Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Cтраны, имеющие договор об экстрадиции с США в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как показывает статистика, граждан РФ всё чаще запрашивают американские правоохранительные органы и спецслужбы, поэтому соотечественникам, к которым могут быть претензии со стороны Штатов, лучше воздержаться от поездки в страны, в которых действуют законы об экстрадиции.
О выдаче россиян американским органам
Это касается и ряда других стран, так как если даже договоренностей не существует, выдача всё равно может состояться. Если по законам страны, в которой находится гражданин России, его действия считаются преступлением, так же как и по законам США, его могут передать официальным службам США.
Конечно, претензии со стороны Америки обычно существенные, это может быть связано с наркотрафиком или торговлей оружием. Тем не менее, бывали случаи, когда россиян передавали за контрабанду военной техники или приборов, которые в принципе есть в свободной продаже.
Яркий пример – это дело Устинова, которого потребовали американцы за контрабанду приборов ночного видения. Хотя подобные можно приобрести в интернет-магазинах, тем не менее, на таких приборах есть указания мелким шрифтом, которые предупреждают о незаконности продажи иностранцам, но чаще всего эти предупреждения люди не замечают.
Экстрадиционной практике уже, по меньшей мере, несколько тысяч лет. История помнит подобные случаи ещё в глубокой древности в Египте. Более современная практика экстрадиции берёт начало примерно в 17 столетии, но особо широкое распространение получила в 20 веке и действует до настоящего времени, ввиду активизации международного терроризма.
У США на сегодняшний день заключены договоры о взаимной экстрадиции более чем со 110 государствами по всему миру. Тем не менее, более 75 стран остаются свободными от такой обязанности.
Несмотря на то, что не со всеми странами заключён договор, это ещё не значит, что Америка не сможет добиться выдачи преступников. Многие страны даже из числа тех, у которых есть договоренность об экстрадиции, неоднозначно смотрят на его выполнение. Так, например, добиться экстрадиции от немецкой стороны не так-то просто. Есть же страны, которые очень активно с большим рвением спешат передавать беглых преступников, к их числу относятся:
- Великобритания;
- страны Балтии;
- Испания;
- страны Латинской Америки.
Греция также готова экстрадировать граждан России в США. Подробнее в следующем видеосюжете.
Что такое экстрадиция правонарушителей в Россию?
Экстрадиция — это специальный вид межгосударственного договора. Он заключается между двумя странами ради взаимовыгодного обязательства обмениваться преступниками, совершившими нарушения законов на их территории.
Соглашение об экстрадиции выгодны для обеих сторон. Они знают, что правонарушители, являющиеся их гражданами, не смогут скрыться на территории той страны, с которой заключена экстрадиция. Это же касается преследования по политическим мотивам.
Когда речь идёт об экстрадиции в Россию, имеется в виду наличие соглашений с определёнными странами по выдаче преступников российской стороне.
Международная экстрадиция представляет собой сложную сеть законов, договоров и соглашений. По большей части экстрадиция лица, проживающего (или посещающего) в одной стране (Страна проживания) в другую страну, которая предъявила этому лицу обвинение в одном или нескольких преступлениях (Страна экстрадиции), регулируется договором. Большинство демократических стран имеют договоры друг с другом об экстрадиции лиц, обвиняемых в совершении преступлений в другой стране, при условии, что две страны разделяют «двойную преступность», согласно которой обвиняемое поведение нарушает уголовное законодательство обеих стран.
Однако ряд стран, включая, например, Францию, Германию и Японию, не будут выдавать своих граждан для судебного преследования в других странах независимо от вменяемого в них преступления.
В таких ситуациях или в случае отсутствия договора или соглашения об экстрадиции между Страной проживания и Страной экстрадиции, Страна экстрадиции может подать «красное уведомление» в Интерпол, вносящий ордер на арест в международную базу данных, которая помечает лицу, обвиняемому в совершении преступления, всякий раз, когда он или она пересекает международную границу.
Это часто делается, пока обвинения остаются запечатанными, чтобы обвиняемый не знал о предъявленных ему обвинениях до тех пор, пока он не будет отмечен на пограничном переходе. Если это произойдет, у выдающей страны есть некоторое время – часто 60 дней – для того, чтобы инициировать процесс экстрадиции, и обвиняемое лицо проходит через протоколы экстрадиции судебной системы в стране, где он или она были арестованы в соответствии с процедурой, описанной выше.
На практике механизму экстрадиции мешает множество условностей и различных недомолвок между правительствами стран. По статистике, в странах Европы механизмы экстрадиции по отношению к России соблюдаются лишь в не более 15 процентах случаев, как собственно и в обратном направлении.
На текущий момент есть примеры возвращения правонарушителей в Россию из 65 стран (всего 188 государств в мире).
