Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Является ли почетный донор ветераном труда при выходе на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Донорство крови и ее компонентов имеет не просто большое, но в буквальном смысле жизненно важное значение для общества. При многих заболеваниях или травмах переливание крови не только дает возможность восстановить здоровье человека, но и является единственным шансом на спасение жизни. Поэтому государство поощряет донорство различными способами, в том числе и путем присвоения почетных званий.
Кто такие почетные доноры и какие льготы им полагаются
Все основные вопросы, связанные с донорством, отражены в законе от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».
Статья 23 этого закона определяет условия для получения знака «Почетный донор». Для этого необходимо безвозмездно сдать кровь или ее компоненты определенное количество раз (более 40 раз – кровь или более 60 раз – плазму).
Нужно иметь в виду, что сдача крови за плату для присвоения звания почетного донора не учитывается.
Почетные доноры имеют право на ряд льгот:
- Предоставление отпуска в удобное время.
- Первоочередное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.
- Ежегодная денежная выплата (в 2018 году – 13 562,78 руб.).
А вот имеет ли почетный донор право на ветерана труда и полагающиеся этому статусу льготы – рассмотрим в следующем разделе.
Может ли почетный донор России получить звание «Ветеран труда» и воспользоваться всеми льготами и другими материальными компенсациями?
Этот вопрос четко регламентируется следующими правовыми актами:
- Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 N 125-ФЗ. Статьи 23, 24 данного закона устанавливают правовые основания для получения этого статуса, а также количество сдачи крови и ее компонентов, что должен сдать человек, чтобы удостоится этого звания.
- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция), регулирующий порядок начисления пенсий. Нормы его статей 30 и 32 говорят о том, что граждане получившие статус «Почетного донора», имеют полное право на получение специальной пенсии.
- Региональные правовые документы, которые регламентируют получение донорских и ветеранских статусов в конкретных субъектах РФ.
Исходя из вышеуказанных нормативных актов, звания «Почетный донор России» и «Ветеран труда» хоть и различаются между собой, но дают гражданам возможность пользоваться всеми льготами и привилегиями, дающимися этим категориям людей. Но стоит учесть! Звание «Почетный донор» не дает привилегий для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку донорство не считается вкладом в трудовую деятельность.
Льготы почетным донорам
Разобравшись в том, является ли почетный донор ветераном труда или нет, нужно теперь определить, какие именно льготы положены таким людям.
Они делятся на несколько категорий:
- Трудовые преференции. Право на дополнительный оплачиваемый отгул, отдельные отпуска сроком до двух недель, независимо от основного.
- Присвоение данного статуса одновременно дает право на получение ежегодной материальной компенсации в сумме 13 тысяч рублей, льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным и региональным законодательством.
- Внеочередное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
- Получение бесплатных оздоровительных путевок в пансионаты и компенсация за санаторное лечение.
Нужно знать, что региональные органы также имеют право давать таким гражданам дополнительные преференции. Например, проезд ветеранов труда в общественном транспорте в 2021 году, скидки на оплату коммунальных услуг.
Досрочная пенсия почетным донорам
Поскольку статус «Почетный донор» не дает привилегий для присвоения звания «Ветеран труда», то о начислении досрочной пенсии речь идти не может. Это прямо регламентируется нормами статей 30 и 32 Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция), которые говорят о том, что нагрудные знаки и статусы данной категории граждан не относятся к ведомственным отличительным знакам, почетным грамотам и иным приравненным к ним документам. Поэтому рассчитывать на такую преференцию ПД не могут.
Нужно знать, что если у того, кто часто сдает кровь, есть достаточная выслуга лет или ведомственные ордена и награды, он имеет право на досрочную пенсию, но не по вышеуказанному статусу.
Другие нюансы, связанные со статусом «Ветеран труда»
С середины 2020 года законодательно установлен реестр наград, выданных на внутриведомственной или внутриминистерской основе, которые дают обладателю право на получение рассматриваемого положения. Каждое министерство имеет свой перечень подобных регалий.
Эта корректировка, с одной стороны внесла ясность в вопрос присуждения статуса, но с другой — она сократила количество претендентов. Это связано с тем, что до описываемого момента на льготы мог претендовать гражданин с любым знаком отличия, выданным в конкретном ведомстве.
Относительно знаков отличий, полученных до июля 2020 года, то на них это правило не распространяется и при наличии всех сопутствующих факторов гражданин может быть заявителем с медалью не входящей в обозначенный реестр.
Входит ли конкретная награда в утвержденный перечень, заявителю следует уточнить в органах соцзащиты или МФЦ. Сделать это необходимо до подачи заявления, в противном случае наиболее вероятен отказ от назначения льготного статуса.
Оформить звание ветерана труда
Выплатыветеранам труда будут предоставлены только после того как их правильно оформить. Для этого нужно пройти определенный алгоритм действий. В частности выполнить несколько относительно простых шагов:
- Сначала готовим документы на звание прежде чем будет получена льгота. Пока не будем останавливаться на необходимых бумагах, а рассмотрим их позднее.
