Часто задаваемые вопросы в сфере земельного надзора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часто задаваемые вопросы в сфере земельного надзора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Освоение сельхозугодий — что говорит закон

2. Не оформлено право собственности

3. Кто и какие здания может строить на земле под ИЖС

4. Оформление дома в собственность, построенного на участке со статусом ИЖС

5. Основные виды использования земель

6. Основные типы разрешённого использования земельного надела

7. Законодательные нормы использования земель под ИЖС

8. В крыму принят закон о продлении сроков действия особенностей регулирования имущественных и земельных отношений

9. Кому доступен бесплатный земельный участок

10. Обустройство зоны отдыха

11. С чего начать обустройство дачи. Прошу совета — с чего начать обустройство участка.

После вступления в силу поправок будут определены признаки неиспользования земельных участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешённого использования. Определит такие признаки государство. На сегодняшний день, отмечает Росреестр, эти признаки действуют только в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Законопроект также расширяет полномочия кадастровых инженеров. Они смогут подать заявление и осуществить государственный кадастровый учет от имени правообладателя без доверенности. Хотя сейчас постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности происходят одномоментно, отметил Еремин. Кроме того, сам договор на выполнение кадастровых работ можно будет выполнить в форме электронного документа и подписать цифровой подписью.

«Усиление административного контроля органов власти за жилищным строительством, бесспорно, повлечет за собой наполнение ЕГРН сведениями о жилых домах и их правообладателях. Однако, по нашему мнению, конечной и определяющей целью законопроекта является пополнение бюджета за счет увеличения налогооблагаемой базы», — заключил Андрей Еремин.

Строительство должно осуществляться с соблюдением норм и правил, носящими как обязательный, так и рекомендательный характер. К обязательным можно отнести противопожарные нормы и нормы инсоляции (доступ солнечного света). Максимально близкими к обязательным требованиям являются санитарно-бытовые нормы, а также правила, прописанные в уставе организованного поселка, частью которого является земельный участок.

Стоит отметить, что большинство этих норм не пересматривались с 80-х годов прошлого столетия, поэтому их разумность иногда вызывает большие сомнения.

При расчете расстояния от стены дома следует учитывать, что стена – понятие условное. Расчет должен осуществляться от цоколя, крыльца, навеса, эркера и других выступающих элементов, если они выступают более чем на 50 см.

Обязательные нормы (минимумы):

5 метров от красной линии дороги (2 и более полос) до жилой постройки
3 метра от красной линии проезда (1 полоса) до жилой постройки
От 6 до 15 метров от стены дома до соседнего дома (расстояние зависит от материалов постройки и степени их огнестойкости: несгораемые постройки – 6 метров, трудносгораемые – 8-10 метров, сгораемые – 10-15 метров)
3 метра от стены дома до забора соседа
15 метров от стены дома до лесного массива
1 метр от хозяйственной постройки до забора соседа (кроме построек для скота и птицы), при этом скат крыши должен заканчиваться до границы участка
От 1 до 1,5 метров расстояние от стены дома до забора для боковой границы участка, за которым не располагается соседний участок
6 метров от стены дома до хозяйственной постройки на этом же участке
12 метров от стены дома до туалета
8 метров от стены дома до бани
8 метров от туалета до колодца
От 1,5 до 30 метров от дома до электрического столба
От 25 до 55 метров от высоковольтных ЛЭП (330 кВ – 25 метров, 1150 В – 55 метров) до стены дома

Нормы для скота и птицы:

4 метра от хозяйственной постройки до границы соседнего участка
12 метров от хозяйственной постройки до границы дома
Высота хозяйственных строений для скота и птицы не менее 2,4 метра

Нормы для деревьев и кустарников:

5 метров расстояние от стены дома до ближайшего дерева
От 1,5 до 2 метров от деревьев до подземных сетей
4 метра от дерева до опоры ЛЭП
1,5 метра от кустарника до стены дома
1 метр от кустарника до границы участка
2 метра от среднерослого дерева до границы участка
4 метра от высокорослого дерева до границы участка

Рекомендации по сторонам света

Солнце движется с востока на юго-восток, и далее через юг на юго-запад. Тень ложится на север, утром продвигается с запада и северо-запада через север на северо-восток и восток к вечеру. Учитывайте это при расположении комнат. С 14 часов солнце светит с юго-запада. В северных комнатах солнце может появиться только летом рано утром или поздно вечером.
Огород лучше делать на юге участка, чтобы тень от дома падала на другую сторону.
При отсутствии гаража лучше планировать место для парковки автомобиля в тени дома.
Туалет планируйте на севере в тени.
Представьте тень от будущего дома и учтите расположение дома соседа. Чтобы тень не попадала на соседний дом, необходимо расстояние между домами сделать больше высоты дома. Солнце в доме соседа должно быть не менее 2 часов в день.

