Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановка на кадастровый учет ранее учтенных объектов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее учтенные объекты недвижимости — это имущество, права собственности и кадастровый учет которых проводился до 2008 года. Также к этой категории относятся объекты, не стоящие на госучете, но с зарегистрированными имущественными правами.
Как подаются дополнительные сведения о землях
Если изменились те или иные параметры ЗУ, то следует обновить данные в ЕГРН. Подача дополнительных сведений производится в зависимости от того, о каких изменениях идет речь.
Как правило, дополнительные сведения касаются:
- адреса или местоположения ЗУ;
- его площади;
- ландшафта ЗУ (появления, исчезновения природных или других объектов);
- категории или вида разрешенного использования;
- стоимости;
- изменения права собственности либо ограничения прав.
Документы подаются в местное отделение МФЦ или в Кадастровую палату. Можно прийти лично или отправить документы через Интернет либо почту России. Обратиться вправе или сам собственник, или его доверенное лицо.
Перечислим документы, которые следует предоставить:
- заявление;
- документы на право собственности;
- документ, содержащий данные об изменениях.
Несмотря на то, что ранее учтенные участки создают владельцам проблемы, определяются и плюсы такого режима. Например, лицу не требуется проходить дополнительные процедуры по постановке участка на учет, что экономит время и денежные средства. Достаточно провести межевание, и все документы будут оформлены.
Однако, помимо указанного плюса, определяется и минус, а именно недостоверность сведений, содержащихся в кадастре. Со временем информация об участке может меняться, что потребует от владельца обращения в кадастр, а это предполагает затраты большого количества времени.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Законодательное определение
В Кадастровой палате собрана важная информация обо всех земельных участках, выделенных в несколько больших групп. Участок земельной площади может быть архивный, аннулированный, временный. Также выделяется группа учтенного земельного участка.
Все территории указываются на специальной кадастровой карте. Существуют определенные статусы земельных участков в ГКН, согласно им проводится определенное использование земель, защита от неправомерного вида эксплуатации.
ВНИМАНИЕ! Появление такого понятие, как учтенный участок, стало возможным после выхода в 200 году Федерального закона, регулирующего федеральный кадастр недвижимости.
Внесение сведений о учтенных участках в кадастр, как и об аннулированных, архивных, позволило систематизировать всю информацию о территориях, земельных площадях, их собственников, границах участков. Земля не может быть бесхозной, она находится в частной собственности или в собственности государства.
По закону ранее учтенный земельный участок — это участок, права на владения которым были оформлены до 1 марта 2008 года. При оформлении такого объекта недвижимости в документе на право собственности указывался индивидуальный номер участка, его местонахождение, категория.
Также должна быть информация о предназначении участка, например, индивидуальное жилое строительство. Имеются в документе на участок, оформленный до 2008 года, и данные о его площади, стоимости, в том числе и за 1 кв. м. Еще при оформлении обязательно предоставляются точные данные о собственнике, получившем землю для своего использования.
Если не проводилось межевание участка, не будет и точно указанных границ. Поэтому с такими земельными площадями еще предстоит много работы, понадобятся услуги кадастровых специалистов. Владелец участка, полученного до указанного срока, может сам проверить, есть ли в Государственном кадастре недвижимости данные о его земле и ее точных границах.
В случае отсутствия такой информации понадобится сделать заявление в Кадастровую палату. Ее работники рассмотрят заявление и назначат проведение всех необходимых процессов, в том числе и межевание. Собственнику мало решить «учту свой участок», следует выполнить процедуру по требованиям законодательства.
ВАЖНО! Закон о кадастре начал действовать в 2007 году, с появлением 221 ФЗ и связано выделение особой группы участков – раннее учтенные.
К ним по закону относятся земли, которые были поставлены на учет до выхода закона. Также это территории, которые были зарегистрированы с правом собственника или арендатора, но не были поставлены на кадастровый учет.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
Могут ли отказать в регистрации земли
Да, могут. Для этого должны быть веские основания. Даже если у вас есть все необходимые справки, отказ может последовать в следующих случаях.
- Имеет место наложение межевых границ соседних участков, которые ранее были зарегистрированы или также имеют статус «ранее учтённых». Рекомендуется параллельно провести межевание земли, так как эту процедуру вам всё равно необходимо выполнить впоследствии.
- Имеет место наложение на границы или на участки земель, относящиеся к муниципальной собственности. В этом случае имеет место быть банальная ошибка, которая была допущена местными органами самоуправления. В этой ситуации необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который задействует все стороны для определения точных размеров, границ участка земли.
