Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изделия подлежащие и не подлежащие обязательной сертификации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.
На уровне же российского законодательства вместо двух Приказов Министерства экономического развития №76 от 21 февраля 2012 года и №752 от 24 ноября 2014 года, определяющих порядок регистрации деклараций (евразийских и национальных), будет действовать вышеупомянутый Приказ №478 от 31 июля 2020 года 📄.
Действие приказов №76 и №752 с 1 января 2021 года отменяется Постановлением Правительства РФ №65 от 30 января 2020 года «О признании утратившими силу нормативных правовых актов [..]» (всего этим постановлением отменяется несколько десятков документов).
Когда сертификаты не нужны
Не нужны сертификаты на ряд товаров, которые входят в группу стройматериалов. То есть декларация соответствия либо сертификат не требуются при их изготовлении либо продаже. Но таких товаров немного.
Нюанс: то, что не нужно сертифицировать в РФ, может требовать госрегистрации и подлежать декларированию. Если группа товаров внесена в перечень подлежащих сертификации, но выпущена без подтверждающего соответствие документа, то на первый раз при обнаружении нарушения накладывается штраф. На второй — товары изымаются.
Существует перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, но не требующей сертификации. Это категории, которые не наносят ущерба, вреда:
- Здоровью населения.
- Окружающей среде, экологической безопасности.
- Материальным активам государства.
Распространенные позиции списка, требующие декларирования, но не сертификации. Это продукция:
- Санитарно-гигиенического назначения. Здесь имеются исключения — товары, по уходу за малышами.
- Галантерея из пленочных материалов (также исключены товары, предназначенные для детей).
- Посуда, столовые приборы, одноразовые варианты (кроме изделий для малышей от 0 до 3 лет).
- Бытовая химия.
- Хозяйственные ножи, посуда из чугуна.
- Оборудование (в том числе электро) для ж/д транспорта.
- Смазочные масла.
- Минеральные удобрения.
- Материалы для художественного творчества.
- Картон, фанерные товары, спички.
- Фарфоровая индустрия, фаянсовая, майолика (исключение — посуда медицинского назначения и лабораторного).
- Овощи, фрукты (сушеные, консервированные).
- Рыба (копченая, соленая, с/м).
- Медоборудование и протезное производство.
- Другие позиции, которые востребованы населением и безопасны.
Чтобы убедиться есть выпускаемое изделие в перечне продукции, подлежащей сертификации, нужно изучить:
- ТР ТС (техрегламенты Таможенного союза).
- Постановление №982 (от 01.12.2009).
- Отраслевые документы — акты, предопределяющие требования для сертификации продукции специальной категории (оборудование для промышленности, другое).
Если ваша продукция не названа в перечисленных документах, то сертифицировать ее не нужно.
Что делать, если товар не подлежит обязательной сертификации?
Если выяснение вопроса о том, какой товар не подлежит сертификации в России, показало, что тот или иной продукт находится вне сферы обязательной сертификации, возможны несколько вариантов. В этом случае его производитель или продавец может выбрать несколько возможных путей документального оформления своей продукции:
- производить или реализовывать продукт в отсутствие каких бы то ни было сертификационных документов;
- оформить отказное письмо на продукцию. Оно представляет собой официальный документ, указывающий, какая продукция не подлежит обязательной сертификации;
- получить добровольный сертификат соответствия на продукцию. Этот документ подходит для продавцов или производителей товаров, на которые не распространяется требование об обязательной сертификации. Тем не менее, добровольный сертификат — это полноценный сертификационный документ, выпускаемый на защищенном бланке. Он подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТ или других нормативных документов либо техническим условиям, выбранным производителем.
Все эти варианты являются разрешенными на территории РФ, поэтому выбор между ними остается за производителем или продавцом товара.
На какую продукцию можно оформить отказное письмо по сертификации
Все верно, в России действует номенклатура продукции, подлещей обязательной сертификации и декларированию соответствия, но обратного перечня нет. На ту продукцию, которая не отражена в постановлении №982 и не одновременно не попадает под действие техническим регламентов Таможенного Союза, можно оформить отказное письмо.