Запрет строительства:

20 метров от озера, реки, водохранилища; запрет строительства и ограждения выхода к воде
На расстоянии до 500 метров от водоема ограничения по строительству, в основном на сброс воды
Диаметр до 100 метров от природного источника водоснабжения (ручья)
Диаметр от 100 метров от очистных сооружений большой производительности

Освоение сельхозугодий — что говорит закон

Особенность сельскохозяйственных земель заключается в том, что не всегда собственник сразу после приобретения прав на эту землю может начать ее использовать по назначению. Дело в том, что для выращивания сельскохозяйственной продукции требуется создание специальных условий, и не каждое сельскохозяйственное угодье может им соответствовать.

Процесс подготовки земли к использованию для сельскохозяйственных нужд называется освоением земельного участка. Это понятие следует отличать от эксплуатации участка. Освоение — комплекс мер, направленных на создание условий для нормального использования земельного участка. Под эксплуатацией же понимается процесс фактического использования земли с целью получения какой-либо пользы.

Статья 42 Земельного кодекса среди всех обязанностей владельцев земельного участка выделяет необходимость своевременного освоения и использования земли.

Не оформлено право собственности

В некоторых случаях уплатить налог придется даже в случаях, если предприятие пользуется участком, права на который у него не оформлены. В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации, обладающие земельными участками, в частности, на праве собственности. При переходе права собственности на строения, находящиеся на чужом земельном участке, покупатель приобретает право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Это происходит и в случае, если права на участок у него не оформлены (письмо Минфина России от 17 апреля 2009 г. № 03-05-05-02/15). Следовательно, у покупателя возникает обязанность уплачивать земельный налог. Эту позицию поддерживают и суды (постановление ФАС Уральского округа от 14 августа 2006 г. № Ф09-7038/06-С7).

Кто и какие здания может строить на земле под ИЖС

Основным документом, регулирующим проведение строительных работ на наделах под ИЖС, является Градостроительный Кодекс РФ. Обычно используются такие земельные участки под строительство коттеджа. При этом внутренняя конструкция сооружения должна соответствовать следующим требованиям:

высота потолка – 2,5 м;
размер спальной комнаты – не менее 8 м2;
площадь гостиной – от 12 м2;
общая площадь санузла – не меньше 2,7 м2.

На участке разрешается возводить гараж. Причем нормы СНиПов относительно размеров этой постройки носят рекомендательный характер. Обязательны к соблюдению только удаленность гаража от забора, а также от собственного и соседнего домов.

Кроме того, категория земель под ИЖС позволяет собственнику строить:

баню,
сарай,
навес,
встроенную/пристроенную веранду,
беседку,
туалет.

Если говорить о том, кто может заниматься возведением сооружений на таком участке, то при выборе компании-контрагента необходимо удостовериться, что у нее есть разрешения на строительство частного дома.

Оформление дома в собственность, построенного на участке со статусом ИЖС

На первом этапе необходимо следующее:

Согласование плана строительства, которое оформляется в муниципальном управлении архитектуры. Срок получения этого согласования —30 дней;
Получение разрешения на возведение дома, которое можно заказать, подав электронную заявку на портале Единого государственного регистрационного комитета или в отделении этой организации по месту жительства. Срок получения разрешения – 10 дней.