- Дальше пишем заявление и прикрепляем к нему все собранные документы. Теперь нужно отнести этот набор в местное отделение службы социальной защиты, где зарегистрирован пенсионер. Учтите, что в некоторых регионах устанавливаются свои формы для заявления на получение статуса, поэтому нужно уточнить, какую форму использовать.
- Получить решение органов о том, будет присуждена льгота или нет. Государство может решить предоставить пенсионеру статус или отказать в нем.
Виды льгот за звание в Москве
Перед тем как получить награду ветеран труда не помешает узнать, какие преимущества несет рассматриваемый статус. Льготы во многом зависят от региона, о котором идет речь. Так для Москвы в 2022 году льготы будут следующими:
- Можно бесплатно ездить в городском общественном транспорте, но только на определенных маршрутах или некоторых видах транспорта. Причем ездить можно не только в городе, но и по области. Чтобы получить рассматриваемую льготу, достаточно показать социальную карту москвича.
- Коммунальные и жилые услуги можно оплачивать со скидкой. Скидка составляет целых 50% от первоначальной стоимости. Чтобы ветеран трудаполучил льготу, нужно подать запрос в управляющую организацию. А чтобы запрос рассмотрели, подкрепить его документом, доказывающим присвоение нового статуса.
- Если пользуетесь стационарным телефоном – услуги по ежемесячному обслуживанию будут компенсированы.
- Стоматологические услуги по изготовлению зубных протезов (стандартных, а не из драгоценных металлов).
Как стать почетным донором России. Государственная помощь почетным донорам в Московской области в 2019 году
Статус и привилегии почетного донора в нашей стране регламентируются приказом министерства здравоохранения РФ, опубликованном 31 марта 2005 под номером 246 на основании постановления №663 правительства Российской Федерации за 19 ноября 2004 года.
В приказе прописаны и утверждены обновленные формы документации на получение и подтверждение статуса, опубликованы образцы удостоверений, прилагаемых к нагрудному знаку, даны разъяснения по представлению граждан РФ к награде и значатся иные информативные данные, так или иначе касающиеся данного вопроса. Этот приказ пришел на смену аналогичному документу Минздрава от 8 октября 2002 года № 299 (последний утратил юридическую силу).
Основные положения:
- К награждению могут представляться граждане РФ, сдавшие кровь не менее 40 раз или плазму не менее 60 раз;
- Представление к награде вносится на основании формы №446-05/у, подписанной руководителем регионального, областного, краевого или республиканского центра переливания крови с предварительной подписью местного руководителя отдела здравоохранения и заверенными печатями. Помимо этого требуется соответствующее письмо от органов исполнительной власти, которые уполномочены представлять граждан к награде «Почетный донор России» и документ, подтверждающий личность человека;
- Оформление поименного списка людей, представленных к награждению, осуществляется уполномоченным органом на основании ходатайства центра либо станции переливания крови, независимо от их ведомственной принадлежности;
- В вышеозначенный именной список также включаются граждане, ранее награжденные знаком «Почетный донор СССР» при наличии удостоверения для оформления дубликата документов и нового знака «Почетный донор России». При утрате удостоверения нового образца, процедура выдачи его дубликата проводится отдельно от общего представления к награде;
- В течение 95 дней соискатель на награду получает уведомление о представлении статуса или же соответствующий отказ;
- Сама процедура награждения осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, которое издаёт соответствующий приказ. Торжественное вручение нагрудного знака и удостоверения производится органом местной исполнительной власти, внесшим кандидата на представление к награде.
Как стать Почетным донором Москвы?
Региональные московские льготы установлены постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1282-ПП.
В Столице право на получение нагрудного знака «Почетный донор Москвы» возникает после сдачи крови более 20 раз, плазмы – 30.
Претендовать на получение знака отличия могут граждане, сдавшие кровь установленное количество раз в пунктах переливания крови, относящихся к учреждениям здравоохранения г. Москвы.
Стоит отметить, что для получения нагрудного знака, сдача крови необходимое количество раз должна осуществляться не только на территории Москвы, а в учреждениях переливания крови, относящихся к Москве. Если гражданин сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 15 раз в Москве, то претендовать на получение нагрудного знака он не может. Другое дело если он сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 20 раз в Москве, то в этом случае у него возникает право на получение нагрудного знака.
Понятия «Почетного донора России» и «Ветерана труда»
«Ветеран труда» – это специальное звание, которое присваивается лицам, имеющим определенный стаж и награды за трудовую деятельность. (Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах») Данный статус дает право на страховые пенсионные выплаты в повышенном размере.
- Трудовая выслуга для получения этой категории установлена действующими Федеральным и региональным законодательством, и зависит от условий работы, климатического пояса и других факторов.
- Обычно для женщин это не менее 20 лет непрерывного стажа, а для мужчин – 25.
- Статус «Почетного донора» регулируется другими нормами законодательства и присваивается гражданам, сдавшим кровь или ее компоненты в определенном количестве на протяжении своей жизни (40 и более раз).
Чтобы стимулировать людей к такому полезному делу, государством были разработаны специальные программы, и внесены изменения в Пенсионное законодательство, позволяющее почетному донору приравниваться к ветерану труда, и получать схожие пенсии и льготы.
