Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная защита прав детей-инвалидов в рф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблемой при исполнении прав и свобод, предусмотренных для инвалидов, выступает несовершенство законодательства. Многоуровневая система реализации — причина длительного и неполноценного выполнения гарантий.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Как установить инвалидность
Для установления инвалидности необходимо подать в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) следующие документы:
- заявление;
- направление на экспертизу;
- справка об отказе в выдаче направления (если в выдаче направления отказано);
- паспорт (для граждан младше 14 лет – свидетельство о рождении, иностранным гражданам – паспорт иностранного гражданина) или другой допустимый документ, подтверждающий личность;
- медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья;
- паспорт представителя (если заявление подается через представителя);
- нотариально заверенная доверенность представителя (или другие документы, подтверждающие его полномочия).
Если родители решили, что ребенок будет получать образование дома, нужно получить в поликлинике заключение с рекомендациями о необходимости домашнего обучения ребенка по медицинским показаниям, а затем предоставить его в школу по месту жительства. Подробности обучения на дому можно обсудить с руководством школы/детского сада или комитете по делам образования.
Государством предусмотрена компенсация затрат родителей на обучение и воспитание детей-инвалидов в семье. Для ее оформления необходимо обратиться в комитет по делам образования по месту жительства. Компенсация устанавливается с момента обращения, поэтому не стоит затягивать с решением вопроса — в конце учебного года компенсировать расходы за весь год будет уже невозможно. Размер компенсации зависит от региона и уровня обучения.
Права детей инвалидов
Российское государство обязано обеспечивать социальную защиту для каждого ребенка, который был признан человеком с ограниченными возможностями (ребенком-инвалидом). Это обеспечивается путем создания специальных условий для развития индивидуальности, творческих, производственных и других способностей. В целях осуществления программ по помощи детям инвалидам специальными гос. органами предоставляются социальные льготы, гарантии, поддержка в реализации прав по охране здоровья, прав на труд, отдых, образование, подготовку для осуществления посильной профессиональной деятельности, а также прав социально-экономических и жилищных.
Защита прав детей-инвалидов должна контролироваться и обеспечиваться государством. Любые возможные препятствия на пути к желаемому личному развитию таких детей устраняются руководством страны. Социальные права детей-инвалидов гарантируются правительством Российской Федерации наряду с обеспечением равных по сравнению со здоровыми гражданами.
Актуальность темы исследования. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ[1] Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В течение последних двух десятилетий число детей-инвалидов в России неуклонно растет – в среднем ежегодно на 8–9%[2], что, несомненно, является негативным явлением. Неуклонный рост инвалидности вызван совокупностью причин, среди которых можно выделить причины мирового (глобальный экологический кризис и т.д.), национального (высокий травматизм, социальные болезни и т.д.), местного (социально-экономические факторы проживания на конкретной территории), личностного (отсутствие навыков заботы о здоровье и т.д.) характера[3].
В Российской Федерации социальное обеспечение и защита прав инвалидов являются одним из приоритетных направлений правовой политики государства. В соответствии с ней 1 января 2016 г. вступил в силу ФЗ N 419-ФЗ[4] о порядке оказания помощи инвалидам в разных сферах жизни, устанавливающий порядок обеспечения их всеми видами социальных услуг. В нем закрепляется приверженность идее равенства прав и свобод всех членов общества и инклюзии в них инвалидов вне зависимости от состояния здоровья и их права на получение всех видов социальных услуг. Формирование условий их доступности для детей-инвалидов основывается на понимании того, что они могут и должны быть включены в современный социум и пользоваться его благами.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе социальной защиты детей-инвалидов в РФ.
Предмет исследования – нормы российского законодательства, регламентирующие особенности социальной защиты детей-инвалидов в РФ.
Цель работы – провести комплексный анализ социальной защиты детей-инвалидов в Российской Федерации в рамках действующего законодательства.
