсия в размере ниже установленного на весь год ПМП, казна будет доплачивать ему ровно столько, сколько нужно, чтобы его пенсия сравнялась с этим значением.
Касается это, правда, только неработающих пенсионеров по старости. Работающие пенсионеры могут получать пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера.
Работающие пенсионеры по старости для государства – совершенно особая категория, на которой экономятся деньги бюджета. С 2021 года такие пенсионеры живут с замороженной пенсией, которая не индексируется. Получатели пенсий на уровне ниже ПМП не получают доплату к ней для соответствия установленному значению минимальной суммы, которая нужна человеку для простого выживания.
По логике государства, работающие пенсионеры имеют дополнительный доход в виде зарплаты, поэтому на их пенсиях можно экономить бюджет.
Как это работает на практике?
Сейчас пенсионер получает на руки чистыми деньгами 7500 рублей в области, в которой минимальная сумма прожиточного баланса в месяц составляет 9500 рублей, а сумма доплаты, что положена человеку, всего составляет 2000 рублей с 1 января будущего года станет приравнена к сумме прожиточного минимума. Социальная доплата добавляется к страховым, государственным и прочим льготным суммам, положенным пенсионеру при выходе на заслуженный отдых. И это еще не конец. Начиная с нового года размер выплат по старости проиндексируют на 6,6% — подобный всплеск официальной инфляции ожидается в прогнозах Министерства финансов и Центробанка России.
Размер индексации будет 7500 х 6,6% = 495 руб. Общий размер выплаты окажется 7500 + 2000 + 495 = 9995 рублей. Вдруг официальный уровень инфляции окажется выше, и, конечно, вырастет число индексации.
Минимальная пенсия в Свердловской области в 2020 году
В Свердловской области в 2020 не работающим пенсионерам полагается доплата к пенсии до 9173 руб.
Размер регионального прожиточного минимума пенсионера (9173 руб.) больше прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ ( Прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ пока не принят ).
Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера, полагается региональная социальная доплата (из местного бюджета):
Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации устанавливается для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии.
Региональный прожиточный минимум пенсионера устанавливается в каждом субъекте РФ в целях определения социальной доплаты к пенсии.
Право на социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, если сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе по месту их жительства.
Отметим, что местное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии.
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и необходимыми документами.
Какие суммы учитывают при подсчете размера материального обеспечения пенсионера:
- все виды пенсий;
- срочная пенсионная выплата;
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);
- иные меры социальной поддержки (помощи), установленные региональным законодательством в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно);
- денежные эквиваленты предоставляемых мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Какие суммы НЕ учитывают при подсчете размера материального обеспечения пенсионера:
меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством в натуральной форме.
В Свердловской области принят прожиточный минимум на душу населения и для отдельных социально-демограических групп (пенсионеров, детей, работающего населения). Он используется для:
- оценки уровня жизни населения в Свердловской области при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
- формирования бюджета Свердловской области.
Прожиточный минимум расчитывается раз в квартал на основе потребительской корзины (продукты, промышленные товары, услуги) принятой в Свердловской области. Непосредственно для расчёта и начисления пенсий не используется.
Минимальная пенсия в России и по регионам в 2022 году
По нормам действующего законодательства ежемесячное материальное обеспечение неработающего пенсионера не должно быть ниже прожиточного минимума.
Поэтому величина ПМП, установленная в субъекте РФ, фактически является минимальной пенсией для всех неработающих пенсионеров, проживающих в данном регионе. Ежегодно с 1 января пересматриваются и устанавливаются новые значения ПМП, то есть изменяется и минимальная пенсия.
При этом во всех субъектах РФ уже рассчитали и утвердили Прожиточный минимум пенсионера на 2022 год.
В случае, когда у пенсионера общая сумма пенсии и других назначенных денежных выплат ниже минимального размера, устанавливается ежемесячная социальная доплата.
Ее размер определяется как разница между региональным ПМП и ежемесячным доходом пенсионера.
Стоит отметить, что с 1 января 2022 года назначение такой пенсионной доплаты происходит в автоматическом режиме, без необходимости подачи заявления.