На втором этапе осуществляется непосредственно строительство коттеджа и ввод его в эксплуатацию:

После окончания строительства нужно пригласить технических специалистов из БТИ для изготовления технического паспорта на дом, который понадобится для ввода объекта в эксплуатацию и подводку газа;
Необходимо обратиться в местный орган самоуправления с заявлением о присвоении вновь построенному жилищу почтового адреса;
Необходимо получить разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию, которое выдается тем же государственным учреждением, которое оформило разрешение на строительство. Срок выдачи – 10 дней. Важно отметить, что до первого марта 2018 года — это разрешение для оформления собственности на дом не нужно;
Для постановки объекта на кадастровый учет и изготовления технического плана нужно обратиться с заявлением в местную кадастровую службу.

Основные виды использования земель

Основные виды использования земельного участка – это базовый правовой регламент, или основания, на которые ориентируется деятельность собственника или арендатора при освоении земельного участка.

Они задают главные тенденции, допускающие, исходя из категории земель:

возведение капитального строения;
организацию дачного участка;
организацию личного подсобного хозяйства;
коммерческую сельскохозяйственную деятельность;
строительный бизнес;
иные работы, соответственно полученному разрешению на использование земель.

Выбор основного вида происходит по усмотрению собственника, на основании п.2 ст. 7 ЗК РФ. Если речь идёт о землях населённых пунктов, дополнительно вступают в силу нормы Градостроительного кодекса:

п. 1 статьи 9 ГрК РФ;
ч.2 и ч.6 статьи 30 ГрК РФ;
п. 1, ч.3 статьи 37 ГрК РФ;
ч. 4 статьи 37 ГрК РФ.

Основной вид полностью ориентируется на правила освоения территории зонирования, принятые местным муниципалитетом в лице земельного департамента. Если речь идёт о застройке в пределах городской черты – отдела по архитектуре и строительству.

Принимая за норматив использования участка основной вид, его владелец принимает установленные указанными инстанциями локальные распоряжения по освоению принадлежащих ему земель.

Основные показатели – это выраженные в числовом выражении нормы, предусмотренные для использования участка. Они входят в классификатор, утверждённый Приказом Минэкономразвития № 540 от 1.09.14 г.

Основные типы разрешённого использования земельного надела

В зависимости от целевого назначения земель каждый участок в свою очередь имеет свой вид разрешённого использования с присвоением соответствующего числового кода. Так, градация данных земель выглядит следующим образом:

Земли для ведения сельскохозяйственной деятельности – код 1, подразделяется на 18 категорий, в соответствии с которыми на данной земле можно заниматься животноводством, растениеводством, возводить постройки сельхозназначения, проводить различные селекционные и прочие мероприятия в соответствии со статусом земли.
Земли поселений – код 2, содержит 7 основных подтипов, а именно– индивидуальная жилая застройка, многоквартирные дома высокой, средней и малой этажности, личное приусадебное хозяйство для организации садоводства в личных целях и т. д.
Участки, предполагаемые под размещение общественных зданий и сооружений, код 3, включает 10 подпунктов и предполагает под собой право на размещение объектов коммунального обслуживания, медицинских учреждений, школ, ДОУ, вузов, зданий, предназначенных для соцобеспечения населения и другие подобные объекты.
Земли, предназначенные для ведения бизнеса и прочей коммерческой деятельности, имеющие классификатор под номером 4, включающим в себя 10 типов объектов, в частности, предприятия торговли, гостиничного бизнеса, придорожного сервиса, общественного питания и т. д.
Участки, отведённые под рекреационные и парковые зоны, предназначенные для размещения подобных, в том числе спортивных сооружений. Записаны в реестр под кодом 5 и содержат в себе 5 пунктов.
Земли промышленного назначения для строительства на них заводов, фабрик и объектов их инфраструктуры, подсобных построек, код 6, состоит из 11 типов.
Участки для освоения под транспортную инфраструктуру, код 7, включающий 5 категорий.
Земли для размещения объектов военного и стратегического значения расположены под шифром 8, состоят из 3 пунктов.
Последний шифр среди видов разрешённого использования – 9, включающий 2 подпункта и предполагающий занятие деятельностью по охране природных объектов.

Законодательные нормы использования земель под ИЖС

Общая высота строения на землях под ИЖС не должна превышать отметки в 20 метров. Но гораздо важнее – неделимость дома на отдельные объекты недвижимости, оформленные на разных владельцев.

Помимо жилых комнат, необходимо строение оборудовать бытовыми помещениями под нужды жильцов. Обязательны санитарные комнаты.