Что значит статус ранее учтенный земельный участок?
К такой категории относят участки земли, права на которые возникли и не прекращены до 1 марта 2008 года, т.е. до момента вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
Земельный надел может принадлежать на праве:
- собственности;
- бессрочном или постоянном пользовании;
- пожизненном наследуемом владении;
- аренды.
При этом такой участок не прошел процедуру межевания и учтен в базе Росреестра без границ.
До вступления в действие Закона 221-ФЗ постановка на кадастровый учет осуществлялась в соответствии с Федеральным законом № 28-ФЗ. Ранее учтенным считается участок, который согласно его требованиям, содержится в записях:
- инвентаризационных описей;
- поземельных книгах;
- журналах учета кадастровых номеров;
- списках плательщиков налога на землю;
- книгах выдачи свидетельств о праве собственности;
и имеет правоустанавливающие документы, оформленные в установленном порядке.
При переходе на единую систему ведения государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ все ранее учтенные участки подлежат межеванию и перерегистрации.
ПРОБЛЕМЫ ПОСТАНОВКИ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Основной целью постановки недвижимого имущества на кадастровый учет является дальнейшая регистрация прав на это имущество. Если не ставить участок на кадастровый учет, любые сделки с ним будут невозможны — его нельзя продать, подарить, сдать в аренду или еще как-либо распорядиться им. На таких неучтенных участках нельзя осуществлять строительство, проводить коммуникации. Прежде чем приступить к возведению и эксплуатации дома, необходимо уладить множество вопросов по разрешительной документации, проектированию и строительству [4]. При получении разрешения на строительства необходим межевой план земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Кадастровый учет земельных участков позволяет подтвердить существование конкретного участка на определенной местности, обладающего индивидуальными характеристиками. Физические лица, предприниматели и организации часто сталкиваются в ходе своей деятельности с потребностью постановки земельных участков на кадастровый учет для совершения разного рода сделок [2]. При постановке на кадастровый учет вновь образуемого или ранее учтенного земельных участков могут возникнуть проблемы и потребуется проведение работ по уточнению местоположения их границ.
Работы по уточнению границ земельного участка оформляются в виде заключения кадастрового инженера или в виде межевого плана. Сведения об уточнении границ земельного участка вносятся в Государственный кадастр недвижимости на основании заявления собственника земельного участка или уполномоченного на то лица или органа власти.
Земельные участки ранее учтенные
Эта категория участков появилась со вступлением в силу ФЗ №221. Ранее учтенными землями являются, те которые были зафиксированы ранее 2007 года. Действующий закон признает их юридически, но предусматривает, что исполнительные органы власти должны передать информацию в органы кадастрового учета. В связи с этим, постановка на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка может быть сопряжена с проблемами. Не редки ситуации, когда информация органами исполнительной власти не была передана по инстанции. В этом случае нужно предпринять действия по внесению таких сведений в ГКН. Но вместе с тем, отсутствие данных уже может послужить причиной для отказа, а именно:
- отсутствие информации о координатах границ;
- границы конкретного земельного участка пересекают границы с ним смежного – по данным ГКН.
Как поставить земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный
По текущему законодательству, в государственном кадастре недвижимости хранится информация о ранее поставленных на учет объектах недвижимости. Туда же включены документы, в которых таковые сведения есть. Порядок и сроки внесения этих документов и данных в разделы государственного кадастра строго определены нормативно-правовыми нормами.
Несмотря на это, на сегодняшний день нередко возникают случаи, когда заявители не могут получить выписку или паспорт на ранее учтенные земельные участки, поскольку сведения о них еще не включены в государственный кадастр.
Для внесения измененных данных об учтенном ранее наделе, его собственник, заинтересованное или доверенное лицо, вправе обратиться с требованием внести данные об участке в местный уполномоченный орган кадастрового учета.
Поводом для добавления новых данных могут выступать документы из установленного законодательством перечня:
- свидетельство о праве собственности, бессрочного наследования или бессрочного пользования, оформленные по требованиям постановления № 177 Правительства РФ от 19.03.92;
- государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, бессрочного наследования, бессрочного землепользования, оформленный согласно постановлению № 493 Совета Министров РСФСР от 17.09.91;
- свидетельство на право собственности, полученного в порядке, предусмотренном Указом № 1767 Президента РФ от 27.10.93;
- документ, в котором содержится решение о предоставлении конкретному физическому или юридическому лицу земельного участка, выданного уполномоченным органом, в соответствии с правилами действовавшего в месте и на момент его выдачи законодательства;
- выписка из похозяйственной книги, которая была оформлена согласно порядку, установленному приказом № 146 ФРС от 29 августа 2006 года;
- договор аренды, срок действия которого не был истекшим во время обращения в уполномоченный орган учета.