А ниже мы опишем несколько наиболее удобных стран, не выдающих правонарушителей России.
- Фентон Бреслер. Глава 3. Первые десять лет // Интерпол = Interpol / Перевод А. С. Цыпленкова. — Центрполиграф, 1996. — С. 16. — 262 с. — ISBN 5-218-00284-4.
- Разъяснения закона: Экстрадиция. Прокуратура Томской области (31 июля 2012). Дата обращения 7 сентября 2012. Архивировано 18 октября 2012 года.
- УПК РФ, глава 54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора.
- 1 2 А можно без сдачи?
- 1 2 А. Сухарев. Большой юридический словарь
- 1 2 Федеральный Закон от 25.10.1999 «О ратификации Европейской конвенции о выдаче, дополнительного протокола и второго дополнительного протокола к ней», Заявления, п. 3: «Российская Федерация по подпункту „а“ пункта 1 статьи 6 Конвенции заявляет, что согласно статье 61 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству.» )
- Конституция Российской Федерации. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- opsi.gov.uk Текст Акта об экстрадиции 2003
- Каддафи обменял болгарских медиков на ядерный реактор, NEWSru.co.il (27 апреля 2007). Проверено 17 июня 2013.
- Экстрадиция // Большая советская энциклопедия : / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ
- Тураев Б. А. История Древнего Востока. — М., 1935. — Т. 1. — С. 306-307.
На словах многие страны поддерживают идею экстрадиции. Действительно, если бы была налажена выдача преступников странам, которые осуществляют уголовное преследование лиц за совершенное ни их территории преступление, однозначно бы повысилась законность во всем мире. У преступников бы утвердилась мысль, что они везде вне закона и не останутся безнаказанными. Однако на деле государства часто не могут договориться между собой, кроме того, нормы международного права не имеют единой практики их применения.
И, конечно, политическая обстановка играет важную роль. Фактически каждый факт экстрадиции — это волевой акт, в настоящий момент, никто не вправе принудить к этому независимое государство. Россия в последнее время серьезно испортила дипломатические отношения со многими странами, поэтому список стран, постоянно отказывающий ей в экстрадиции, не спешит сокращаться.
Экстрадиция собственных граждан
В международной практике экстрадиции действует принцип невыдачи собственных граждан. Он является одной из самых часто используемых причин для отказа в выдаче преступника.
Однако, применяется этот принцип далеко не везде. В частности, в Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года, участниками которой являются всего государства Евросоюза, указывается, что отказ в выдаче своих граждан является правом стран, а не и обязанностью. Это значит, что в исключительных случаях государством может быть принято решение о выдаче преступника – резидента.
В Российской Федерации невозможность выдачи российского гражданина другому государству закреплена в ст. 61 Конституции РФ. Для осуществления судопроизводства над такими лицами запрашивающая экстрадицию сторона должна передать уголовное дело компетентным российским органам.
Где укрывают преступников? Понятие экстрадиции, список стран 2022 года без выдачи нарушителей закона в Россию и США
Чтобы уклониться от уголовного наказания, нарушители покидают страну, в которой ведется преследование. Для свершения правосудия государство должно вернуть преступника на родину. Одним из способов избежать судебного процесса является эмиграция преследуемого в те страны, откуда не осуществляется выдача преступников. Чтобы наказать виновного по закону, используется экстрадиция.
- 1. Что это такое: определение
- 2. Виды и их классификация
- 3. Условия выдачи преступника
- 3.1. В каких случаях возможна?
- 3.2. Когда не предусмотрена?
- 4. Порядок исполнения
- 5. Вопрос в российском уголовном праве
- 6. Когда могут отказать?
- 7. Государства, в которых нет этого понятия
- 7.1. Где не отправят злоумышленника в Россию?
- 7.2. В каких государствах не выдадут преступника в США: список
- 8. Отличие от депортации
В больше части стран, после рассмотрения дела об экстрадиции, можно рассчитывать на получение статуса беженца. Выезжать за пределы страны после этого можно, но не рекомендуется. Если же, очень хочется вернуться в Россию, то нужно дистанционно заниматься своим делом, и пытаться доказать свою невиновность. Это долго, дорого, но иногда помогает доказать, что человека обвиняли зря.
Автор: Юрий Моша, директор .
Борьба с международной преступностью является важнейшей задачей, над решением которой работают многие государства. Совместными усилиями они разыскивают фигурантов криминальных дел и возвращают их на Родину, где те предстают перед справедливым судом. Подобная картина является утопией, поскольку на практике дела обстоят куда более запутанно.
На словах многие страны поддерживают идею экстрадиции. Действительно, если бы была налажена выдача преступников странам, которые осуществляют уголовное преследование лиц за совершенное ни их территории преступление, однозначно бы повысилась законность во всем мире. У преступников бы утвердилась мысль, что они везде вне закона и не останутся безнаказанными. Однако на деле государства часто не могут договориться между собой, кроме того, нормы международного права не имеют единой практики их применения.
