Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы строительства на дачном участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минимальные отступы, установленные правилами, увы, мало кто соблюдает. При желании можно придраться к любому дачному или садовому участку, если хозяин не перфекционист в отношении соблюдении норм законодательства. Так как земельные участки, принятые к выдаче чаще всего, имеют размер – 6 соток, приходится умудриться на таком клочке земли разместить хотя бы минимум: дом, баню, хозчасть, при этом не забыть про сад и огород. Вот и получается: где-то строения расположены слишком близко друг к другу, где-то деревья посажены неправильно. Однако, если нарушения касаются высадки деревьев или кустарников – то исправить ситуацию при обращении недовольных соседей можно на раз-два. А если не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве коттеджа или бани? Здесь вариант решения проблемы гораздо сложнее. Рассмотрим какие правила планировки и застройки действуют в 2022 году, сколько метров отступать от забора при строительстве.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Самовольно построенная недвижимость
Вопрос:
Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?
Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).
Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2026 г. «серое» строительство узаконено. Но если дом будет построен с нарушениями градостроительства, то такой объект могут признать самовольной постройкой со всеми негативными последствиями.
Добиваться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.
В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.
Какие правила планировки и застройки на дачных участках СНТ действуют в 2022 году
Когда и для чего придумали нормы отступа от границ земельного участка
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 14.07.2022 № 276-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Какие расстояния между объектами на участке следует соблюдать
Основные требования, предъявляемые к дачному участку:
- площадь участка должна быть не менее 6 соток;
- участок должен быть отгорожен от соседнего ограждением;
- жилой дом может быть любой планировки с высотой потолка не ниже 2,2м, с погребом или подвалом;
- дождевой слив должен выходить на свой участок, а не на соседний;
- площадки с твердым покрытием (террасы, дорожки) должны составлять не более 30% от общей площади участка.
Расстояния, которые необходимо учитывать при размещении объектов на участке, определены Сводом правил 53.13330.2011 для земельного участка 6 соток:
- От жилого дома до бани, душевой – не менее 8м, до уборной – 12м;
- До соседнего участка от жилого дома – 3м, от курятника или другой постройки для мелких животных – 4м, от сарая, теплицы или иной постройки – не менее 1м, от высоких деревьев (груша, яблоня) – 4м, средних (вишня, слива) – 2м, для низких (кустарников) – 1м;
- От компостной ямы или уборной до колодца – 8м;
- От жилого дома до улицы – 5м, до проезда – 3м;
- Расстояние до лесного массива – не менее 15м.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
На садовых участках сейчас можно возводить не только типичные «дачи», где можно жить лишь в теплое время года, но и капитальные жилые дома, где их владельцы могут проживать круглогодично и даже оформить регистрацию по месту жительства (ст. 3 Закона № 217-ФЗ).
Но в то же время закон ограничивает полет фантазии землевладельцев, устанавливая четкие параметры для строительства домов на садовых участках (п. 39 ст. 1 ГрК РФ):
— не более трех наземных этажей,
— не более 20-ти метров в высоту,
— в конструкции могут быть только жилые комнаты и вспомогательные помещения для нужд, связанных с проживанием в доме (т. е. запрещены какие-либо помещения для иных целей — например, для торговли или оказания возмездных услуг населению),
— и здание не должно быть предназначено для разделения на самостоятельные объекты недвижимости (в частности, запрещается возведение построек по типу «таун-хаус» или многоквартирного дома).
При этом нужно учитывать, что Росреестр включает в число наземных этажей дома мансарду (Письмо от 12.05.2020 № 4200-АБ/20) — поэтому условный дом с тремя полноценными этажами и еще мансардой не удастся узаконить, он подпадает под запрет.
По правилам минимальное расстояние хозяйственных построек до границы садового участка составляет 1 метр — т. е. запрещается ставить баню, сарай и т. п. постройки ближе.
Противопожарные нормы расстояний больше — они зависят от типа материала, из которого сделаны соседствующие строения.
Только вот в судах сейчас сложилась такая практика, что даже если постройка нарушает эти расстояния, ее все равно откажутся сносить — если только истец не докажет, что она представляет угрозу жизни и здоровью людей (ВС РФ, определение № 49-КГ18-63).
Поэтому с баней — особый случай. Так как она потенциально пожароопасна, слишком близкое ее соседство с границей точно грозит ей сносом по решению суда, если владелец не предпримет дополнительные меры защиты от распространения огня (см. например, определение Первого КСОЮ № 8Г-35379/2021).