Для достижения указанной цели в ходе исследования были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие социальной защиты детей-инвалидов в РФ;
— определить источники правового регулирования социальной защиты детей-инвалидов в РФ;
— исследовать обеспечение жизнедеятельности детей-инвалидов;
— проанализировать правовое обеспечение доступности услуг в сфере образования для детей-инвалидов;
— рассмотреть реабилитацию детей-инвалидов.
Методология исследования состоит в использовании общенаучного дидактического метода познания, универсальных научных методов (структурно-функционального, системно-структурного, статистического, анализа и синтеза), специальных юридических методов (историко-правового, сравнительно-правового, формально-юридического и др.).
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Помимо получения выплат дети-инвалиды и их родители/опекуны могут бесплатно рассчитывать на:
- лекарственные препараты, перечень которых предусматривается Законом;
- лечение в санитарных учреждениях 1 раз в год с учетом оплаты поездки в обе стороны;
- специализированные ортопедические принадлежности и средства передвижения, включая обувь и кресла-коляски;
- литературу для детей, имеющих проблемы со зрением;
- учебно-методические материалы с шрифтом Брайля;
- сокращенный рабочий день;
- запрет на увольнение матери-одиночки по инициативе администрации предприятия, за исключением случаев инициирования процедуры банкротства или ликвидации организации.
Льготное санаторно-курортное лечение
Инвалиды имеют право на получение льготных путевок в лечебно-оздоровительные санатории в рамках НСУ. Для этого должны быть необходимые медицинские показания и отсутствовать противопоказания.
Для детей-инвалидов длительность пребывания в санатории составляет 21 день, для инвалидов, страдающих болезнями и последствиями от травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней.
Кроме оздоровления ребенка-инвалида законодательством предусматривается предоставление путевки и сопровождающему его лицу. Обе путевки выдаются на одинаковых условиях.
Направление на оздоровление можно получить в ФСС или органах соцзащиты, подав заявление. Необходимым условием для обращения за направлением является наличие справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение, которую выдают в лечебно-профилактическом учреждении по месту прикрепления.
В каждом отдельном регионе предусмотрена своя периодичность предоставления путевок. Так, для Москвы и Московской области действует бесплатное обеспечение путевками детей-инвалидов не чаще одного раза в год.
Если путевка не была предоставлена из-за очередности, отсутствия финансирования либо по другим причинам, отказ можно обжаловать в:
- ФСС или органе соцзащиты региона;
- прокуратуре;
- суде.
Признание ребенка инвалидом открывает возможности получения различных видов социальной помощи, как вашему ребенку, так и вашей семье. В современной России предоставление социальной помощи выражается в виде социальных услуг на бесплатной или льготной основе, при этом оказываются государственные социальные услуги и услуги учреждений социального обслуживания. Как правило, предоставление государственных социальных услуг, которые включают в себя большей частью выделение пенсий, пособий, субсидий; направление на социальное обслуживание в различные учреждения, осуществляют районные управления социальной защиты или органы местного самоуправления.
Предоставление технических средств реабилитации, санаторно-курортного лечения осуществляется через Фонд социального страхования, или уполномоченный орган местного самоуправления, которому переданы полномочия по приобретению необходимых изделий или услуг у производителей и передаче их получателям.
Социальное обслуживание детей-инвалидов осуществляется учреждениями социального обслуживания, которые могут подчиняться как органам государственного управления, так и органам местного самоуправления.
В настоящей части пособия приведены правила обращения за социальной помощью в виды учреждений.
Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года
Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года
Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с введением в действие Закона «Об основах социальной защищенности инвалидов» правительственным постановлением образован Фонд социальной защиты инвалидов.
С целью повышения уровня занятости инвалидов, содействия их профессиональному обучению, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации Кабинет Министров постановлением «Об утверждении Положения о Фонде социальной защиты инвалидов» основными задачами Фонда определил:
- реализацию в пределах своей компетенции государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов;
- контроль за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе предприятиями и организациями общественных организаций инвалидов, физическими лицами, использующими наемный труд, норматива рабочих мест трудоустройства инвалидов, установленного Законом «Об основах социальной защищенности инвалидов»;
- финансирование мероприятий по социальной защите инвалидов.
