Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в генеральную прокуратуру: образец, основания и порядок действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.
Обращение в прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования
Этот орган общего надзора призван выявлять нарушения права и своевременно устранять их в соответствии с Конституцией. Начало такой процедуры – подача жалобы, при этом направить ее можно письменно и онлайн, удаленно. Предметом жалобы в прокуратуру может выступать следующее:
- Действия или бездействия судебных приставов, представителей налоговой инспекции, государственных служащих, сотрудников следственных, правоохранительных органов, службы исполнения наказания, ФСБ.
- Работодатели, не соблюдающие трудовое законодательство, задерживающие заработную плату, незаконно увольняющие сотрудников.
- Халатность управляющих компаний, другие нарушения в сфере ЖКХ.
- Нарушение правомочий потребителей, неправомерные действия продавцов, производителей, организаций, оказывающих услуги.
- Проблемы в сфере коммерческих и некоммерческих учреждений, общественных объединений.
Ответ на онлайн-обращение
Стандартный срок рассмотрения заявления – 30 календарных дней от даты его регистрации. Ответ на вашу жалобу, которую вы отправили в прокуратуру через интернет, может быть одним из следующих:
| Удовлетворено | Меры регулирования приняты, права и законные интересы заявителя полностью или частично восстановлены, требования выполнены. |
| Разъяснено | Вопросы правового характера по обращению, в котором не было просьб и требований, разъяснены в письме заявителю. |
| Направлено | Такой ответ даётся в случае, если жалоба направлена не по адресу. Переадресация осуществляется в течение пяти дней с момента регистрации заявления. |
| Отклонено | Прокуратура посчитала требования заявителя необоснованными или жалоба подана с нарушениями. |
Когда можно обращаться?
Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.
Итогом подачи жалобы на бездействие прокуратуры в Генеральную прокуратуру, а также других видов обращений может быть:
- «Удовлетворительно». Проще говоря, это самый лучший вариант исхода рассмотрения заявления, то есть вся информация принята к вниманию, приняты меры по урегулированию конфликтной ситуации.
- «Отклонено». Такой ответ заявитель может получить, если прокуратура расценила жалобу как необоснованную и отклонила ее рассмотрение.
- «Разъяснено». Такое решение принимается по жалобам, которые не содержат конкретных требований к должностному лицу, а лишь требуют разъяснения правовых норм.
- «Перенаправлено». Отметка говорит о том, что жалоба принята, но перенаправлена в другую инстанцию.
Обращение в прокуратуру — Прокуратура города Москвы
Прежде, чем направить обращение, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются:
- К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме.
- Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
- Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig.
Обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Уважаемый пользователь!
Просим Вас руководствоваться установленными требованиями:
-
Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения.
Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина ответ на обращение не дается (ст. 11 Закона № 59-ФЗ, п. 2.8. Инструкции);
-
Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения
-
К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб;
-
Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;
-
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при изложении заявителем сути жалобы.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).
На какие действия уполномочена Генеральная прокуратура
В случае если органы власти нарушают действующие нормы законодательства, можно обратиться с жалобой в генеральную прокуратуру. Всё, что касается нарушений, связанных с правоохранительными органами, местного самоуправления, судебными приставами, может быть проверено работниками прокуратуры. Если вы не согласны с решением суда, то оспорить его действия, подать жалобу на суд в прокуратуру нельзя. Для этого существуют другие инстанции.
Генеральная прокуратура поможет, если ваши трудовые права были нарушены работодателем. Также если вас унижают в ваших социальных правах и гарантиях, например, вам отказали в получении выплат, пенсий, пособий, то обязательно подавайте жалобу в орган прокурорского надзора.
Как подать жалобу в прокуратуру лично
Если вы не доверяете надёжности онлайн отправке жалобы, сходите самостоятельно в территориальное отделение Генеральной прокуратуры. Узнать адрес можно на официальном сайте Генпрокуратуры РФ. Также вы сможете узнать время приёма. Перед тем, как идти на приём, запишитесь заблаговременно. Это можно сделать по телефону справочной службы 8 (495) 987-56-56. Когда вы будете идти в прокуратуру лично, возьмите с собой паспорт и составленное заявление в двух экземплярах. Один экземпляр вы отдадите. На втором экземпляре вам поставят дату и подпись, что входящее письмо принято. Экземпляр с подписью остаётся у вас. Завизированное заявление будет доказательством того, что вы подали обращение. После всего этого вам нужно будет ждать установленный законом срок, чтобы прокуратура могла вынести решение по вашей жалобе.
Как правильно написать жалобу в Генеральную прокуратуру?