- Бижутерия
- Сувениры
- Ювелирные украшения
- Канцелярские товары, включая бумагу
- Крепежные изделия, метизы (болты,гайки, шайбы, гвозди, саморезы и так далее)
- Пиломатериалы (доска образная и другие погонажные изделия)
- Мебельная фурнитура
- Вентиляция (воздуховоды)
- Гранитные, мраморные и другие плиты из натурального камня
- Двери входные и межкомнатные
- Елочные украшения
- Железобетонные изделия для строительства зданий и сооружений
- Замки
- Зонты
- Зеркала
- Искусственные цветы
- Картриджи
- Металлопрокат
- Опалубка
- Оконная фурнитура
- Предметы интерьера — декоративные изделия (картины, вазы, постеры, багет)
- Решетки вентиляционные и защитные
- Ритуальная продукция
- Сантехника не подключаемая к электросети
- Спортивный инвентарь, спортивные снаряды и тренажеры (не подключаемые к электросети)
- Садовый инвентарь и ручной инструмент
- Ручной инструмент (не подключаемый к сети)
- Товары для животных (кроме кормов)
- Уголь древесный
- Урны
- Фоторамки
- Часы наручные, настенные, настольные и напольные (не подключаемые к электросети)
- Швейная фурнитура
- Шланги поливочные
- Этикетки в том числе самоклеящиеся, не имеющие прямого контакта с пищевыми продуктами
Список конечно же не полный, но для общего понимания надеемся будет полезен.
Штрафы за продажу товара без сертификатов и деклараций
Теперь о неприятном: нарушение закона в части продажи товаров без соответствующих документов, когда это предусмотрено регламентами, карается по закону. И карается жестоко, сразу по нескольким статьям КоАП РФ:
-
Ст. 14.4 – продажа изделий без разрешительной документации и ненадлежащего качества. Штраф в размере до 30 тыс. руб.
-
Ст. 14.7 – введение в заблуждение и обман потребителей в отношении должного качества продукции. Штраф до 500 тыс. руб.
-
Ст. 14.43 – торговля изделиями, качество которых не отвечает требованиям действующих техрегламентов. Штраф до 600 тыс. руб. или приостановка деятельности компании сроком до 3-х месяцев.
-
Ст. 14.45 – нарушение правил продажи товара без разрешения. Штраф до 300 тыс. руб.
-
Ст. 14.46 – при нарушении правил маркировки изделий. Штраф до 1 млн. руб.
В каких случаях требуется предоставление подтверждающих документов
При выходе на маркетплейс селлер, имеющий рассматриваемые документы на товары, может сразу же загрузить их через личный кабинет, чтобы предупредить проблемы в будущем. Требование о предоставлении может поступить в любой момент, самые частые случаи – прямые жалобы потребителей, оставшихся недовольными после заключения сделки. При получении запроса от маркетплейса документы нужно направить на проверку в срок до 3 рабочих дней, если условие не будет выполнено, то товары заблокируют до решения вопроса.
Некоторые платформы не открывают доступ к продажам до тех пор, пока селлер не загрузит необходимые документы. Например, такие правила действуют на Ozon, платформа не разрешает сбыт следующих позиций до проверки разрешительных документов:
- биологически активные добавки и витамины;
- пиротехника, относящаяся к I-III классам опасности;
- товары для детей: удерживающие устройства (автомобильные люльки и кресла) и продукты для ребят в возрасте до 3 лет;
- продукцию, конструктивные особенности которой схожи с оружием: пневматические винтовки и пистолеты;
- аграрные химикаты и пестициды.
Существующие виды перечней продукции обязательной сертификации и декларирования соответствия
Продукция, предполагающая обязательное подтверждение соответствия, отражается в номенклатуре товаров, по отношению к которым предусматриваются обязательные требования по качеству. Данная номенклатура обязательной сертификации определяется Постановлением Правительства РФ. Если вид товара входит в список продукции, относящейся к обязательной сертификации, то обязательным условием её допуска является оформление в системе ГОСТ сертификата соответствия. Проверить необходимость проведения обязательной сертификации возможно по коду ОКП либо по наименованию продукции.
При осуществлении ввоза товаров или оборудования на территорию России, таможенными органами в обязательном порядке проверяется наличие сертификатов соответствия, а в отдельных случаях – регистрационного удостоверения, порядковый номер которого заносится в таможенную декларацию
Поскольку система сертификации предполагает не только обязательную или добровольную сертификацию, но и декларирование соответствия, которое выступает альтернативным способом сертификации и является более простым методом подтверждения качества продукции или услуги. При отсутствии продукции в общем перечне обязательной сертификации следует проверить на принадлежность её существующему и действующему списку декларирования соответствия. Подобная номенклатура продукции, подтверждаемая декларацией соответствия, устанавливается агентством Ростехрегулирования.