Внимание! С августа 2019 года начало строительства дома на участке ИЖС и его завершение носит уведомительный характер. Не требуется письменного разрешения – достаточно лишь в письменном виде поставить в известность соответствующие органы.

Описанное является принципиальным отличием земель ИЖС от СНТ и наделов похожих типов – там по-прежнему требуется разрешение на строительство.

В крыму принят закон о продлении сроков действия особенностей регулирования имущественных и земельных отношений

Этим законом также продляются особенности в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

В ходе заключительной сессии Крымского Парламента 2018 года во втором чтении был принят законопроект о продлении сроков действия особенностей регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотренных законами Республики Крым. Об этом сообщила руководитель Минимущества Республики Крым Анна Анюхина.

По словам министра имущественных и земельных отношений Республики Крым Анны Анюхиной, нормативным актом предлагается внести изменения некоторые законы Республики Крым, регулирующих имущественные и земельные отношения.

«В соответствии с законопроектом продлению до 1 сентября 2019 года подлежат нормы, касающиеся сроков переоформления прав организациями, учрежденными инвалидами или общественными организациями инвалидов, религиозными организациями, юридическими лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства», — рассказала Анна Анюхина.

До 2020 года будут продлены нормы по внесению изменений в договоры аренды или залога земельных участков, а также договоры об установлении сервитута, заключенные до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Также до 2020 года продлеваются упрощенный порядок выдела земельных долей, завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона и предусматривающие упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на индивидуальные жилые дома.

Продлению до 2020 года также подлежат такие нормы республиканского Закона № 66-ЗРК как предоставление земельных участков гражданам, возведшим до 18 марта 2014 года самовольные постройки, проведение по инициативе уполномоченного органа аукционов по продаже или сдаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставление гаражным кооперативам в аренду без проведения торгов земельных участков.
Министр также обозначила, что до 2020 года продлевается действие нормы ЗРК № 320-ЗРК/2016 о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан.
В соответствии с принятым законом упрощенный порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципальных образований в Республике Крым на объекты недвижимости муниципальных образований будет действовать до 1 января 2023 года.
До 1 января 2023 года также будет действовать норма, предусматривающая принятие решения об изъятии земельного участка в границах архитектурно-планировочной зоны в случае, если земельный участок необходим для размещения объекта федерального, регионального или местного значения, обеспечивающего реализацию государственных задач в области развития социальной инфраструктуры.
Этот же срок действия установлен и для нормы Законы Республики Крым № 74-ЗРК, предполагающей размещений инженерных сооружений юридическими лицами, у которых они находятся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении на земельных участках на условиях публичного сервитута.
До 1 января 2023 года принятым законом продлен срок осуществления государственной регистрации права собственности на самовольную постройку, признанную жилым домом или жилым строением на основании заключения органа местного самоуправления.
Действие норм Закона Республики Крым № 66-ЗРК по подготовке схемы расположения земельного участка в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, образованию земельных участков на основании схемы расположения без ограничений, предусмотренных федеральными законами, а также по предоставлению земельных участков гражданам Российской Федерации, включенным в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона, также продлено до 1 января 2023 года.

Кому доступен бесплатный земельный участок

Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.

Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.

Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.

Обустройство зоны отдыха

К обустройству зоны отдыха приступают в последнюю очередь. Ее размеры, декор, перечень сооружений зависят от предназначения земельного участка:

место отдыха семьи, где максимальное количество площади отведено под зеленый ландшафт с декоративными насаждениями, цветниками, альпийскими горками, миксбордерами, спортивными и другими сооружениями: песочницами, кукольным домиком, качелями, беседками, гимнастическими стенками, бассейном, прудом с рыбками и водными растениями,
место постоянного проживания семьи с обустройством всех бытовых удобств, теплицы, зимнего сада или оранжереи, приема гостей,
обычная дача, имеющая бытовую зону в виде дачного домика, гаража и некоторых других построек. Основная площадь на такой даче отведена под огородно-садовую зону, предназначенную к выращиванию экологически чистой и антиаллергенной продукции, используемой в свежем виде и зимних заготовках. В этом случае зона отдыха ограничена местом для приготовления экзотических блюд (шашлыков, барбекю) на открытом воздухе, беседкой, цветником.