В соответствии с положениями ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» сотрудники Генпрокуратуры обязаны рассматривать и проверять абсолютно все поступившие к ним сообщения, заявления и жалобы о нарушении прав и свобод. А это значит, что обратиться за помощью может любой гражданин РФ — вне зависимости от места жительства, имущественного и должностного положения, национальности, языка, а также других обстоятельств.
Какой должна быть грамотно оформленная жалоба в Генеральную прокуратуру? Если вы хотите, чтобы ваше обращение было рассмотрено в кратчайшие сроки, не забудьте указать в нем следующие обязательные сведения:
- Фамилия, имя и отчество заявителя;
- Почтовый или электронный адрес заявителя;
- Номер телефона заявителя;
- Описание ситуации, которая стала причиной для жалобы;
- Требования заявителя;
- Дата составления жалобы в Генпрокуратуру;
- Перечень документов, прилагаемых к жалобе (при необходимости вы можете использовать любые документы, которые способны подтвердить ваши доводы).
Обратите внимание! Согласно ст. 2 Приказа Генпрокуратуры от 30 января 2013 года №45 обращение, в котором отсутствуют сведения, достаточные для его разрешения, должно быть возвращено заявителю в течение недели дня регистрации с предложением восполнить недостающие данные.
Вопрос: При подаче жалобы через сайт Госуслуг был указан неверный орган прокуратуры. Что делать в такой ситуации? Стоит ли дождаться решения по поданному обращению или лучше сразу подать новую жалобу, указав правильного получателя?
Ответ: Если заявитель неправильно выбрал территориальное подразделение прокуратуры, документ, скорее всего, будет перенаправлен получателю. Но это может отразиться на сроке его рассмотрения. В связи с этим не стоит ждать ответа. Лучше подать новую претензию, указав правильное подразделение.
Вопрос: На сайте Госуслуг была подана онлайн жалоба на действия работников ПФ. Но по непонятной причине она была возвращена заявителю. Как правильно поступить в данной ситуации?
Ответ: Сначала следует убедиться, что в документе нет ошибок. Особое внимание стоит уделить персональной и контактной информации. Если не так давно она была изменена, возможно, в пользовательском профиле на сайте Госуслуг нет обновленных данных. Кроме того, прокуратура не сможет рассмотреть заявление, если в нем нет конкретных сведений (например, не указаны ФИО или должность нарушителя). Возможно, необходимо подкорректировать текст обращения или предоставить дополнительные материалы. Но если претензия была составлена с соблюдением всех требований, а в ее рассмотрении было отказано, лучше лично обратиться в прокуратуру. А записаться на прием можно через сайт Госуслуг.
Вопрос: При подаче жалобы на работодателя я указал, что копию ответа хочу получить на почтовый адрес. Но, несмотря на то, что мною уже был получен электронный ответ, документ в бумажном виде так и не пришел на почту. Что делать?
Ответ: Во-первых, следует убедиться в том, что в профиле указан правильный почтовый адрес. Во-вторых, не стоит забывать, что на пересылку письма необходимо какое-то время. Соответственно, электронный ответ можно получить намного быстрее, чем бумажный документ.
Вопрос: Месяц назад была подана жалоба на портале Госуслуг в прокуратуру. Но ввиду отсутствия веских оснований (по мнению надзорного органа) ее требования не были удовлетворены. Можно ли прийти на личный прием к прокурору или лучше подать письменную претензию, чтобы решение было пересмотрено.
Ответ: Электронное обращение, которое подается через сайт Госуслуг, регистрируется в системе учета на общих основаниях. Соответственно, если вы повторно обратитесь по тому же вопросу, в рассмотрении заявления будет отказано. Исключение возможно только в том случае, если у вас появились новые данные или дополнительные материалы.
Вопрос: Можно ли подать жалобу на Госуслугах в прокуратуру от другого лица? Речь идет о нарушении прав недееспособного человека.
Ответ: Если вы являетесь законным представителем, вы можете это сделать через портал Госуслуг. Но в такой ситуации лучше подать документ, составленный в письменном виде.
Когда обращаться в прокуратуру бесполезно
Прежде чем заявление будет подаваться, необходимо четко понять, какие дела подведомственны органам прокуратуры.
Перед тем как подать заявление в прокуратуру через Госуслуги, важно изучить примеры по правонарушениям:
- Жалоба в сфере жилищных правонарушений будет рассмотрена, только если заявитель живет в муниципальном жилье.
- Прокуратура сможет помочь, когда права обращающегося нарушены сотрудниками администрации (города, района, области), полицейскими, судебными приставами. Оспорить решение судьи можно в вышестоящей инстанции.
- Прокурор обязательно принимает участие в рассмотрении преступлений тяжкого и особо тяжкого характера. Дела средней тяжести, например, кража, это вотчина полицейских.