Товары, подлежащие обязательному декларированию и сертификации, при таможенном оформлении составляют определённый перечень продукции, требующей подтверждения соответствия при помещении под действующие таможенные режимы, предполагающие использование её по основному назначению или возможность отчуждения на таможенной территории РФ с предоставлением кодов ТНВЭД ТС.
На основании решений, принимаемых комиссией Таможенного союза, утверждается перечень продукции, обязательной к сертификации или декларированию в сфере Таможенного союза с последующей выдачей единой документации. Данный список отражает товарные виды продукции, требующей подтверждения соответствия качества или безопасности в обязательном порядке в рамках Таможенного союза.
В целях выполнения федеральных законов, касающихся технического регламента требований и технического урегулирования пожарной безопасности правительством РФ регламентирован перечень продукции с обязательным оформлением сертификата пожарной безопасности. Утвержденный перечень содержит информацию о видах продукции, помещаемой в таможенные режимы, которые предполагают использование её по назначению или возможность отчуждения на таможенной территории России.
При осуществлении ввоза товаров или оборудования на территорию России, таможенными органами в обязательном порядке проверяется наличие сертификатов соответствия, а в отдельных случаях – регистрационного удостоверения, порядковый номер которого заносится в таможенную декларацию. Регистрационное удостоверение в данном случае будет выступать официальным документом, отражающим уровень качества и безопасности ввозимой продукции или товара.
| Масла моторные автотракторные* | 02 531202 531302 5314 | ГОСТ Р 51634-2000 | П. 3.1 |
| Масла моторные для автотракторных дизелей* | 02 5313 | ГОСТ 8581-78 | П. 2.2, табл. 1 (показатели 1 при 100 °С; 5, 10, 11, 15 — в части фосфора) |
| Масла моторные для дизельных двигателей* | 02 5313 | ГОСТ 12337-84 | П. 2.2, табл. 2 (показатели 3, 4, 7) |
| Масла моторные универсальные для автомобильных карбюраторных двигателей* | 02 531402 5312 | ГОСТ 10541-78 | П. 2.2, табл. 1(показатели 1 – при плюс 100 °С и минус 18 °С; 5, 9, 10) |
| Масла моторные для быстроходных дизелей транспортных машин* | 02 5313 | ГОСТ 25770-83 | П. 2.2, табл. (показатели 3, 6, 7) |
| Масло МТ-16П* | 02 5313 | ГОСТ 6360-83 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 4, 7) |
| Масло АМГ- 10* | 02 5335 | ГОСТ 6794-75 | П. 1.2, табл. (показатели 1, 3, 4, 6, 8, 9) |
| Жидкость рабочая 7-50С-3* | 02 5339 | ГОСТ 20734-75 | П. 1.2, табл. (показатели 1 — 3, 6, 9, 11) |
| Масла трансмиссионные* | 02 5360 | ГОСТ 23652-79 | П. 2.2, табл. (показатели 4,15) |
| Масла турбинные* | 02 5371 | ГОСТ 32-74 | П. 2.2, табл. (показатели 2, 8) |
| Масла для судовых газовых турбин* | 02 5371 | ГОСТ 10289-79 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 10) |
| Масла нефтяные турбинные с присадками* | 02 5371 | ГОСТ 9972-74 | П. 2.2, табл. (показатели 3, 10) |
| Масла компрессорные* | 02 5372 | ГОСТ 1861-73 | П. 2.2, табл. (показатели 2, 5, 8) |
| Масло компрессорное из сернистых нефтей КС- 19* | 02 5372 | ГОСТ 9243-75 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 6, 13) |
| Масло вазелиновое медицинское** | 02 5392 | ГОСТ 3164-78 | П. 1.2 |
| Прокат из коррозионно-стойкой стали для хирургических имплантатов** | 09 6400 | ГОСТ Р ИСО 10993-1-2009jГОСТ Р ИСО 10993-3-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-4-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-5-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-6-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-7-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-9-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-10-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-11-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-12-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-13-2009j ГОСТ Р ИСО10993-14-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-15-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-16-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-17-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-18-2009j ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-19-2009j ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-20-2009j |
Стандарты в целом |
| ГОСТ Р 52770-2007 | Стандарт в целом | ||
| ГОСТ Р 51394-99 | Пп. 4.2, 4.5 |
Как документально подтвердить, что сертификат не обязателен?
Устное заявление производителя не всегда устраивает заказчиков. Например, если поставки осуществляются в рамках государственных закупок или на объекты повышенной социальной важности, покупатели могут запросить документ, подтверждающий отсутствие требований сертификации на товар.