И, конечно, политическая обстановка играет важную роль. Фактически каждый факт экстрадиции — это волевой акт, в настоящий момент, никто не вправе принудить к этому независимое государство. Россия в последнее время серьезно испортила дипломатические отношения со многими странами, поэтому список стран, постоянно отказывающий ей в экстрадиции, не спешит сокращаться.
Как выбрать страну, которая не выдаст
Каждый год российское правительство требует экстрадиции около 700 граждан, находящихся в других странах. На практике на родную землю возвращают не более 10%. Официальные двусторонние отношения об экстрадиции у России далеко не со всеми странами, но даже те, которые не заключили этот договор, могут выдать граждан. В последние годы этим грешат государства Азии и Латинской Америки. В списке ненадежных остаются все страны бывшего СНГ и Восточной Европы.
«Выбирая страну, советую не смотреть на официальные договора, а учитывать другие факторы. Если у вас есть недвижимость в США, Западной Европе или других государствах, стоит попробовать ехать туда. Для правительства этих стран человек, которые вложился в квадратные метры на их территории, уже благонадежен. Если есть бизнес за границей – это тоже плюс. При чем и покупкой жилья, и регистрацией фирмы за границей, стоит побеспокоиться заранее», — советует Юрий Моша, директор .
А вот выбирать по принципу, что все это временно, и нужно только переждать, специалисты не советуют. Судебная система в России не настроена на оправдательные приговоры. Согласно статистике только 1% дел завершаются хэппи-ендом для подозреваемых. Остальные вынуждены остаться жить за границей навсегда и учиться строить бизнес и жизнь.
Алексей Кузнецов (2019)
3 января 2021 года из Франции в Россию был экстрадирован бывший министр финансов Московской области Алексей Кузнецов. По данным российского следствия, с 2005 по 2008 год организованная группа под руководством экс-министра мошенническим путем похитила средства региональных предприятий Московской области на сумму более 14 млрд рублей. В июле 2008 года Кузнецов вышел отставку и уехал в США. Позднее выяснилось, что чиновник имел двойное гражданство — России и США, что запрещено федеральным законом о госслужбе. 14 июля 2011 года Басманный суд Москвы заочно арестовал Алексея Кузнецова по обвинению в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ), растрате (ч. 4 ст. 160) и легализации денежных средств и имущества, приобретенного преступным путем (ч. 3 ст. 174.1). 5 июля 2013 года экс-министр был задержан французской полицией по запросу российских правоохранительных органов на курорте Сан-Тропе на Лазурном берегу Франции. Дело о его выдаче рассматривалось апелляционными судами Франции более пяти лет. 16 декабря 2021 года Басманный суд Москвы приговорил Кузнецова к 14 годам колонии общего режима. Суд также удовлетворил гражданские иски потерпевших, постановив взыскать с экс-министра финансов более 14,3 млрд рублей. 30 июня 2021 года Мосгорсуд сократил срок наказания Кузнецову на четыре месяца — до 13 лет и 8 месяцев.
Процедура экстрадиции
Как бы там ни было, даже если у стран имеется соглашение об экстрадиции, процесс выдачи осужденного длится долго, так как в первую очередь нужно соблюсти ряд обязательных формальностей. Как правило, такая процедура проводится при содействии Интерпола. Все это происходит следующим образом:
- прокуратура государства, которое ищет своего гражданина, направляет в штаб-квартиру Интерпола запрос с объяснением того, в чем и на каком основании обвиняется конкретный человек;
- после этого Интерпол принимает решение (или отказывает) об объявлении преступника в международный розыск;
- если такое лицо задерживают на территории иностранного государства, то местный суд должен принять постановление об экстрадиции человека;
- если судебная инстанция разрешит такую процедуру, то далее происходит непосредственная передача разыскиваемой персоны.
Следует отметить, что выдача преступников (экстрадиция) может затянуться на несколько месяцев. Данный процесс почти всегда сопровождается длительной бюрократической перепиской.
Правила и особенности экстрадиции преступников на Родину
На сегодняшний день договор об экстрадиции с Россией заключён у 65 стран, что составляет 32% от общей численности мировых держав. Исходя из этого можно заключить, что оставшиеся страны не выдают преступников.
Для поддержания порядка и решения спорных международных вопросов существует специальная организация, именуемая Интерполом. Именно она берёт на себя роль мирового полицейского, который при посильном содействии других стран пытается вернуть сбежавших преступников на Родину.
Механизм экстрадиции является достаточно хрупким и отлажен далеко не до конца. Помимо личных мотивов, основанных на взаимоотношениях, его работе препятствует ряд нормативных документов.