Фонд как правительственный орган в составе Министерства труда и социальной политики играет важную роль в реализации государственной политики в сфере социальной защиты лиц с инвалидностью. Фонд осуществляет, в частности, контроль за соблюдением работодателями законодательно установленного 4-х процентного норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также уплаты ими административно-хозяйственных санкций за невыполнение этого норматива. На сегодняшний день это является основным фактором, который не только обеспечивает существующий уровень занятости инвалидов, а также является источником финансирования мероприятий по социальной, трудовой, физкультурно-спортивной и профессиональной реабилитации инвалидов.
Фонд также:
- обеспечивает регистрацию в своих отделениях предприятий, учреждений, организаций, в том числе предприятий, организаций общественных организаций инвалидов, физических лиц, в которых по основному месту работы работает 8 и более человек, и получает от них отчетности о занятости и трудоустройстве инвалидов;
- способствует созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, профессиональному обучению неработающих инвалидов, а также их профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации;
- проводит проверки предприятий, учреждений, организаций, в том числе предприятий, организаций общественных организаций инвалидов, физических лиц, использующих наемный труд, относительно регистрации, представления ими отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов, выполнения норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов и уплаты административно-хозяйственных санкций и пени, целевого использования предоставленных Фондом средств.
Постановлением Кабинета Министров установлен механизм предоставления собственнику предприятия, учреждения или организации, уполномоченному им органу или физическому лицу, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд, дотации за счет средств Фонда на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости в качестве безработных.
Дотация — это средства Фонда, направленные для покрытия расходов на создание специального рабочего места для инвалидов, зарегистрированных в районных, городских центрах занятости. Под специальным рабочим местом для инвалида понимается отдельное рабочее место или участок производственной площади, которые требуют проведения дополнительных мероприятий по организации труда лица с учетом его индивидуальных функциональных возможностей, обусловленных инвалидностью, путем приспособления основного и дополнительного оборудования, технического оборудования и тому подобное. Потребность в создании инвалиду, который зарегистрирован в государственной службе занятости как безработный, специального рабочего места или участка производственной площади и требования к ним устанавливаются индивидуальной программой реабилитации.
Дотация предоставляется работодателю по месту его регистрации как плательщика страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы. Она финансируется Фондом за счет средств административно-хозяйственных санкций, уплачиваемых за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов и пени, начисляемой за несвоевременную уплату таких санкций.
Каждый несовершеннолетний инвалид – в первую очередь человек и гражданин. Его отличительной чертой является состояние здоровья и сниженная способность к самообслуживанию. В связи с этим на каждого ребенка, обладающего таким статусом, распространяются общие права граждан (например, на имя), законодательство о детях в целом, а также нормативные акты, регулирующие вопросы получения статуса ребенка-инвалида, реабилитации, абилитации, выплат, льгот, защиты законных интересов:
- Конвенция о правах человека.
- Конституция РФ.
- Гражданский кодекс.
- Семейный кодекс.
- закон об опеке.
- Конвенция о правах инвалидов.
- закон 1995 года о социальной защите граждан с ограниченными возможностями.
- закон от 2014 года о внесении изменений в нормативные акты по соцзащите инвалидов.
Последний правовой акт имеет особое значение для детей с ограниченными возможностями. В частности, он закрепляет понятие «абилитация». В отличие от ранее действующего, единственного понятия «реабилитация», новый термин подразумевает полное обучение нуждающегося необходимым для него социальным навыкам, знаниям и умениям. Тогда как реабилитация – это восстановление навыков, утраченных вследствие заболевания.
Условия организации обучения
Образование для детей-инвалидов организуется в нескольких формах. Выбор предоставляется родителям несовершеннолетних. В частности, виды получения учебных услуг таковы:
- путем посещения общеобразовательных учреждений, если таковое по силам ребенку;
- домашнее образование, в том числе семейное, дистанционное и надомное.