В этом случае компании оформляют отказное письмо, которое устанавливает, что изделие не входит в перечень подконтрольных товаров. Чтобы оформить документ, потребуется предоставить уставные документы заявителя, описание и код ТН ВЭД изделия.
Внимание! Отказные письма, полученные до 01.09.2022 г. подлежат обязательной замене со дня вступления в действие Постановления Правительства № 2425. Согласно законодательству РФ, такие документы утрачивают силу, если в перечень сертифицируемой продукции внесены изменения.
Что делать, если товар не подлежит обязательной сертификации?
Если выяснение вопроса о том, какой товар не подлежит сертификации в России, показало, что тот или иной продукт находится вне сферы обязательной сертификации, возможны несколько вариантов. В этом случае его производитель или продавец может выбрать несколько возможных путей документального оформления своей продукции:
- производить или реализовывать продукт в отсутствие каких бы то ни было сертификационных документов;
- оформить отказное письмо на продукцию. Оно представляет собой официальный документ, указывающий, какая продукция не подлежит обязательной сертификации;
- получить добровольный сертификат соответствия на продукцию. Этот документ подходит для продавцов или производителей товаров, на которые не распространяется требование об обязательной сертификации. Тем не менее, добровольный сертификат — это полноценный сертификационный документ, выпускаемый на защищенном бланке. Он подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТ или других нормативных документов либо техническим условиям, выбранным производителем.
Все эти варианты являются разрешенными на территории РФ, поэтому выбор между ними остается за производителем или продавцом товара.
Как работают маркетплейсы
Коммерция на маркетплейсе выгодна всем: продавцы получают активного клиента, покупатель — товар, а площадка — материальную выгоду. Маркетплейс — это большой виртуальный магазин. Он реализует любую продукцию, не запрещенную к продаже. Выделяют два наиболее распространенных вида организации торговли на площадках.
Первый представляет собой сервис, предлагающий продавцам только место на страницах сайта. По данному принципу работает «СДЭК.Маркет».
Подавляющее большинство маркетплейсов (Ozon, Wildberries) используют иной формат работы. Платформы берут на себя обязанности по размещению товара, рекламе, продаже, упаковке, доставке. За обеспечение взаимодействия между покупателем и продавцом магазин взимает процент от продаж.
Примерная структура маркетплейса:
- личные кабинеты продавцов и покупателей;
- карточки, где размещается информация о поставщике и товаре;
- инструменты поиска продукции, статистики;
- модули общения поставщиков с покупателями: отзывы, вопросы, споры.
В большинстве случаев торговля происходит так: продавец добавляет товары, следит за оборотом, статистикой, отпускает продукцию со своего склада либо товар хранится в помещениях маркетплейса. Покупатель выбирает товар, оплачивает его и получает в офисе маркетплейса либо по почте.
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Что подлежит декларированию ГОСТ Р?
Многие товары сертифицируются в обязательном порядке. Не соблюдение указанной нормы может привести к негативным последствиям, в виде причинения вреда здоровья и жизни потребителей. В обязательный список сертификации по ГОСТ Р включены:
- Автотранспортные средства, запчасти и расходные материалы к ним, в том числе масла, шины и иное.
- Железнодорожный транспорт и сопутствующие изделия, например рельсы.
- Детские товары.
- Электроприборы и электроинструменты бытового назначения.
- Электроэнергия, нефтепродукты, газ.
- Оборудование самой разной направленности.
- Электронные приборы и устройства.
- Сельскохозяйственная и строительная техника, а также комплектующие к ней.
- Оружие и патроны.
- Медицинские сыворотки и вакцины.
- Товары для спортивных игр, спортивной охоты и любительского рыболовства.
Декларированию по ГОСТ Р подлежат следующие наименования:
- Питьевая вода.
- Смазочные масла.
- Сжиженный газ для автомобилей и бытового назначения.
- Посуда из стали, алюминия и цветных металлов.
- Удобрения.
- Посуда и столовые приборы из различных материалов, в том числе и одноразовые.
- Предметы личной гигиены.
- Моющие и чистящие средства.
- Химические средства для борьбы с вредителями.
- Лакокрасочные материалы.
- Электродвигатели для автомобилей.
- Аккумуляторы.
- Фотоаппараты и оборудование для съемок кино.
- Мебель.
- Продукты питания.
- Алкогольные изделия.
Перечисленные позиции не являются исчерпывающими. Следует учитывать и то, что ежегодно перечни пересматриваются.