Помимо прочего, сведения о прежде учтенном объекте могут быть занесены в государственный кадастр на основании документов, подтверждающих, что учет этого объекта или регистрация прав собственника были проведены ранее.
По запросу уполномоченного органа по кадастровому учету, представлять эти документы могут органы государственной власти, муниципального самоуправления или учреждения техучета и техинвентаризации.
Вышеперечисленные органы передают в орган, проводящий учет этой территории в государственном кадастре, все данные, документы и их копии, в которых есть сведения о рассматриваемом участке. Для выполнения этой работы установлен срок — не более 5 дней (рабочих). Отсчет ведется от даты получения запроса этим органом.
После того как уполномоченный орган кадастрового учета получает все необходимые документы, он течение 10 суток должен осуществить их включение в определенные разделы госкадастра недвижимости. В этот же срок от данного органа требуется предоставить запрошенную кадастровую выписку и паспорт.
Контролирующий кадастровый учет орган может отказать в получении соответствующего паспорта на участок, учтенный ранее, если это решение обосновано следующими обстоятельствами:
- в государственном кадастре не найдено информации о месторасположении этого участка, отсутствует информация о характерных точках его границ;
- кадастровые сведения одного из учтенных позднее земельных участков говорят о его пересечении одной из границ вашего участка.
При возникновении такой ситуации, орган, проводящий учет в кадастре, может предоставить заявителю только выписку об участке земли, в которой будут содержаться его кадастровые сведения.
При вынесении отрицательного решения, орган, осуществляющий учет в государственном кадастре, указывает обстоятельства и основания, обосновывающие данное решение, вероятные причины появления обстоятельств и советы по их ликвидации.
В 14-м пункте 54-ой Статьи Закона «О государственном кадастре недвижимости» утверждено, что обстоятельства, препятствующие выдаче кадастрового паспорта заявителю, могут быть устранены и самим органом, выносящим данное решение. В данном случае, порядок их устранения устанавливается Минэкономразвития РФ.
Постановка земли на кадастровый учет без проведения межевания
Межевание земельного участка – это действия по определению его границ и месторасположения. Главной задачей межевания является доказательство прав собственника участка при возникновении различных спорных ситуаций.
Поставить участок на кадастровый учет можно и без межевания, если:
- Границы участка точно известны и обозначены забором или другим ограждением.
- У собственника земли нет конфликтов с соседями по поводу определения границ участка.
Для постановки на учет собственнику нужно подать заявление в кадастровой палате, предварительно собрав следующий пакет документов:
- Паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя.
- Документы, подтверждающие право собственности заявителя на данный участок.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Технические планы возведенных на оформляемом участке объектов или акт, подтверждающий их отсутствие.
- Документ, подтверждающий принадлежность участка к определенной категории земель.
Особенности постановки на учёт ранее учтённых земельных участков
Функции постановки земельного участка государственный на кадастровый учёт обоснованы действующим законодательством и обозначены в Федеральном Законе «О государственном кадастре недвижимости» от 2008 г. Без организации учёта в ГКН с предметом хозяйственного оборота невозможно совершать юридически обоснованные гражданско-правовые сделки (продажа, аренда), проводить строительство и прокладывать коммуникации.
До введения в правовую норму положений Закона о кадастре вёлся юридически действительный на сегодняшний день государственный кадастровый учёт. Земельные наделы с зарегистрированными правами собственности, но с отсутствием точных сведений в кадастре считаются ранее учтёнными участками. В процессе первоначальной регистрации землевладениям, образованным до 01.03.2008, были присвоены условные номера.
Не подлежит никакому сомнению право собственности на недвижимость действующее до принятия Закона о кадастре, но чтобы стать полноценным собственником с возможностью распоряжаться недвижимостью необходимо занести объект в ГКН.
При отсутствии информации об оформленном праве собственности в ГКН предоставляется копия документа, удостоверяющего право владения соответствующим объектом.