Нормы построек по отношению к забору соседнего участка
Основные нормативы построек на дачном участке (садовом землевладении) по отношению к изгороди для наглядности отображены ниже в таблице.
| Строение, объект | Расстояние до забора соседа, в метрах |
| Жилое здание | 3 |
| Гараж, сауна, баня, беседка | 1 |
| Птичник, вольер, постройки для скота | 4 |
| Теплица | 1 |
| Искусственный бассейн или пруд | 3 |
| Пчелиные ульи | 10 |
| Деревья высотой более 15 м | 3 |
| Деревья до 15 м | 2 |
| Кустарник до 2 м | 1 |
Что дает дачная амнистия 2021 года
Дачная амнистия – негласное название Федерального закона №93-ФЗ, принятого в 2006 году. Последний внёс существенные поправки в правила оформления прав граждан на отдельные виды загородной недвижимости, упростив процедуру по максимуму.
Нормы упрощенной приватизации коснулись приусадебных домов, хозяйственных и садовых строений, гаражей, бань и других бытовых объектов. В 2019 закон прекратил своё действие в результате садово-огородной реформы, оставив многих людей со сложностями приватизации один на один. Тогда власти приняли решение продлить его действие до марта текущего года.
В итоге в 2021 году «упрощенка» была в очередной раз продлена, да еще и с некоторыми изменениями, расширяющими возможности граждан.
Можно ли построить магазин или поставить торговую точку в СНТ?
Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил в правительство РФ законопроект о разрешении возведения продуктовых магазинов, детских и спортивных площадок на территории общего пользования с разрешения СНТ.
На данный момент СНТ не имеет права давать разрешение на возведение таких объектов в результате «отсутствия нормы в части принятия решения о передаче в пользование имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, включая определение условий договора пользования таким имуществом».
Если законопроект Андрея Кутепова будет рассмотрен и принят, на землях общего пользования на законных основаниях можно будет установить торговый объект, например, ярморочные палатки, прицепы и автолавки. Это поможет урегулировать ситуацию с оказанием услуг и продажей товаров первой необходимости на территории садовых товариществ.
Расстояние между построек в СНТ – строительные нормы 2021 года
Основные нормативы построек на дачном участке (садовом землевладении) по отношению к изгороди для наглядности отображены ниже в таблице.
| Строение, объект | Расстояние до забора соседа, в метрах |
| Жилое здание | 3 |
| Гараж, сауна, баня, беседка | 1 |
| Птичник, вольер, постройки для скота | 4 |
| Теплица | 1 |
| Искусственный бассейн или пруд | 3 |
| Пчелиные ульи | 10 |
| Деревья высотой более 15 м | 3 |
| Деревья до 15 м | 2 |
| Кустарник до 2 м | 1 |
Возможность строительства подтверждает документ, устанавливающий право собственности на земельный участок. Этих документов несколько, и они оформляются в соответствии с законодательством РФ. Одинаковой юридической силой обладают договоры аренды, наследства, купли-продажи и дарения.
Люди, владеющие участком в СНТ на основании членской книжки, не наделены такими правами. На бумагах должно указываться назначение земельного участка, так как постройка жилых строений разрешается только в ЛПХ и ИЖС.
Владения, что определены под СНТ или ДНП (дачное некоммерческое партнёрство) размером свыше 50 Га, требуют следования генплану – ориентировочной схеме застройки в регионе.
Правила размещения строений на участке
Еще один повод к возникновению соседских споров — высокие деревья во дворе, растущие близко к меже. Расположение деревьев и кустарников регламентируется п. 6.7 СНиП:
- высокорослые деревья — 4 м;
- среднерослые деревья — 2 м;
- кусты — 1 м.
Действующим законодательством не определены понятия «высокорослых» и «среднерослых» деревьев. При определении высоты ориентироваться стоит на следующие цифры: если дерево выше трех метров, оно высокорослое, ниже — среднерослое.
Важно: расстояние от дерева до забора замеряют от ствола, а не от кроны.
Порода дерева значения не имеет: это может быть плодовая культура — яблоня, слива, груша, а также дикорастущее дерево — ель, сосна, береза и любое другое. Нет никаких требований и к кустарникам — посадить дозволяется кусты малины, смородины или выбрать декоративные растения.