Молодым гражданам Российской Федерации создаются условия для учебы в соответствии с возрастными параметрами.
Они описаны в таблице:
| Звено обучения | Создаваемые условия |
| Младшее (садики) | Создание специализированных дошкольных учреждений и групп |
| Ограничение числа воспитанников в одной группе (от 15 до 3 человек) | |
| Регламентирование количества часов занятий с учетом возможностей воспитанников | |
Обеспечение ДОУ специалистами:
|
|
| Консультирование родителей по вопросам воспитания | |
Создание инфраструктурной доступности:
|
|
| Среднее | Разработка специализированных программ |
| Организация деятельности специнтернатов для слепых, к примеру | |
| Обеспечение учеников специализированной литературой и учебниками | |
| Привлечение учеников-надомников к праздничным мероприятиям в стенах учреждения | |
| Предоставление качественного медобслуживания | |
| Повышение инфраструктурной доступности зданий | |
| Высшее и среднее специальное | Предоставление преференций по зачислению на первый курс |
| Обеспечение дистанционной формой получения знаний |
Соцпенсия по инвалидности по линии ПРФ РФ для особенных детей
Данный вид пенсии устанавливается детям—инвалидам и инвалидам с детства. Но назначают ее только тем потенциальным получателям, у которых есть прописка в РФ. Лицам, проживающим заграницей, в соседних странах, соцпенсия не оформляется.
Важно! Автоматически, без подачи заявления, ее назначают только инвалидам с детства (бывшим получателям соцпенсии по инвалидности до 18 лет), которым пока не исполнилось 19.
Всем остальным претендентам, обладающим правом на соцпенсию по инвалидности (далее — СПИ), следует обращаться за ее назначением на выбор:
- в территориальный местный орган ПФР РФ по месту прописки (а также пребывания, фактического проживания);
- МФЦ;
- через личный кабинет гражданина на сайте ПФР РФ (вариант оформления СПИ для лиц, зарегистрированных в ЕСИА).
При оформлении СПИ используется общая форма заявления.
По итогам рассмотрения решение принимается в течение 10 раб. дн.
При подаче не всех документов, заявителю дают пояснения по поводу того, что ему следует дополнительно предъявить. Если после этого он представит недостающие документы в срок до 3 мес., день подачи заявления признается днем обращения.
Сайт ПФР РФ.
|
Период, на который назначается СПИ |
СПИ на ребенка—инвалида и инвалида с детства 1 гр. на 2022 г.
(мес.) |
СПИ на инвалида с детства 2 гр. на 2022 г. |
СПИ для жителей Крайнего Севера |
| Бессрочно либо на период установления инвалидности |
12432 руб.44 коп. |
10360 руб.52 коп. |
Выплачивается в повышенном размере, т. к. добавляется районный коэффициент |
Оформлять СПИ, как и получать ее за ребенка—инвалида может его родитель, усыновитель, иное уполномоченное лицо.
Распространенные ошибки при предоставлении льгот детям—инвалидам от государства
Ошибка 1. Получателям соцпенсии по инвалидности, которые проходят мед. переосвидетельствование, не нужно вновь, во второй раз, обращаться в фонд за ее назначением (переназначением либо подтверждением).
Ошибка 2. СПИ жителям Крайнего Севера (иных приравненных к ним территорий) выплачивается в повышенном размере, но только во время их проживания в указанной местности. При переезде, выезде из данных территорий (например, из Крайнего Севера) к СПИ районный коэффициент не добавляется, ее выплачивают в обычном размере.
Ошибка 3. Особенным детям, постоянно проживающим в Чернобыльской зоне (на загрязненных радиацией территориях), положена ЕДВ в повышенном размере соцпособий и пенсий.
Выплачивается она только в период проживания на указанных территориях. Для назначения льготы учитывается время проживания с 26.04.1986 и 02.12.1995.