Как выбрать специалиста для постановки земельного участка на кадастровый учет
Подготовка документов для оформления земельного участка – довольно затратная процедура, стоимость зависит от региона и сложности работы. Цена начинается от 10-15 тысяч рублей и стремится к ста тысячам. Владелец земельного участка не имеет права самостоятельно выполнить необходимые работы и вынужден обращаться в специализированные организации или к сертифицированным специалистам.
При выборе инженера или специализированного бюро нужно ориентироваться в первую очередь на наличие необходимой квалификации и допусков, а уже потом обсуждать стоимость услуг. Ошибка кадастрового инженера может дорого обойтись владельцу участка.
Специалист должен сдать квалификационный экзамен, иметь членство в СРО и, желательно, профессиональный стаж. Проверить кадастрового инженера можно бесплатно на сайте Росреестра в разделе «Сервисы – Реестр кадастровых инженеров».
Порядок постановки на кадастровый учет земельного участка предполагает выполнение юр. или физ. лицом следующих действий:
- сбор необходимой документации;
- направление обращения в Кадастровую палату, для чего предварительно оформляется заявление;
- оплата пошлины и предоставление квитанции вместе с заявлением;
- получение расписки о принятых документах, поскольку оригиналы некоторых из них будут храниться непосредственно в палате до момента постановки на учет;
- ожидание подготовки кадастрового паспорта;
- получение документов.
Земли, учтенные ранее, несколько отличаются от учтенных. Для последних характерно наличие данных о размерах, границах и остальных характеристиках, которые фиксируются государственным кадастром недвижимости. Кроме этого, на подобный объект есть документ о праве собственности.
ВНИМАНИЕ! Земли, учтенные ранее, прошли процесс постановки на учет до того момента, как в юридическую силу вступил правовой акт, регламентирующий вопросы касаемо объектов, либо права, на которые были приобретены до 1 марта 2008 года, но объекты на кадастровый учет не были поставлены.
Если не было произведено межевание участка земли и по отношению к нему не были проведены кадастровые работы, то оно учитывается в кадастре без определения границ.
Для того, чтобы их обозначить, необходимо обратиться к специалистам, проводящим кадастровые оценочные работы на вашем участке, учтенном ранее.
В некоторых случаях допускается смена статуса учтенной земли или ранее учтенной на архивный без подачи заявок при учете прав на появившиеся из подобного имущества другие объекты.
Также это допускается, если надел является во владении государства или местных властей до осуществления межевых работ и оформления права аренды хотя бы на один образованный надел из подобных объектов. Если документы на такой участок есть, но нет сведений в кадастре, стоит обратиться в соответствующие органы для их внесения.
Преимущества и недостатки
Во время пользования такой землей могут появиться проблемы, к которым должен быть готов каждый владелец. Но стоит сказать и о существующих преимуществах этой категории земель. Упрощается сама процедура в момент постановки на учет и сокращается затрачиваемое на это время. В особенности, если границы, установленные при регистрации, совпадают с границами межевания.
По завершении кадастровых работ владельцу необходимо лишь получить документы о выполнении процедуры, а затем передать их в регистрирующий орган.
Основной недостаток – некорректные сведения о земле, что тормозит процесс постановки на учет. В Кадастровый орган поступает заявление о регистрации, однако получение достоверных данных займет немало времени.
Если участок поставлен на учет в Росреестр, то владелец может в полной мере распоряжаться им. Он вправе продавать надел, дарить его, завещать, передавать в залог и т.д. Ограничения на проведение гражданско-правовых сделок в данной ситуации нет. Все же, стоит учесть, что при желании продать надел нужно предоставить:
- межевой план;
- выписку из ЕГРН;
- паспорт общегражданский;
- разрешение второго супруга (если земля была приобретена в браке), документ нужно нотариально заверить;
- технический план участка из БТИ.
Без этих документов невозможно составить договора купли-продажи или совершить иную сделку. Иногда требуется юридическая помощь. Много вопросов возникает с участками земли, которые были получены в собственность до 1997 года. Этапы сделки:
- Составляется предварительный договор, он лишь подтверждает желание оформить договор купли-продажи в дальнейшем.
- Оставляется задаток в качестве гаранта.
- Передается задаток. Необходимо подписать договор задатка и написать расписку. Если продавцом не будут соблюдены условия договора, он вернет задаток в двойной сумме.
- Составляется договор купли-продажи (3 экземпляра).
- Переход права собственности на участок оформляется в Росреестре.
По завершении данного процесса, земля переходит в собственность покупателя. Процедура требует уплаты пошлины, которую требуется выплатить покупателю.