Конституционное право большинства государств является одним из них. К лицам, имеющим гражданство и находящимся на территории родной страны, применяются её законодательные нормы и правила. К примеру, граждане РФ, которые считаются преступниками в других странах, но находятся на территории нашего государства, выдаче не подлежат. В их отношении действует российское законодательство, и отвечать за свои поступки придется именно перед ним.
Ещё одним камнем преткновения служит Европейская конвенция об экстрадиции, которая была заключена в 1957 году и поддержана большинством мировых держав. Согласно ей преступникам, который преследуется в других странах по политическим мотивам, предоставляется особый статус. Кроме того, они не подлежат выдаче и находятся под защитой нового государства.
Петр Городов: уголовники из РФ осели в странах, где нет договора о выдаче
В международной практике их две:
- Европейско-континентальная.
- Англо-американская.
Первая система применяется в европейских странах, Латинской Америке, включая ее бывшие колонии. Правила выдачи преступников здесь регламентируются заключенными соглашениями между государствами.
Англо-американская система по выдаче правонарушителей предусматривает рассмотрение конкретного случая в суде. Выдача производится после вынесения положительного судебного решения, которое принимается на основании достаточных и неопровержимых доказательств виновности преследуемого лица.
Российская федерация входит в европейско-континентальную систему. Страна просит выдать нарушителей закона на основании заключенных договоров, следуя правилам Европейской конвенции о выдаче. Существует список стран, где нет экстрадиции в Россию. Как правило, с этими государствами не заключены двусторонние соглашения или имеются политические моменты, из-за которых экстрадиция невозможна.
Среди многочисленных международных и национальных законов можно провести черту и выделить общие признаки, которые характерны для большинства стран. Отсюда вытекает следующая классификация видов:
- субъективная;
- нормативно-правовая;
- целевая;
- регулятивная.
Субъективная экстрадиция подразумевает решения, вынесенные на основе гражданства подозреваемого, и включает в себя выдачу:
- иностранных граждан;
- граждан РФ;
- лиц без гражданства;
- лиц с двойным гражданством.
Нормативно-правовой аспект разделяет процесс по характеру взаимодействия на основе:
- международных законов;
- национальных законов;
- взаимного сотрудничества.
Цели экстрадиции выражаются в:
- свершении правосудия;
- вынесении наказания;
- отбывании наказания.
Регулятивный вид экстрадиции предполагает соблюдение взаимных прав и обязанностей и делится на:
- экстрадицию нарушителя в страну, которая инициировала запрос;
- экстрадицию преступника из страны по запросу другого государства.
В конвенции 1957 года описаны признаки, которые запрещают выдачу преследуемого лица.
- Преступление имеет политический характер. При этом в конвенции отмечается, что покушение на главу государства или членов его семьи не является политическим преступлением.
- Нарушения, связанные с таможенными, валютными махинациями, налогами.
- Когда в основе преследования лежит дискриминационный признак (религиозный, расовый и другие).
- Если в отношении наказуемого на родине могут применить смертную казнь или тяжкие наказания в виде пыток.
- Когда истек срок давности преступления.
У Соединенных Штатов Америки сейчас заключены соглашения по экстрадиции с более чем ста странами по всему миру. Однако более семидесяти стран свободно от указанной обязанности. Но стоит помнить, что за счет налаженных дипломатических отношений с данными государствами, США потенциально имеют возможность добиться экстрадиции преступников и из стран без договоров по экстрадиции.
Среди наиболее «безопасных» от экстрадиции в Соединенные штаты Америки стран выделяем большинство государств бывшего СНГ, ОАЭ, Китай, Сирию, Тунис, Кубу, Бутан, Северную Корею и т.д.
Куда еще бегут россияне?
Чтобы укрыться от тюрьмы, люди готовы пересекать океан и обосновываться в самых удаленных уголках земли. Нередко опасных преступников находят в Камбодже, Тринидаде, Никарагуа, Тобаго. Это так называемые офшорные зоны – слаборазвитые в экономическом плане государства, которые не имеют достаточных ресурсов. Поэтому они отличаются гостеприимностью к иностранным богатым туристам, даже если те имеют криминальное прошлое. Многие даже не представляют, где находятся эти страны. А правонарушители уже детально изучили их и готовы там остаться, лишь бы избежать тюремных стен.
Из-за отсутствия двустороннего соглашения Япония не выдает преступников России.
Часто причиной разрыва или приостановления договора о правовой помощи в выдаче преступников становятся напряженные отношения между странами. Так произошло и с Украиной. Отношения между странами считаются напряженными на протяжении нескольких лет. Особенно они испортились после того, как полуостров Крым стал российским. Это объясняет, почему Украина не выдает преступников России.