Отдельно нужно сказать о цветах. Клумбы, бордюры и цветники не упоминаются в СНиП, следовательно их расположение даже в одном сантиметре от границы участка не запрещено.
Если дерево, когда-то среднерослое и растущее на расстоянии 2 метра от забора, достигло высоты, например, 4 метра, это не значит, что его необходимо в обязательном порядке спилить. Соседу придется доказать, что выросшее дерево нарушает его права: затеняет грядки и окна, угрожает целостности построек и др. Серьезные разногласия придется решать в суде.
Но чаще всего конфликт исчерпывается спиливанием некоторого количества ветвей, отбрасывающих тень на огород.
Несмотря на то что ни в одном из федеральных или региональных законах не прописано, сколько отступать от забора при строительстве дома, на законодательном уровне установлено исполнение СНиП. В частности, в ФЗ № 384 от 30.12.09 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» упоминается о документах в области стандартизации. В перечень, являющийся приложением к Закону, включен и вышеуказанный СНиП.
Статья 9.4 Административного кодекса предусматривает санкции за нарушение требований в области строительства, обязательных к исполнению. Физические лица могут получить предупреждение или штраф в размере от 1 000–2 000 руб. Например, если есть пристройка к дому, расстояние от соседского забора до которой всего полметра. А в помещении пристройки, например, содержатся куры. Значит нормы расположения строений на участке ИЖС 2022 года не соблюдены (необходимо 4 метра, а пристройка должна быть блокирована с домом).
Если соседями доказано, что отступление от СНиП несет угрозу или уже повлекло причинение вреда, штраф увеличивается в 2 раза. За повторное нарушение владельцу грозит штраф 4–5 тысяч рублей.
Что касается требования со стороны соседей о переносе незаконного объекта, то в таком случае без обращения в суд не обойтись. Истцами будут выступать соседи. Они обязаны доказать, что указанное нарушение настолько существенное, что причиняет им вред. Таким образом, просто установление факта нарушения СНиП не является прямым указанием к устранению нарушения.
И все-таки лучше не допускать конфликтных ситуаций. Обустраивая загородный участок следует знать, за сколько метров от забора можно строить дом, где построить уличный туалет, гараж, баню и выделить место для загона с птицами. Исключив предмет спора, собственник обеспечивает комфортное проживание не только соседям, но и самому себе.
Чтобы не было лишних вопросов, отметим, что действующие нормативы созданы с учетом опыта эксплуатации сооружений и разработаны специально для обеспечения безопасности здоровья и жизни. То есть выполнять нормы нужно не потому, что их кто-то просто придумал, это реальная необходимость, которая может сберечь вам много нервов, сил и здоровья.
Все нормы расположение дома и других сооружений на участке, о которых мы будем говорить, носят обязательный или рекомендательный характер. Первые исполнять обязательно, вторые — по желанию собственника. К последним относят, к примеру, требования, которые действовали ранее, но были отменены.
Нормы расположения дома на земельном участке в 2021 году необходимо знать и выполнять правильно. Здесь все достаточно просто: все расстояния измеряются от крайней точки цоколя фундамента строения. Если таковой отсутствует, то измерения производятся от стены сооружения.
Когда элементы сооружения выступают за пределы цоколя фундамента или стены на 50 см или больше, то измерения осуществляются от точки их проекции на землю.
Нормы расположения жилого дома на участке регламентируются сразу несколькими документами, а именно:
- СП 42.13330.2016;
- СП 53.13330.2011;
- СП 30-102-99;
- ПЗЗ местного самоуправления.
В соответствии с этими документами, дом должен быть расположен согласно следующим требованиям:
- не меньше 3 метров от забора соседей;
- не меньше 5 метров от красной линии улицы;
- не меньше 3 метров от красной линии проездов.
Крыша здания должна быть выстроена таким образом, чтобы полностью исключить слив воды или сход снега на территорию соседей.
При размещении строения также обязательно нужно соблюдать существующие противопожарные расстояния.
Нормы регламентируют не только расположение жилых объектов, но также размещение строений иного назначения на участке.
Это сооружение хозяйственного назначения, к размещению которого предъявляются следующие требования:
- не меньше 5 метров до красной линии дороги;
- не меньше 1 метра от территории соседей;
- не меньше 6 метров до окон жилых сооружений соседей.
Рекомендуемое расстояние от бани до жилого строения на том же участке составляет 8 метров.