В прокуратуру обращаются по имущественным вопросам, если в деле фигурируют инвалиды, несовершеннолетние, граждане с тяжелой болезнью или преклонного возраста.
Основания для обращения в правоохранительный орган
Если права гражданина задеты, либо в отношении него совершаются незаконные действия, он оформляет жалобу в Прокуратуру. Обращение в Прокуратуру происходит, если человек не может написать претензию в другой правоохранительный орган либо исчерпал эту возможность, а также в ситуации, когда его полномочия в решении возникшего вопроса ограничены.
Прокуратура поможет, если гражданин не хочет доводить дело до судебного разбирательства или не имеет доказательств для подачи искового заявления.
Иногда Прокуратура отказывает в принятии жалобы, ссылаясь на то, что озвучиваемые вопросы не являются их компетенцией. В этом случае необходимо потребовать письменный отказ, с которым гражданин может обратиться к вышестоящему руководству или в Генеральную Прокуратуру.
Как направить жалобу в Прокуратуру Москвы через интернет-приемную
Каждое региональное подразделение имеет официальный интернет-портал, где размещаются результаты рассмотрения обращений и контакты учреждения.
Приступить к заполнению жалобы онлайн гражданин сможет после выполнения следующих действий:
- ознакомления с представленной информацией;
- дачи разрешения на обработку персональных сведений;
- выбора варианта получения ответа (по обычной почте или на электронную почту) о результатах рассмотрения обращения.
Далее заявителю потребуется указать:
- наименование получателя (выбрать предложенный вариант);
- тему обращения, отражающую суть жалобы и подходящую из имеющихся версий;
- статус лица (физлицо или юрлицо);
- контактную информацию;
- причину обращения, то есть сжатое описание обстоятельств, послуживших основанием для написания жалобы.
Чтобы рассматривающий прокурор имел достаточную информацию для рассмотрения дела и принятия по нему решения, важно как можно точнее указать сведения об участниках конфликта и всех обстоятельствах инцидента.
В случае если заявитель выбрал вариант направления ответа по электронной почте, то почтовый адрес указывать не нужно.
При наличии у обращающего достоверных фактов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы, они прилагаются с помощью опции «прикрепить файл» в виде электронных документов.
Алгоритм оформления обращения
Для формирования обращения на официальном сайте пользователю предлагается авторизоваться по его личной информации. Далее ему потребуется выбрать конкретный орган прокуратуры. Рассмотрим доступные варианты:
- 1) Генеральная прокуратура Российской Федерации;
Основная задача Генеральной прокуратуры Российской Федерации заключается в осуществлении непосредственных связей с аналогичными органами других государств и международными организациями в пределах имеющейся компетенции. Данный орган заключает различные соглашения по вопросам оказания правовой помощи гражданам различных государств, а также вопросам борьбы с преступностью. На основе имеющихся результатов деятельности формируются и заключаются соответствующие международные договоры.
Также Генеральная прокуратура занимается управлением деятельности органов прокуратуры низшего уровня, осуществляет контроль их деятельности. Для более эффективного выполнения собственных обязанностей данный орган государственной власти дополнительно разделяется на главные управления, управления и отделы.
- 2) Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному Федеральному округам;
Как правильно составить жалобу
Для того чтобы жалоба в прокуратуру была принята к рассмотрению она должна соответствовать определенным требованиям. В обязанности Генеральной прокуратуры входит обязательное рассмотрение всех не анонимных жалоб. Анонимные заявления не подлежат рассмотрению, но заявитель может указать на то, что он хочет остаться анонимным. После рассмотрения заявления производится проверка по факту нарушения, ставшего основанием для подачи жалобы в прокуратуру, и заявителю направляется результат проведения проверки.
Подать жалобу в Генпрокуратуру имеет право любой гражданин, имеющих паспорт РФ, вне зависимости от места его проживания, возраста, национальности.
Отдельно стоит рассмотреть то, каким требованиям должна соответствовать подаваемая в прокуратуру жалоба. Для того чтобы она была принята к рассмотрению и для увеличения вероятности её удовлетворения в ней должна быть указана следующая информация:
- Личные данные заявителя;
- Место проживания обращающегося;
- Контактная информация (личный номер телефона, адрес электронной почты);
- Что стало причиной подачи жалобы в прокуратуру;
- Требования заявителя (например, провести проверку по факту нарушений, допущенных сотрудникам полиции);
- Дата составления документа;
- Перечень документов, прилагаемых к заявлению (ответы на официальные обращения в государственные органы, справки, доказательства нарушений);
- Подпись заявителя.
Если же при составлении заявления в прокуратуру не было указано достаточное количество информации, которая может понадобиться для проведения проверки, то в течение недели с момента регистрации жалобы в отделении Генпрокуратуры оно направляется заявителю с требованием предоставить дополнительную информацию.