Эти два статуса регламентируются различной нормативной базой, поэтому отождествлять их нельзя. Каждый из них дает определенные льготы и компенсации.
Об изменениях в условиях присвоения звания «Ветеран труда» — Важно — Официальный сайт администрации Верхнебуреинского муниципального района
«Ветеран труда» – звание в Российской Федерации, которое присваивается гражданам за добросовестный многолетний труд. Уже многие годы это звание является способом поддержки граждан на государственном уровне посредством предоставления социальных гарантий и льгот.
В Хабаровском крае правовые основы присвоения звания «Ветеран труда» определены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Хабаровского края от 26 января 2005 г.
№ 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан», а также постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2014 г. № 44 «О Порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Хабаровском крае».
Может ли почетный донор стать ветераном труда регионального значения
Регионы имеют право самостоятельно определять на своей территории критерии для присвоения звания ветерана труда. Дают ли ветерана труда почетным донорам в том или ином субъекте РФ – зависит от позиции региональных властей.
Например, в Москве и в Вологодской области почетный донор приравнивается к ветерану труда (разумеется, при наличии соответствующего стажа). А вот в Архангельской области почетный донор не может рассчитывать на получение этого статуса.
Региональное законодательство постоянно меняется, поэтому соискателю лучше всего выяснить актуальную информацию в органах социальной защиты по месту жительства.
Почетный донор – ветеран труда регионального значения должен иметь в виду, что его «ветеранский» статус действует лишь на территории данного субъекта РФ.
При переезде в новый регион он снова должен выяснять, как почетному донору получить звание ветерана труда в этом субъекте и заново подавать все документы в органы социального обеспечения.
А если в новом регионе проживания почетный донор и ветеран труда не приравниваются друг к другу, то льготнику придется смириться с потерей части своих привычных преференций.
Сколько нужно отработать, чтобы стать ветераном труда
Согласно законодательной базе РФ, для лица, претендующего на право иметь удостоверение ветерана, необходимый срок трудового стажа составляет:
- для мужчин – 25 лет;
- для женщин – 20 лет;
- в отрасли (за деятельность в которой гражданин приобретает это положение) он не должен быть меньше 15 лет.
Указанный вариант осуществим, если у претендента есть знаки отличия за рабочую деятельность. В случае если гражданин, будучи несовершеннолетним начал трудовой путь в период ВОВ, то он имеет право получить это звание без знаков отличий, но в таком случае стаж должен быть:
- для мужчин – 40 лет;
- для женщин – 35 лет.
Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде
Основным законодательным актом, регулирующим отношения в сфере донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, обеспечения комплекса социальных, экономических, правовых и медицинских мер по организации донорства и защите прав донора, является Закон РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки:1. Право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение донору, давшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам2. Право на 2 выходных дня (по месту работы) для доноров в день дачи крови и ее компонентов и день после проведения процедуры с сохранением за работником его среднего заработка3.
Нагрудным знаком Почетный донор Москвы награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 20 и более раз (до 40) или плазму крови 30 и более раз (до 60) в медицинских организациях и научных организациях государственной системы здравоохранения города Москвы. Расчет донаций производится в соответствии с правилами учета донаций и суммирования их количества в целях определения возможности награждения нагрудным знаком Почетный донор России, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Кто присваивает и что дает это положение
Законодательная база России оговаривает присвоение этого статуса в контексте нормативных документов субъектов РФ. Это значит что, каждый регион вправе самостоятельно принимать решения о порядке присуждении положения основываясь на законах, действующих внутри республики или области.
Гражданин России, имеющий документальное свидетельство о государственном признании может рассчитывать на следующие льготы:
- регулярное денежное перечисление;
- дополнительные дни ежегодного оплачиваемого отпуска (применимо для работающих ветеранов труда);
- безвозмездное прохождение лечебных и профилактических процедур в государственных учреждениях;
- льготы при оплате услуг ЖКХ;
- привилегии при проезде на общественном транспорте по городскому маршруту;
- скидки на билеты междугороднего транспорта.
Необходимо конкретизировать, что меры применения этих льгот могут различаться в различных субъектах России.
Другие нюансы, связанные со статусом «Ветеран труда»
С середины 2020 года законодательно установлен реестр наград, выданных на внутриведомственной или внутриминистерской основе, которые дают обладателю право на получение рассматриваемого положения. Каждое министерство имеет свой перечень подобных регалий.
Эта корректировка, с одной стороны внесла ясность в вопрос присуждения статуса, но с другой — она сократила количество претендентов. Это связано с тем, что до описываемого момента на льготы мог претендовать гражданин с любым знаком отличия, выданным в конкретном ведомстве.
Относительно знаков отличий, полученных до июля 2020 года, то на них это правило не распространяется и при наличии всех сопутствующих факторов гражданин может быть заявителем с медалью не входящей в обозначенный реестр.
Входит ли конкретная награда в утвержденный перечень, заявителю следует уточнить в органах соцзащиты или МФЦ. Сделать это необходимо до подачи заявления, в противном случае наиболее вероятен отказ от назначения льготного статуса.