После обустройства всех запланированных зон, независимо от предназначения земельного участка, необходимо оборудовать рабочие дорожки, по бокам которых расположить узкие ленты цветников или кустарников, не теряющих декоративность после стрижек. Оформить в целом участок декоративными растениями, расположенными в разных уголках землевладения.

При закупке ранее освоенного участка на план-схемах закладываются те же зоны и в натуре проводится тщательная инвентаризация строительных и живых насаждений. К каждой зоне прикладывается перечень работ, включающих реконструкцию приусадебной территории. При этом старые, больные фруктовые деревья подлежат вырубке.

Чтобы пни быстрее разрушились, сверлят в пне несколько отверстий, заполняют их аммиачной селитрой и закрывают материалом, пропускающим воду. Аммиачное удобрение разъедает древесину в краткие сроки и остатки пня уже несложно освободить из земли. Если пень остался в зоне отдыха или на газоне у пруда, можно вырубить середину (сформировать чашу), заполнить ее почвой и посадить цветущие растения. Неудобно расположенные ягодные кусты вместо вырубки, пересаживают на новое место. При освоении участка высадку декоративных кустарников, деревьев, групповых насаждений придающих уникальную индивидуальность землевладельцу высаживают в последнюю очередь.

С чего начать обустройство дачи. Прошу совета — с чего начать обустройство участка.

Доброе утро, дорогие коллеги-дачники! Теперь и я с полным правом могу претендовать на это звание. Раньше никак не могла понять, что заставляет людей стоять по 3-5 часов в пробке на выезде из Москвы, чтобы переночевать за городом вдали от бытового комфорта и интернета. Теперь тоже стою (и как ни странно, меня это совсем не раздражает), и у меня есть 3-5 часов свободного времени для планирования отделки дома и ландшафта на участке.
Вот это собственно и есть моя самая большая головная боль на сегодня. Дом поставить до кризиса мы успели, почти все строительные работы завершили. Решили с мужем узнать, сколько же будет стоить ландшафтный проект и работы по обустройству наших 12 соток, ну что бы всё красиво, профессионально, чувствовалась рука дизайнера, так сказать. Цифры нас, честно говоря, шокировали. После нескольких звонков в дизайнерские агентства, муж сказал, что не планировал такие расходы на данный момент ( речь идет о семизначных цифрах). Оба понимаем, что делать всё таки надо и придется, только не очень понимаем что и как.
Посоветуете, пожалуйста, с чего начинать? нужен ли проект? возможно ли как то минимизировать затраты? Участок можно сказать»нулевой», кроме дома и фундамента под беседку ничего нет. Как узнать, что и где сажать, какая здесь почва? Нужно ли завозить землю? И вообще когда все это лучше делать? Вобщем одни вопросы. Расскажите, кто как начинал, буду рада любым советам. Заранее спасибо.

В течение трех месяцев после того, как вас оштрафуют, вы можете обратиться в суд с административным иском и попросить отменить штраф или уменьшить его размер, если с ним не согласны.

Например, у женщины из Белгородской области было в собственности несколько земельных участков для ИЖС, на которых вместо домов выросла сорная трава. Женщину оштрафовали на 40 000 Р — по 20 000 Р за два участка. Она рассказала, что не работает и в одиночку воспитывает двоих детей. Суд в порядке исключения уменьшил штраф до 10 000 Р за каждый участок.

Есть категории штрафов, которые можно оспорить из-за процессуальных нарушений, например некоторые штрафы для автомобилистов. Штрафы за не построенный вовремя дом по процессуальным причинам оспорить нельзя: дома-то нет, то есть штраф назначен законно. Но люди пытаются и так выигрывают время на уплату штрафа.

Так, в Белгородской области женщина дошла до областного суда, требуя отменить штраф в размере 10 000 Р из-за того, что административный протокол составили без ее участия. Судьи посмотрели фотографии пустого участка и штраф за неиспользование земли сохранили. Но это дало собственнице несколько месяцев отсрочки на его уплату.

Получается, в вашем случае вы можете только попытаться снизить размер штрафа. Суду нужно будет доказать, что построить дом вовремя вы не смогли из-за тяжелого финансового положения. Или попытаться оспорить штраф, но только с целью отсрочить срок его уплаты. Заплатить придется в любом случае.