Нормы расположения гаража на участке:
- не меньше 1 метра до территории соседей;
- не меньше 6 метров до окон жилых строений соседей;
- соблюдение противопожарных требований.
При получении согласования выезд из гаража может быть создан на границе участка.
В соответствии с действующими нормативами скважина должна быть расположена на участке так, чтобы она:
- стояла не меньше, чем за 4 метра от забора соседей;
- располагалась вдали от больших деревьев;
- находилась от хозяйственных построек не меньше, чем за 15 метров;
- была от септика на расстоянии не меньше 30 метров;
- располагалась не ближе 300 метров до крупных ж/д-дорог и автомобильных магистралей.
Действующее законодательство предусматривает наказание для собственников, которые не соблюдают указанные нормы и требования. Если они будут проигнорированы, то в отношении человека могут применяться штрафные санкции:
- административная ответственность;
- штрафы;
- обязательный снос сооружений, не соответствующих нормам.
Соблюдение правил — это не просто обязанность, это возможность застроить участок комфортно и безопасно. Нормативы созданы, чтобы защищать людей от многих проблем. Игнорируя правила, вы подвергаете опасности себя и своих близких.
Компания Render House занимается строительством коттеджей под ключ с соблюдение всех норм и требований. Чтобы получить консультацию и выбрать проект, звоните по телефону в шапке сайта.
Росреестр подготовил разъяснения:
— о проверке параметров созданных (образованных) объектов капстроительства;
— об оценке соответствия положениям ГрК построенных индивидуальных жилых домов, не имеющих помещений вспомогательного использования и представляющих собой одно помещение;
— о проверке документов об объекте недвижимости, в отношении которого предусмотрен «упрощенный» порядок кадастрового учета и (или) регистрации;
— о необходимости представления уведомления о соответствии построенного объекта при осуществлении учетно-регистрационных действий.
Решение о постройке ИЖС на территории собственного землевладения зависит от многих составляющих и определяется существующими СНиП. Они разработаны с учетом многолетней практики строительства, полученного опыта по технике строительной безопасности и требований обеспечения безопасности человека. Они одинаково важны при постройке многоквартирного здания промышленным образом или самостоятельном возведении ИЖС.
Регламентированное расстояние от забора до жилого строения может вызывать нарекания даже в том случае, если постройка полностью соответствует СНиП 30-02-97* и СП 53.13330.2019. Здесь вопрос решается уже не в соответствии с определенными нормативами, а в максимальной к ним приближенности.
Если стройка дома или забора из бруса осуществляется на поселковой стройплощадке по всем нормам удаленности и согласно правилам пожарной безопасности, то у соседей претензий не возникнет.
| Строение | До забора соседей, м | До границы соседнего участка, м |
| Жилой дом | 3 | 3 |
| Туалет | 1 | 1 |
Дистанция до соседской изгороди может стать основанием для судебных претензий даже в случае скрупулезного соблюдения норм. Известны успешно выигранные иски к соседям, построившим двух- или трехэтажный дом на положенном удалении, из-за того, что тень от строения затеняет соседский огород большую часть дня.
Поэтому, соблюдая регламентированный промежуток от изгороди, необходимо проверить еще раз, сколько метров от забора нужно отступить для строительства любого объекта. Также стоит убедиться в точности замеров. Требуется выполнение всех норм застройки частных домов где бы то ни было.
При планировке учитывайте как дистанцию между объектами в пределах ИДУ, так и расстояния до соседских построек. Свод правил СП 53.13330.2011 и эти детали включает в нормы строительства дома на участке СНТ: отступы в 2022 году от одной постройки до другой регламентированы.
Для чего в очередной раз продлили законопроект?
Граждане могут воспользоваться правом оформления правоустанавливающих документов на недвижимость в упрощенном порядке уже более десяти лет (с 2006 года). Закон о дачной амнистии дает возможность гражданам зарегистрировать право собственности на объект без дополнительных разрешений и затрат.
Таким образом, ответ на вопрос об очередном продлении законопроекта простой — предоставить возможность собственникам имущества быстро и без лишней волокиты зарегистрировать жилье. Государство же привлечет дополнительные денежные ресурсы в казну в виде имущественного налога.
Основные причины продления дачной амнистии:
- Предоставить возможность собственникам имущества зарегистрировать объекты по упрощенной схеме;
- Увеличения базы налогоплательщиков;
- Мониторинг стоимости услуг кадастровых инженеров.